淺談水泥工程總承包項目的設計工作

杜繼平

淺談水泥工程總承包項目的設計工作

Engineering Design of the Cement General Contracting Project

杜繼平

這些年，國內外水泥工業發展迅猛，水泥建設項目如雨后春筍。國內幾家大型設計院或工程公司承接了大量的國內外EPC或EP總承包項目、國內外整條生產線設計與主機供貨項目、現有生產線的改造項目。因此，工程設計任務非常繁重，人力資源嚴重不足。

對于總承包項目，如何提高設計質量、如何提高設計效率和進度、從設計角度看如何降低建設成本、方便現場施工，是工程設計工作直接面臨的首要問題。影響工程設計的因素有很多，從設計經理設計管理的角度，建議采取的措施如下：

1 基礎體系和業務的建設

這是一項系統工程，是實現每個項目工程設計目標的基礎。

（1）項目運作模式的探索和獎懲機制。

（2）建立豐富的工程設計成果資源庫。

這項工作的目的是提高現有的成熟車間圖紙成果的利用率。

需要關注的是設計基礎條件，關注相關主體專業（指工作量較大的專業）圖紙利用程度的協同性和整體最大化。

（3）建立已經實施的EP和EPC項目的統計數據庫。

這是投標準確報價的基礎，也是實施限額設計的基礎。

（4）歸類設計。

（5）標準化設計。

（6）全員業務素質、業務建設和人才梯隊建設。

2 項目工程設計的控制

設計經理在項目實施中要充分利用公司現有的資源，體現公司的整體水平，始終掌握項目的進展情況和潛在的問題，把主要精力集中于控制項目的進度及費用、提高工作效率和保證工程質量等重要環節。避免設計、采購、施工相互脫節，同時全局性宏觀與具象性微觀相結合。

按照項目初始階段、中期實施階段、結束階段，對下述幾個環節實施控制。

2.1 工程設計總體策劃的控制（項目初始階段）

項目初始階段是項目的重要階段，設計經理對工程設計的實施工作進行總體策劃和統籌安排。此項工作意義重大，對項目今后的設計管理與控制至關重要，應與業主、市場經理、項目經理、專業負責人充分溝通，并取得統一認識。

2.1.1 組建設計團隊

2.1.2 研究、熟悉合同文件

（1）了解合同談判背景，理解中標條件及合同主要條款。

（2）熟悉合同內容。如工程承包范圍、工作任務內容、工程采用的標準規范、產品的認證標準和準入、圖紙審批模式、工程進度、合同價款、計價類型、付款方式和付款條件、考核驗收、違約責任等等。

2.1.3 研究項目的特點和業主的特點

2.1.4 評估風險

評估項目技術難點、技術風險、商務風險、其他潛在風險的可能性。

2.1.5 研究制定執行合同的策略

如了解業主關心和優先考慮的事項，在可能和合理的范圍內盡量予以滿足；明確合同開口事宜，采取預防和避免風險的措施。設計分包或轉化模式。確定需要設計評審和商務評審的內容。

2.1.6 確定設計經理和專業負責人的技術支持平臺（尤其是海外項目）。

2.1.7 確定工作內容、編制項目計劃，確保項目有條不紊地運行。

2.1.8 業主（用戶）開工會議

這是合同項目成立后與業主的第一次重要會議，此次會議應澄清或確定合同雙方的責任和義務；明確工程公司的工作內容和基礎條件、項目采用的規范及相關事項；確定雙方的聯系渠道和初步協調事項，建立雙方有效合作的基礎；以及項目計劃工作。參加會議的人員組成很重要。

2.2 工程設計過程的控制（項目中期實施階段）

項目中期實施階段延續的時間最長，需要投入大量的人力，是設計工作實施的主體階段。在此階段，設計經理對外應合理滿足業主及有關各方的利益，協調好關系；對內應全面掌握項目進展情況，指導、檢查、協調各項工作，處理解決重大問題，使項目設計工作順利進行。此階段重點控制好下列工作：合同管理、協調程序管理、重大變更管理、進度控制、質量管理與控制、費用控制。

2.2.1 設計輸入（外部）的控制

（1）及時召開內部合同澄清會議，配合市場經理和項目經理與業主進行合同澄清。對合同開口事宜、調整和風險實施封閉和控制。

（2）及時召開各類設計評審，包括土建結構形式和方案的評審。

（3）前期工作和基本設計方案的交流應充分。

我們的工程設計分為前期工作/基本設計階段、施工圖設計兩個階段。

前期工作和基本設計這個階段非常重要，尤其是海外工程，涉及到不同標準規范、建設程序、技術方案等諸項事宜的交流。這個階段參加人員的組成很重要，時間也不宜太緊，正確的交流方法和準確的信息很重要，相關工作務必討論清楚，正確到位，為后續的施工圖設計奠定基礎。

前期工作中，重點是搜集和得到正確的設計基礎條件，在此基礎上設計院與業主討論和確定主要的設計方案。如果在建設過程當中發現設計基礎條件有誤，可能有兩種后果：其一會產生重大返工或大幅增加建設工程量，造成建設工期的延長和費用的增加，其二會影響工廠日后的生產。

基本設計文件需要得到業主（或咨詢公司）的確認或批準。在這個階段，業主（或咨詢公司）提出的意見越多越好，交流越充分越好。這對后續工作順暢、杜絕或減少返工十分有利。如果交流不充分，實施中間出現大的意見分歧，會造成返工風險、費用的增加和延期風險，建設進度和費用同樣會受到影響。

