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為福利別去美國

2012-01-01 00:00:00高連奎
決策探索 2012年1期

關于富豪移民的問題再次成為熱點。

2011年11月初胡潤研究院發布的一份《2011中國私人財富管理白皮書》指出,資產超過1000萬元的中國富豪們有46%正在考慮移民國外,另外14%已經開始了這一動作,約三分之一的受訪富豪稱已開始在國外投資。

另據中國之聲《全球華語廣播網》報道,美國國會眾議院司法委員會當地時間2011年10月27日通過口頭表決,批準將取消高技能人才職業移民國別限制的議案交由眾議院討論。

中國移民相對的理想國家是加拿大和澳大利亞,其次才是美國。這也是美國放寬移民政策的原因所在。為什么美國作為世界文明的中心,其吸引力反而不如加拿大和澳大利亞這樣的小國呢?

筆者也曾與一些資深的海外移民進行過交流,發現那些生活在加拿大和澳大利亞的朋友即使回到了國內,也都比較懷念那邊的生活,而生活在美國的基本上都在罵美國,這其中最重要的區別就是加拿大和澳大利亞的福利要好于美國,人們生存壓力也更小。其實國人移民很多也是沖著人家的福利去的,歸根結底還是抱著占便宜的心態,在這方面,“理性經濟人”的特性表現得非常明顯。

當代的美國基本上呈現出了“兩窮一富”的格局,即政府很窮,民眾也很窮,但是少數富人卻非常富有。上世紀80年代,美國總統里根用涓滴效應來解釋他的經濟政策。“涓滴經濟學”認為,在經濟發展過程中并不給予貧困階層、弱勢群體或貧困地區特別的優待,而是由優先發展起來的群體或地區通過消費、就業等方面惠及貧困階層或地區,帶動其發展和富裕,這與中國的“先富帶后富”有異曲同工之妙。與此對應,里根政府的政策就是為富人大幅減稅,同時大幅削減窮人的福利,比如美國大幅降低了富人的資本利得稅,同時基本上停止了針對窮人的社會保障房的建設,并鼓勵窮人貸款買房,后者成為次債危機的根源。

“涓滴經濟學”在美國實踐的結果是:美國上層1%的人現在每年拿走將近1/4的國民收入,控制了40%的財富。25年前,這兩個數字分別是12%和33%。塔尖1%的人的收入在過去10年增長了18%,中產階層的收入卻在下降。僅有高中文化程度者的收入下降尤其明顯,在過去25年里,下降了12%。今天美國青年失業率在20%左右(某些地區和某些社會族群為40%);每6個需要全職工作的美國人中,就有一個沒有就業機會;每7個美國人中,就有一個要靠食物券生活。

現在1/3的美國人不再相信“美國夢”。一些人之所以對“美國夢”失去信心,是因為他們雖然一生都勤勤懇懇、不辭勞苦地工作,卻在老年時仍要面對令人窒息的貧窮生活。而其他一部分人,則質疑“美國夢”本身的可信度。

現在美國生活在官方貧困線以下的人數達到4620萬,這是美國人口普查局1959年開始跟蹤該數字以來的最高紀錄。據報道,現在美國65歲以上的老人有四分之三過著獨居生活,屬于無依無靠的“饑餓人口”。由于經濟困難的老年人大部分收入用于支付飯費,沒有醫療保險,很多人因無法獲得醫院的治療而死亡。而奧巴馬總統好不容易通過的醫改方案,在共和黨的掣肘之下也成了廢紙。美國的中產階級社會早已成為過去時。

大幅度減稅,不僅僅造成了民眾的貧困,也造成政府的貧困,減稅而不削減政府開支,那就會擴大財政赤字。結果幾十年下來,美國政府債務迅速上升。美國聯邦政府總債務高達GDP的96.5%以上。債務上限在過去十年被上調了10次。現在美國基礎設施嚴重陳舊,美國許多河堤由于資金缺乏,年久失修,抗災能力低于設計水平。美國的橋梁中,大約25%有結構問題。美國土木工程師協會曾經估計,美國光是在高速公路和橋梁上就欠了大約1.6萬億美元的建設賬。美國富豪甲天下,但是政府和中下層民眾卻陷入貧困甚至破產,以至于政府連維持基礎設施和辦教育的錢都拿不出來。

世界實踐證明,美國、日本、歐洲這些奉行里根經濟學的非福利國家或是“去福利化”國家都出了嚴重的問題,而北歐、加拿大、澳大利亞這些福利國家反而繼續保持著旺盛的經濟活力,這其實與我們的思維定式很不同。

我們認為高福利必然高負債,國富必然民窮。但現實案例至少可以說明,一個國家是否欠債與福利多少沒有關系,高福利國家也可以不欠債,低福利國家照樣可欠債。另外“國窮”并不一定就是民富,而很可能就是美國這種“兩窮一富”的格局,即政府和民眾都非常窮,而只是便宜了少數富豪。

當然除了福利問題,環境問題、教育問題、食品安全問題等也是中國富人移民的原因,這些問題也確實需要中國政府下大力氣去解決。

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