國外礦產公司可持續發展操作策略一瞥

梁厚雙，褚 強

(1.江西中節能高新材料有限公司，江西 修水 332400；2.蘇州中材非金屬礦工業設計研究院有限公司，江蘇 蘇州 215004)

國外礦產公司可持續發展操作策略一瞥

梁厚雙1，褚 強2

(1.江西中節能高新材料有限公司，江西 修水 332400；2.蘇州中材非金屬礦工業設計研究院有限公司，江蘇 蘇州 215004)

以世界大型非金屬礦產公司可持續發展的實際做法和取得的效果進行總結分析，闡述了如何評價礦產公司的可持續發展問題、企業可持續發展的評價指標體系及基本內容，對于正確理解企業的可持續發展具有一定的指導意義。以期為我國非金屬礦企業實施可持續發展提供參考。

非金屬礦公司; 可持續發展; 評價

社會可持續發展已納入與科學發展同等重要的戰略高度，全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求。人類社會可持續發展的關鍵是企業，企業可持續發展包括企業對人類生存環境的影響和企業自身的可持續發展等問題。對于礦業企業來說，如何避免粗放型經營方式，如何把合理使用資源、保護生態環境納入經濟發展中統籌考慮，實現經濟持續增長是本文研究的目的。筆者以世界大型非金屬礦產公司可持續發展的實際做法和取得的效果進行總結分析，闡述企業可持續發展的評價指標體系及基本內容，為我國非金屬礦企業提供參考。

1 可持續發展的策略

國外礦產公司都設有安健環管理部門，專門監督企業的質量、安全、健康、環保(QSHE)。研究可持續發展課題是為幫助公司贏取競爭優勢、讓公司權益人獲得回報、有效控制風險、減少對環境的破環、降低營運成本、吸引高素質人才，從而為公司發展爭取更多商業機會。

根據ISO14001中3.5的定義：環境管理體系(EMS)是一個組織內全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源，以及組織的環境方針、目標和指標等管理方面的內容。該定義把環境管理體系作為一項內部管理工具，旨在幫助組織實現自身設定的環境表現水平，并不斷地改進環境行為，不斷達到更新更佳的高度。

國外礦產公司在制定可持續發展策略時各有偏重，但通常會強調三方面的內容：

(1) 對全體員工承諾實現安全與健康方面的零傷害、對所有生產企業的工作及周邊環境承諾實現零污染。為此，公司始終把對員工的安全與健康和環境的責任貫徹到全部的生產經營活動過程中，最大限度地實現自然資源的有效利用。

(2) 公司為員工提供個性化發展空間，注重人力資源的軟性化管理。為所在地提供勞動崗位，通過向員工提供最好的發展機會、優厚的福利待遇，以最好的安全、最低的成本和最高的效率方式實施可持續發展戰略。

(3) 強調為地方經濟做貢獻，體現了公司的社會責任。公司的發展符合所在地國家或地區經濟發展要求，業務營運得到當地社會公共媒體正面評價。圖1為力拓公司(Triotinto)制定的金字塔式的QSHE管理體系，在該管理體系下制定詳細的規范和評價指標，達到最終管理目的。

公司可持續發展具體工作包括：

(1) 建立和完善可持續發展管理體系，控制工廠生產、礦山作業中的風險。

(2) 定期編制可持續發展報告，記錄、監控、回顧分析可持續發展目標和績效指標。

(3) 建立、明確標準和程序，尋找解決問題的方法、改進管理過程。

(4) 參與公司政策和程序的開發，傳達公司的政策及程序。

(5) 識別、評估和管理公司及礦場在可持續發展方面的重大風險，對可持續發展進行審核、匯報成果。

(6) 將可持續發展作為在建公司項目競標和選擇原材料的條件之一。

2 可持續發展的評價方法

根據收集的信息，國外公司可持續發展的評價共計有4大類17項具體的內容見表1，即環境、社會、經濟和管理及對應的具體評價的量化指標或實施項目，多數采取相對評價的方法。一般對社會公布的量化指標或項目越多說明公司在可持續發展方面做的工作越多。現例舉說明一些常見的評價方法。

