中介服務的產業化路徑

隨著青島市經濟和信息化委員會《關于加快“十二五”期間我市中介服務業發展的指導意見》的出臺，青島的中介服務業開始提速，過去中介服務業一直都是邊緣化，根據經濟發展需求，自我發展。今后，則將作為一個產業來發展，青島中介服務業將由邊緣化逐漸轉向產業化。

提起中介服務業，大多數人首先想到的也許是房產中介。在一個個房地產拉升經濟的城市里，房產中介就像街道兩旁的快餐店，一家挨著一家。盡管時下的房地產市場并不景氣，但房產中介的生意似乎依舊“如火如荼”。

在青島市市南區徐州路，青島鏈家地產的置業顧問李小姐和她的同事，把中介“生意”從室內搬到了室外，200米遠的另一個路口旁，是她們的另一組同事。因為2011年底才進駐青島，李小姐說，公司讓我們“擺攤”，就是為了進一步拓展市場。

這不過是青島中介服務業現狀的一幕側影，隨著青島市經濟和信息化委員會《關于加快“十二五”期間我市中介服務業發展的指導意見》(以下簡稱意見)的出臺，青島的中介服務業已經開始提速。

青島的優勢

字面理解中介服務業，很容易讓人產生服務業中介的聯想，其實不然。“中介服務業，又稱商務服務業，其主要的服務對象是實體經濟。比如評估，你說一個價，我說一個價，這個時候就需要一個獨立的第三方機構來界定。”青島市經濟和信息化委員會中介機構發展處處長戴慶對記者闡述了他的理解。

作為服務經濟的重要組成部分，中介服務業是指介于各類市場主體之間，提供居中專門服務，發揮鑒證、經紀、咨詢、代理、監督、公正等功能的行業總稱。這個行業不僅涉及的領域比較廣、智力密集程度高，對經濟的拉動力也非常強。這樣的產業特征恰恰迎合了青島對未來產業發展的要求。這個外向型城市一直以來都希望跳出早先的產業束縛，發展現代服務業。

目前，包括普華永道、畢馬威、安永等國際知名的會計師事務所，以及富登擔保、萬寶盛華人力資源等80多家國內外知名機構都在青島設立了分支機構。事實上，青島發展服務經濟的條件一直很充分。良好的產業基礎、東部經濟中心城市和重要口岸城市的區位、山東半島藍色經濟區的戰略機遇，以及國家服務業綜合改革試點城市的定位，這些都為青島服務經濟的發展創造了良好的發展環境，也是這些國內外知名機構選擇落戶青島的原因所在。

北京盈科(青島)律師事務所(以下簡稱盈科青島)律師、執行主任申偉就告訴記者說，盈科青島是盈科在天津等城市設立分支機構之后的第四家，之所以優先選擇青島，除了山東的GDP排在廣東和江蘇之后，青島是山東的經濟龍頭，也是未來藍色經濟區的中心城市之外，還因為目前中國最熱的經濟點是跨境投資，青島是外向型城市，這與盈科在海外設立了多個分支機構的發展戰略相吻合。

當然，對知名中介服務機構的引進，也離不開政策的支持。在2009年青島發布的《關于加快我市現代中介服務業發展的意見》中，為鼓勵國內外知名中介服務機構落戶青島，“自2009年1月1日起，新引進的國際和國內知名資產評估、信用評級、創業投資、產權交易、會計審計、法律服務、檢驗檢測、安全節能服務、技術轉化、設計咨詢、人力資源、文體經紀類等中介服務機構(具體認定辦法由市經濟和信息化委員會牽頭組織制定)，由財政部門按照其兩年內上繳市級地方稅收數額，第一年給予100％補貼，第二年給予50％補貼。”

“潤滑劑”和“助推器”

北京、上海、廣州等國內一線城市，是目前國內服務業發展較好的城市。因為依附于實體經濟，所以城市的經濟越發展，中介服務業的發展就會越好。因此，中介服務業的發展水平，也被認為是城市經濟發展水平的反映。

“不包括北上廣，青島中介服務業的發展大約排在同類城市的前五六名，屬于前列，廈門、杭州和深圳等城市的(中介服務業)發展要好于青島。”戴慶認為。2011年，青島經濟總量突破6000億元，達到6615億元；2010年底，青島工業總產值更是突破一萬億元，成為了國內第九個過萬億的城市，也是僅次于深圳和廣州的第三個副省級城市。所以，雖然青島現代服務業的發展并不在國內“第一梯隊”，但由于依附于創造較大經濟總量和工業產值的實體經濟，青島中介服務業的發展反而可以躋身“第一梯隊”。

