秦秀紅
(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 工程管理與房地產(chǎn)學(xué)院,鄭州 450002)
在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,資金(金融)支持是其中的關(guān)鍵問題,而事實(shí)上資金短缺卻在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)的極為明顯。雖然我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展更多的依靠政府財(cái)政投入、農(nóng)戶的自身積累、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的資金盈余以及民間借貸等,并且這些投入也有進(jìn)一步加大的趨勢(shì),但是資金投入的增長還是無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐和需求,在這種情況下,通過農(nóng)村金融創(chuàng)新獲取金融支持成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要支撐。為此,需要在我國的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合城市金融的發(fā)展模式,借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)通過商業(yè)金融與政策金融相結(jié)合的形式,發(fā)展間接融資和直接融資,形成多元化的農(nóng)村金融體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)及內(nèi)在要求,是近年來中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展中的熱點(diǎn)問題,受到了學(xué)術(shù)界和政府的高度重視。對(duì)于這一問題的研究,已經(jīng)有了不少成果,本文首先對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村金融的相互作用和相互制約機(jī)制進(jìn)行了討論,然后,應(yīng)用數(shù)據(jù)包括分析方法對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)金融的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了定量分析,最后給出了基于農(nóng)村金融創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑和基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村金融創(chuàng)新路徑的選擇方案。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因其生產(chǎn)方式的原因,對(duì)資金的需求較小。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)極為簡單的再生產(chǎn)方式導(dǎo)致其對(duì)資金的需求較少,農(nóng)民的自給自足的生活模式使其能安于現(xiàn)狀,從而對(duì)金融服務(wù)的需求也不大;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比例較重,農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少先進(jìn)經(jīng)營理念,金融意識(shí)淡薄,尚未形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)去引進(jìn)資金,而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的內(nèi)在矛盾依然沒有變,即便投入很多資金也轉(zhuǎn)變不成農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)資本;金融機(jī)構(gòu)之所以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度不大,是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)金融抑制。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、經(jīng)營水平較為落后以及市場化程度過低等特殊性,最終產(chǎn)生了明顯的需求型金融抑制。
(2)農(nóng)村金融的發(fā)展不可避免的受到了單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重影響和制約。長期以來,過于單一的滯后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,對(duì)我國農(nóng)村金融的改革和發(fā)展產(chǎn)生了非常大的抑制作用。農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)抑制了農(nóng)村金融需求的不斷擴(kuò)大,我國的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)依然是以自然資源與勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)投入通常趨于產(chǎn)業(yè)化程度不高、科技含量不高以及見效速度快的項(xiàng)目,因而,農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)效率極低;單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了金融機(jī)構(gòu)信貸的投入,由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然依靠糧食生產(chǎn),過于單一的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),其生產(chǎn)周期較長,資金回收期長,生產(chǎn)成本過高,還有自然災(zāi)害等外在不可控因素,極大制約著產(chǎn)業(yè)整體的信貸資金的投入;農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)削減了金融機(jī)構(gòu)的支持力度,由于我國綠色產(chǎn)品與無公害產(chǎn)品的數(shù)量非常有限,大部分農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)較差、安全性較低以及沒有完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,使得農(nóng)產(chǎn)品市場沒有較強(qiáng)的競爭力,經(jīng)濟(jì)效益較差,從而使得農(nóng)村金融發(fā)展缺乏有效的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(3)農(nóng)村金融的發(fā)展缺乏有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體。基于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀條件,農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均體現(xiàn)出了發(fā)展壯大的巨大的內(nèi)在動(dòng)力。但是,由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難形成滿足金融機(jī)構(gòu)條件的合格的信貸支持主體,而農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性導(dǎo)致沒有產(chǎn)業(yè)支撐的高回報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目非常少;并且。作為農(nóng)村金融市場的運(yùn)營主體——農(nóng)村商業(yè)性、合作性金融機(jī)構(gòu),為賺取利潤與自身的發(fā)展,必然要理性分析信貸資金安全性、流動(dòng)性以及獲利性之間的相互關(guān)系,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)資金的需求較小,大部分農(nóng)村資金必然會(huì)謀求出路,使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的非農(nóng)化與城市化趨勢(shì)不斷加劇,最終會(huì)削弱農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合格主體是農(nóng)村金融發(fā)展的必要準(zhǔn)備。