表1 國外公司可持續發展評價指標

2.1 環境評價

環境評價是指公司對氣候變化、水資源、土地資源、生物多樣性、礦產資源和空氣質量等方面的影響。這些評價工作多數需要跟一些國際和地方環保組織合作來完成。表2～5例舉了近年國外公司公布的環境評價指標和具體的消耗數。在公司經營規模不減的情況下，對不可再生資源消耗數或比例逐年減少為最佳。

表2 國外公司披露的能耗情況(×109J)

表3 伊默士公司能源消費結構

表4 國外公司披露的水資源消耗情況(×109L)

表5 力拓公司近年來溫室氣體排放比較

2.2 社會評價

在社會評價方面涉及的問題主要包括：雇員的安全和健康、尊重人的基本權利、人的尊嚴得到保障、與地方及關聯公司之間建立持久相互信賴的合作關系。對于礦業公司來說安全事故率是最常用的量化指標，詳見表6，其他指標還有對工作場所的評價等，見表7。

表6 國外公司披露的安全事故率

表7 力拓公司披露的員工工作環境情況

2.3 經濟評價

可持續發展在經濟評價方面體現就是公司經濟規模的增長，見表8。 該評價要求公司產品或服務利益最大化的同時使得該產品的產業鏈對社會的負面影響最小。

表8 力拓公司披露的經濟指標(×106美元)

2.4 管理評價

這方面內容有安全管理措施實施情況見表9和具體措施方案的細化方法。國外公司執行被世界認可的政策、標準和守則，并與地方法律契合。力拓公司對涉及的可持續發展問題進行層層分解，制訂細致嚴密的規章制度體系。圖2為該公司QSHE投訴咨詢記錄數情況，2010年總計434起，分10項內容，而2009年記錄有244起。

表9 伊默士公司獲得環境管理系統(EMS)的企業數量統計

3 可持續發展的實施方法

隨著社會經濟的發展，對礦產資源的依賴程度不斷增強，市場要求對礦物原料及工藝進行不斷創新并提供高效的利用手段。國外礦產公司采取可持續發展措施，作為企業經濟轉型的發展戰略。公司通過在整個商業領域推行這一措施，把產品優勢轉化為公司的發展優勢，對產品下游客戶施加影響，承擔良好責任，從而向社會展示公司的正面形象，與地方建立可信賴關系。

伊默士公司致力于與客戶建立密切的合作關系，得以對客戶所在的市場的需求機制面臨的問題有充分的了解。為確保與市場增長一致并迎合市場的新需求，公司在不斷增加采礦資源儲量的同時還積極收購新的礦產種類。將可持續發展正規化作為公司成長戰略的一部分。公司采礦和加工業務必須符合環保、社會和倫理要求。承諾提高涉及環境(控制負面影響、負責礦產資源有效利用等)、員工健康和安全、人力資源(為所有員工提供其崗位上的發展空間以及社會福利)、社區關系、創新(開發環保型工藝和產品)以及企業管理等方面。重視工作場所安全，不斷強調日常防護的重要性。公司繼續在每個工廠和作業施工現場配置涉及所有問題和風險的環境管理系統(EMS)，以提高員工的安全意識。對于新興國家的開發活動，在健康、安全和人權風險方面也給予了特別關注。

國外礦業公司積極采取資本運作戰略，力拓公司依據可持續發展觀進行全方位規劃，保持在道瓊斯股票可持續指數、富時四好指數(FTSE4Good)及碳排放指標中的領先地位，富時四好指數反映上市公司責任性投資股票的表現。所謂責任性投資是指將融資目的和社會、環境以及倫理問題相統一的一種融資模式。它要求企業在對其盈利能力加以合理關注以外，也要關心另外兩項對所有企業產生與日俱增影響的因素：環保和社會公正。改善企業在客戶、合作伙伴以及公眾心目中的形象。力拓公司與國際自然保護聯盟制定三年合作計劃，重視環境保護、確保職工安全，在生產活動中盡可能少占用土地，搞好土地復墾，并注意做好廢石、廢水、廢氣的處理，以提高公司環保信譽。