除了反映城市的經濟發展水平，中介服務業也被認為是經濟、社會發展的“潤滑劑”和“助推器”，可以促進一、二、三產業整體的協調和發展。對于當下發展困難的中小企業而言，戴慶介紹說，政府專門設立了中小企業公共服務中心，為中小企業提供融資擔保、創業指導、人才培訓、電子商務、技術支持等綜合服務。此外，通過給予中介機構補貼的形式，使中介機構可以為中小企業提供優惠或低價服務。據悉，服務一家小微企業，中介機構獲得的補貼將不少于3000元。

由于中介服務業不是實體經濟，所以不能以傳統經濟指標來衡量，而應以服務水平、服務質量、業務量等因素來衡量。對于律師事務所的傳統定義而言，我們一般都認為它是一個技術性機構，充當顧客的法律顧問。而在盈科青島的申偉看來，這樣的服務是淺層次的，未來行業發展的趨勢將是整合服務。“對于這個行業而言，顧客最看重的是品牌，其次是資源和服務能力。我們既是律所，是市場經濟的主體，又在服務其他經濟主體中實現自身的價值，不僅幫助客戶解決法律問題，還可以給他們提供交易機會，滿足企業需求，這將是這個行業未來發展的趨勢。”

通過對盈科青島的采訪，記者還發現，這家律所不僅有著上述全新的理念，它的企業化運作也是其他律所不具備的。對于企業而言，也許擁有一個市場部是必不可少的，但設置市場部，盈科卻是律所里的第一家，此外，該所還設置了投資中心、客戶管理部、文化品牌部等機構。申偉告訴記者，在國外，律所人員的三分之一在市場部，而在國內，律所卻沒有市場部。

中介服務機構正在承擔越來越多的服務功能，越來越多的企業也開始重視第三方中介的作用，通過它們提供的專業化服務，達到企業自身的需求，增強產業升級、產品更新換代等方面的能力。

從邊緣化到產業化

“青島的中介服務業，過去一直都是邊緣化，根據經濟發展需求，自我發展，而現在則是作為一個產業來發展。”戴慶介紹。正是為了對中介服務業的發展能有一個更好的規劃，青島在2009年成立了中介機構發展處，并在同年年底出臺了《關于加快我市現代中介服務業發展的意見》。

記者通過查閱相關資料發現，目前國內許多城市對中介服務業的概念還比較陌生，更是少有城市出臺過促進其發展的意見。可見，青島不僅中介服務業的發展處于同類城市前列，其對中介服務業發展政策的制定更是走在前列。這與青島不斷優化和完善商務環境，建設成為國內中介服務業最發達的城市之一的發展定位不無關聯。

目前，青島中介服務業涉及35個行業門類，中介機構單位數9985個，從業人員10.8萬人，增加值186億元。但是中介服務業占服務業的比重依然偏低，產業層次不高，特別是高端行業發展緩慢，中介機構量多散小、實力不強，在承接大項目和高端業務能力等方面的能力還比較弱。

青島市經濟和信息化委員會中介機構發展處的副調研員張志友向記者介紹，正是因為這些問題的存在，青島市計劃在“十二五”期間，重點培育青島市工業設計創新服務平臺、青島國際航運交易所、青島市中小企業公共服務中心、青島產權交易所等十大中介服務平臺，以及打造包括高端中介服務聚集區、航運中介服務聚集區、融資擔保信息服務聚集區等在內的八大中介服務聚集區。

關于引進比較知名的中介服務機構，記者也在《意見》的附件中，看到了詳細的定向招商計劃。“近期的目標客戶，比如會計行業的德勤會計事務所，我們的招商目標是已在二線城市或同類城市設立分支機構的國內外知名中介機構；中期招商目標是已在全國一線城市或大型二線城市設立分支機構的國內外知名中介機構，比如評估類的中聯資產評估集團；遠期則是已在北京、上海、廣州有分支的國內外知名中介機構，比如法律類的北京市天元律師事務所。”張志友則向記者詳細闡述了不同階段的不同招商目標。

相關意見的出臺，相關機構的成立，以及國內外知名中介服務機構的招商和進駐，這是青島中介服務業能從邊緣化逐漸走向產業化的重要推動因素。對于一個要建設成為中介服務業發達城市，完成產業結構轉型升級的城市而言，目前青島中介服務業占GDP比重3％，占服務業比重6％的現狀并未讓人滿意。

“到2015年，青島希望把3％提高到4％，把6％提高到7.5％，年均增長速度保持在20％以上。”無疑，從邊緣化到產業化是極其重要的一步，而逐步走上產業化道路的中介服務業，五年里實現上述的目標，應該不算太難。