(1)在我國農(nóng)村,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系嚴(yán)重缺位,由此而來的便是農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制的嚴(yán)重缺失,這在很大程度上制約著金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸力度。相反,農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系和信用擔(dān)保機(jī)制的建立和健全,能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或空頭企業(yè)獲得更有下的金融支持,企業(yè)間的間接融資系統(tǒng)也能夠隨之建立。但是,目前我國農(nóng)村在這方面還表現(xiàn)得較為落后,尤其在信貸資金安全性、流動(dòng)性和效益性要求都在不斷提高的情況下,對(duì)具有自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)雙重屬性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體來說,獲取貸款的難度水漲船高,這對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大極為不利。
(2)由于缺乏高效的對(duì)農(nóng)村金融的監(jiān)督與管理機(jī)制,使得農(nóng)村金融市場呈現(xiàn)出了“劣幣驅(qū)逐良幣”的狀況,這對(duì)發(fā)展正規(guī)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了不利影響。基于農(nóng)業(yè)貸款的分散性與民間借貸的隱蔽性,導(dǎo)致行政部門很難對(duì)農(nóng)村金融的進(jìn)行深入的監(jiān)管,而對(duì)那些不利于正規(guī)金融事業(yè)發(fā)展的地下放貸行為也難以形成有效的打擊。此外,在農(nóng)村信用合作社等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的情況下,它們提供的資金也就往往難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的資金需求,與此同時(shí),民間借貸的手續(xù)簡單、借貸期限短,這些明顯的優(yōu)勢(shì)實(shí)際上加劇了非正規(guī)(甚至非法)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展,最終,“民間借貸活躍→農(nóng)村金融市場被侵蝕→金融機(jī)構(gòu)放貸積極性減弱→民間借貸活躍”的不良循環(huán)開始顯現(xiàn)。
選用人均農(nóng)業(yè)貸款額(萬元/人)為終量指標(biāo),計(jì)算方法為,人均農(nóng)業(yè)貸款額=金融機(jī)構(gòu)綜合信貸收支中的農(nóng)業(yè)貸款/鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)。
然后選取如下指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn):人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(千瓦/人)、機(jī)耕面積占耕地總面積的比率(%)、機(jī)播面積占總播種面積的比率(%)、機(jī)收面積占總播種面積比率(%)、人均糧食單位面積產(chǎn)量(千克/公頃·人)、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(萬元/人)、人均農(nóng)作物耕地面積(公頃/人)和林牧漁業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)總增加值的比率(%),這些指標(biāo)列示于表1中。
為了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行進(jìn)行合理的量化分析,在設(shè)定好發(fā)展指標(biāo)體系后,一個(gè)重要內(nèi)容就是測度評(píng)價(jià)方法的選取。目前各類研究所采用的測度評(píng)價(jià)方法較多,主要有層次分析法(AHP),模糊綜合評(píng)價(jià)法(FSE),人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法(ANN),灰色模型(GM)等。在分析了上述各類評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)后,本文選取了一種客觀賦權(quán)方法—熵權(quán)模糊評(píng)價(jià)方法來評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性狀況。

表1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和金融創(chuàng)新指標(biāo)體系
根據(jù)熵權(quán)模糊評(píng)價(jià)的主要分析步驟,我們從《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》中選取表1中衡量指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的18個(gè)省轄市的指標(biāo)數(shù)據(jù)為樣本,對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行熵值化處理、計(jì)算差異性系數(shù)、確定各層評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)、規(guī)劃模糊評(píng)價(jià)矩陣、并求得單一評(píng)價(jià)值來表示待評(píng)估縣域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。計(jì)算過程中的主要分析結(jié)果列示如下:
首先對(duì)上述省轄市的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行熵值化處理,然后根據(jù)差異性系數(shù)和各層評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)的分析過程,計(jì)算得出各評(píng)估省轄市的模糊評(píng)價(jià)矩陣,接著計(jì)算得出各評(píng)估省轄市評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵和熵權(quán)值,結(jié)果如表2所示。

表2 各城市評(píng)價(jià)指標(biāo)熵和熵權(quán)值
最后根據(jù)《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008~2010)三個(gè)年度中河南省18個(gè)省轄市所對(duì)應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù),計(jì)算18個(gè)城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性狀況列示于表3中。

表3 2008~2010年度河南省18個(gè)城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村金融創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)性狀況比較
通過表3的評(píng)價(jià)結(jié)果可知,河南省2008~2010年各市的農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)聯(lián)情況并不平衡。其中周口、南陽和平頂山市的效率較低,而鄭州、開封、焦作市的效率較高。同時(shí),還可以得出的結(jié)論是,金融對(duì)農(nóng)業(yè)支持大的地區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高;反之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力發(fā)展,首先是要增加金融對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,并且提高和增強(qiáng)人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、機(jī)耕面積占耕地總面積的比率、機(jī)播面積占總播種面積的比例和機(jī)收面積占總播種面積的比率,以及人均糧食單位面積產(chǎn)量、人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、人均農(nóng)作物耕地面積和林牧漁業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)總增加值的比率。