4 啟示及建議

國外礦產公司可持續發展取得了顯著成果。

例如：力拓公司股票在倫敦、紐約和澳大利亞上市，生產經營活動遍布全球。主要產品有鋁、銅、能源、鉆石、工業礦物(硼砂、二氧化鈦、鹽和滑石)和鐵礦石。公司通過生產經營與安全生產及環境治理的協調發展，國外擴張戰略得以順利實施，確保了企業效益的持續增長。2010年公司收益達到140億美元，比上年提高122%。

又如：伊默士公司是全球最大的非金屬礦類專業公司，提供以碳酸鈣、高嶺土、硅藻土為主的29種非金屬礦，在全球47個國家和地區擁有260個生產或銷售網，1.7萬名員工，在巴黎證交所上市后，伊默士公司連續15年保持贏利且以15%的速度增長。2010年經營業績與員工的安全健康和環境治理協調發展，生產經營和安全、效率得到同步提高。銷售額比上年增加21%，凈收入增加102%，達3.4億美元。

從國外大型礦業公司可持續發展戰略成果，給我們如下啟示：

(1) 在理論和實際工作中將員工的安全與健康、礦區環境和人才視為企業可持續發展的根本。

(2) 建立嚴密的規章制度體系和全過程管理標準是落實企業可持續發展戰略的制度保證。

(3) 嚴格遵守生產企業所在國家和地區的有關法律法規是企業不斷占有優勢資源的先決條件。

(4) 礦區環境治理是企業可持續發展的重要環節。

(5) 引進人才、尊重人才、善用人才是企業可持續發展的基礎。

結合我國非金屬礦企業發展進程中應注意的生產安全、環境保護和人才等特點，提出以下幾點建議：

(1) 延伸產業鏈，引進替代產業。應堅持科技先行，以可持續發展為原則，改造傳統產業，提升科技含量，為技術創新創造良好的資金、人力以及制度環境。

(2) 要由傳統的追求經濟增長向追求經濟發展轉變，礦業企業可持續發展重點強調的是發展而不是增長，無論是企業的生產規模還是企業的市場規模，都存在著一個增長的有限性，企業可持續發展追求的是企業競爭能力的提高、不斷地創新，而不只是一般意義上的生存。

(3) 利用資源、能源要由耗費型向節約型轉變。

(4) 對污染控制要由未端控制向全程控制轉變。

(5) 將戰略從資源導向型向市場導向型轉變。

(6) 礦業企業走國際化道路。認真開展國外資源勘查開發項目的可行性研究，積極實施“走出去”、“引進來”戰略，充分利用“兩種資源，兩個市場”，根據比較利益原則調整產品進出口結構，鼓勵出口深加工高附加值產品和進口初級產品，努力建立資源可持續供應體系。

Study on the Operation Stratgy of Sustainable Development Used by Foreign Mining Company

LIANG Hou-shuang1, CHU Qiang2
(1. Jiangxi CECEP High-tech Material Co., Ltd., Xiushui 332400, China; 2. Suzhou SINOMA Design &Research Institute of Non-metallic Minerals Industry Co., Ltd., Suzhou 215004, China)

This article commences the practice and operation of overseas mineral industrial non-metallic corporations. On the basis of how to estimate the sustainable development of the company, analysis the evaluation index system and fundamental contents,which is of significance for understanding the enterprise's sustainable development accurately. It will provide reference for our non-metallic industrial corporations.

non-metallic company; sustainable development; evaluation index system

F402

A

1007-9386(2012)05-0007-03

2012-03-19