（4）確定項目所在地（指海外項目）采購的設備清單和材料清單。

（5）及時提供機電設備資料。

這是后續施工圖進度的關鍵環節，應在第一時間內提出影響設計的機電設備清單和訂貨資料，加強與項目經理、采購經理的協調，盡快訂貨，并應在第一時間內提出影響設計的機電設備資料。

一般來講，國外設備資料提供比較緩慢，應重點關注。

如果訂貨及時，設備資料就會及時提供，設計進度就會加快。設計進度的加快，會有利于混凝土施工圖紙和鋼構制作圖紙的提供，有利于后續機電設備的及時訂貨，有利于現場土建施工、設備及時到貨和設備安裝，這是整個項目進度的基礎。

在機電設備資料技術接口中，專業負責人應負責設備資料的及時確認或明確反饋意見，定期向設計經理書面陳述設備資料到位情況和需協調事宜。設計經理作為設計總負責人，應負責及時與項目經理協調，并定期書面回復專業負責人。

設備資料的及時確認，會有利于設備供貨的進度。

（6）設計變更的控制

施工圖設計過程當中，尤其是已經完成了大量的施工圖設計工作后，業主又會提出設計方案變更的要求。對此，應從技術可行性、安全性、可靠性、先進性、對現場進度和費用的影響程度、對設計返工量和設計周期的影響程度等方面，全面評估業主提出的設計變更方案，充分與業主交流，并嚴格控制。

必要時，應進行費用和工期等方面的索賠。

2.2.2 設計輸入（內部）和設計輸出的控制

（1）互提資料版次的控制

必須控制互提資料的版次。

設計人員人力資源緊張、設計工期緊、任務重，要完成設計任務就必須提高設計工作的整體效率，不可能像某些海外設計公司那樣N版次互提資料。

一般來講，這與前面所述的設計輸入有關。設計輸入到位，版次問題基本能夠得到控制。

（2）設計查返的控制

必須嚴格控制設計查返意見的提出時間，設計查返意見應全面完整準確，避免各專業間的相互等待和問題的休眠。

設計經理與專業負責人之間，專業負責人與專業負責人之間，專業負責人與設計人員之間，應加強溝通，積極互動，相互服務，主動/及時發現、協調解決設計生產問題，增強服務意識，服務意識和技術能力同等重要。

（3）設計輸出版次的控制

這里主要指的是結構專業施工圖的設計輸出。

結構專業施工圖多版次出圖，主要是解決供圖與現場施工進度的脫節，緩解供圖壓力。

出圖版次越多，本專業審校工作量越大，其他專業查返會簽工作量越大，人力資源浪費越大，設計總工期越長；同時多版次容易引起資料管理混亂和設計錯誤，埋下隱患。

因此在現場進度允許的情況下，結構專業應盡可能減少版次，原則上較大的子項控制在兩版以內（即基礎圖和成品圖）為宜，小子項一版出成品。

2.2.3 業主或咨詢公司的設計審批進度的控制和設計分包的控制

業主或咨詢公司對設計的審批進度，以及設計分包的進度，直接影響到設計工作的整體進度，尤其是海外工程。這項工作應納入到設計進度控制體系當中。控制措施因項目不同而異，應專題重點討論。

大部分國外項目，會涉及到采用當地或業主指定的設計標準規范、設計分包、咨詢公司（或業主）對設計的審批，施工圖設計周期相對較長，工作量較大。

2.2.4 按照公司體系文件實施項目運作，這是控制質量的基礎。

2.2.5 注重過程記錄和各類統計

2.3 項目實施后的總結（項目結束階段）

重點抓好項目總結和文件、資料整理歸檔工作，為公司后續項目積累經驗。

3 其他幾點建議

（1）溝通模式與交流

正確應用會議模式。根據設計工作的不同階段和進展情況，以及工作頭緒的多少，采用內外部定期召開會議與定期檢查落實相結合，及時溝通與協調。

需要說明的是，會議是一種非常好的溝通模式，利用好這種模式，對提高管理效率和推動設計進度非常有幫助。

會議前的準備工作很重要，參會各方應提前將需要討論、澄清、溝通、解決、協調的內容準確列出，供對方充分準備，以提高會議的效率和效果。

會議后應形成會議紀要，指導、規定、落實、約束各方下一步的工作。

（2）交流方式的建議

交流的對象不同，交流的方式也不同。對于與業主領導的交流應圖文并茂、輔以數據。對于咨詢公司或業主技術人員應多準備些類似的項目圖紙和計算書，輔以圖片。

（3）在一定的層面上共享EP和EPC項目的統計數據庫。

（4）對于關鍵線路、建設/設計周期長的子項應優先策劃安排，同時兼顧設計工作的整體推進，適時提前安排其他子項設計工作。這樣做的目的，主要是基于有些專業的設計工作需要某個區域工藝資料齊全后方能進行；使設計工作整體有序高效，縮短總的設計工期；有利于緩解現場區域性土建和安裝過度交叉和混亂；滿足現場實際情況的需求。

4 結語

實施這些控制后，會使整個施工圖設計工作更加順暢，全員工作量降低，整體工作效率提高，設計周期縮短，設計人力資源成本降低，現場施工安裝總工期縮短，同時對提高設計質量也有幫助。

TQ172.8

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2011-06-20；

呂 光