(1)通過政策扶持等方式,大力發(fā)展和壯大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并依靠此類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,建立起基于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的商品基地,最大限度的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時(shí),根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的地域特征,對(duì)具有鮮明特色的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培植,在優(yōu)勝劣汰的自然法則下,通過資源稟賦的獲取方式和使用方式,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),以此來形成具有明顯區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品區(qū)域和支柱產(chǎn)業(yè)區(qū)域,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外,還有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上的龍頭企業(yè)的示范作用,創(chuàng)新工作方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶經(jīng)營與市場經(jīng)濟(jì)的有效聯(lián)結(jié),以市場需求為導(dǎo)向,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,而在龍頭企業(yè)的培育方面,需要增強(qiáng)其對(duì)市場信息進(jìn)行敏銳發(fā)現(xiàn)和捕捉的能力,以及產(chǎn)品研究與開發(fā)和為農(nóng)戶提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,使其實(shí)力更加雄厚、業(yè)績不斷提升、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、市場競爭能力不斷增強(qiáng)。
(2)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持廣度和深度。各級(jí)政府應(yīng)將實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一個(gè)戰(zhàn)略過程來實(shí)現(xiàn),通過改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壓縮或者釋放低效農(nóng)業(yè),發(fā)展和聚合高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的方式,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鋪平道路。同時(shí),吸引社會(huì)資金對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的較高層析的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行投資,通過“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)布局,通過合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局,建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策體系和地理分布。
(1)對(duì)民間資金進(jìn)行正確引導(dǎo),使其投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)中來。作為一種傳統(tǒng)的信用形式,民間借貸的歷史久遠(yuǎn),并且一直被社會(huì)所普遍接受。可以對(duì)民間資本進(jìn)行有效引導(dǎo)和監(jiān)督,使其在接受法制管理的條件下,獲取更加寬廣的發(fā)展空間,以此來為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村金融體系構(gòu)成進(jìn)行必需的補(bǔ)充和輔助。
(2)為了激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營模式,需要充分發(fā)揮政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用,以市場和社會(huì)發(fā)展的雙重標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,對(duì)職責(zé)進(jìn)行重新定位,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展,對(duì)具有一定發(fā)展?jié)摿Α⒛軌蜻m應(yīng)市場需要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持,以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雙贏局面。
(3)強(qiáng)化農(nóng)村保險(xiǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)管理功能,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)信用評(píng)級(jí)和擔(dān)保的機(jī)制。不斷完善相關(guān)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制,以企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)等形式為基礎(chǔ),解決其貸款難的困境;同時(shí),建立相應(yīng)的或者特定的信用評(píng)估體系,通過引導(dǎo)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村市場,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)企業(yè)能夠獲得有效的金融支持,另外,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并軌運(yùn)行的農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)制的建立也是勢(shì)在必行,這是因?yàn)椋鳛楦唢L(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),農(nóng)業(yè)生長急需農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而這一功能是各級(jí)政府和任何其他組織都無法替代,也是前所未有的。具體做法是,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村開展業(yè)務(wù),建立專門的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),發(fā)揮其特定的社會(huì)功能,只有這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能在全方位保險(xiǎn)的護(hù)佑下穩(wěn)健前行。
[1]程文兵.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持關(guān)聯(lián)問題研究——基于江西省九江市農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)證[J].金融與經(jīng)濟(jì),2008,(10).
[2]朱建華.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持關(guān)聯(lián)性實(shí)證研究——以湖南省邵陽市為例[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,(4).
[3]徐馮璐.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與金融支持相關(guān)度的定量分析[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(2).
[4]朱建華,洪必綱.試論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村金融改革的良性互動(dòng)[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2010,(7).
[5]湯文東.對(duì)金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考[J].金融理論與實(shí)踐,2005,(12).
[6]趙俊英.金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)證研究[J].商業(yè)時(shí)代,2010,(10).
[7]羅富民,朱建軍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融支持研究——理論闡釋與個(gè)案分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2007,(2).
[8]周毅,葉會(huì).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資困境與金融支持體系建設(shè)探索[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)2010,(13).
[9]陳池波,賈澎,張攀峰.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)村金融供給的關(guān)系研究——以河南省為例[J].東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011,(2).