運用網絡技術推進信息公開

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□ 高橋石化應用現代網絡信息技術優化業務流程。 陳鳴啟 攝

高橋石化積極推進信息公開工作，認真踐行“制度加科技”預防腐敗的理念，不斷健全和完善權力制約機制，積極應用現代網絡信息技術優化業務流程，固化管理要求，增強制度的科學性、操作性和執行力，減少制度落實過程中人為因素的干擾，初步形成了“權力在陽光下運行，資源在市場中配置，資金在網絡上監管”的工作格局。

構建信息公開網絡

高橋石化結合企業實際，制定公司“信息公開實施辦法”，明確了信息公開的內容以及公司各職能處室的職責與要求，做到分工明確、責任到人。在公司內聯網上建立了信息公開平臺，明確統一規范的填報格式，將公司對外主要經營活動的實施過程和結果以及內部重點管理活動的實施過程和結果，按照權限進行公開。

公司信息平臺由四個部分組成：即黨務公開、廠務公開、業務公開、團務公開。

黨務公開通過相關文件傳達、現場公示和網上公開的形式，有效地發展黨內民主，強化黨內監督，確保黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、表達權和監督權。

廠務公開主要包括公司重大決策，公司生產經營管理情況以及“六金”繳納情況，福利費、業務招待費、補充醫保、教育培訓費的使用情況及其他涉及員工切身利益的事項和相關制度的修訂等員工普遍要求公開的事項，通過向職代會報告和網上公開的形式，更好地強化企業民主建設，有效地保障和落實員工當家做主的民主權利。

業務公開不僅要公開主要經營活動的結果，還要公開經營活動的過程，并明確規定凡要求公開的事項，不經業務公開一律不得實施。通過公開施工工作量簽證、企業經濟責任制考核、財務預算及執行情況，讓員工參與企業管理過程，共同防范企業經營風險，減少誘發腐敗因素。

團務公開主要包括上級黨團組織、同級黨組織下發的并適合公開的有關共青團工作的政策和文件，年度考評，團費收繳、使用情況，推優入黨、團員發展情況，團內各項評優和團員的處分情況，團組織換屆選舉情況等。

打造信息公開監督體系

高橋石化信息公開平臺建立后，還專門聘請專、兼職網上巡視員，成立了網上巡視組，按照“日巡、周報、月考核、季檢查”的模式認真開展網上巡視。網上巡視組成員每天集中辦公，按照分工和要求完成當天巡視工作，發現問題并核實后填寫“網上巡視情況反饋表”，由責任部門5個工作日之內將整改情況書面匯報網上巡視組；每周填寫“網上巡視情況報告表”上報公司信息公開領導小組；每月按照經濟責任制考核指標，對信息公開落實不到位的單位、部門進行考核；每季度組織開展信息公開專項檢查，并書面匯報公司信息公開領導小組，督促相關部門及時落實整改，確保權力運行的規范、透明、廉潔、高效。

該公司還充分發揮黨風廉政監督員的作用，通過組織信息公開知識培訓和有限授權、實時監督的方式，使黨風廉政監督員能夠及時對本部門的信息公開工作進行監督和指導，通過監督的關口前移，充分發揮“身邊人”的監督效應，實現全方位、網格化的監督。

實現信息公開在線監察

王宜 供圖

在信息公開過程中，高橋石化抓住權力運行的重點環節、重點部門、重點領域，堅持“制度加科技”的理念，把信息化技術與制度要求緊密結合，讓制度要求轉為具體的信息化操作過程，促進制度落實，保證權力科學配置、合理運行、制約有效、公開透明。如在對設備檢維修、一般物資采購、資產處置等信息的巡視過程中，公司理清ERP系統、電子商務網和信息平臺之間的邏輯關系，追溯業務流程的實施情況，對業務過程實施在線監察。

2010年以來，該公司運用網絡技術，對一般物資采購業務進行在線監察。一次，當巡視組成員發現業務人員的采購單價明顯高于市場價格，立即組織人員通過追溯網上運行的采購業務處理核心過程與主要環節的實施情況，巡視需求計劃的提報、詢價方案的編制、詢價書的發布、報價的揭示與評價、采購價格的確定、供應商的選擇等關鍵環節處理過程和結果等信息，對業務部門詢比價、評分等情況進行在線監察，并到供應商經營現場以及大型超市進行核對與詢價，發現了采購人員市場意識不強，貨比三家工作不到位，對物資價格缺乏有效監控等問題，有針對性地發出監察建議書，并及時處理相關業務員等責任人，清退不誠信的供應商，促進了企業陽光采購，降低企業采購成本。