高新民：十年規劃具高度前瞻性和針對性專訪《教育信息化十年發展規劃》編制專家組成員、中國互聯網協會副理事長 高新民

高新民：十年規劃具高度前瞻性和針對性專訪《教育信息化十年發展規劃》編制專家組成員、中國互聯網協會副理事長 高新民

“到2020年，基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系，基本實現所有地區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術與教育融合發展的水平顯著提升。”

高新民

現任國家信息化專家咨詢委員會委員、信息化規劃與政策專委會副主任、中國互聯網協會副理事長；享受國務院專家津貼。參與國家中長期科技發展戰略現代服務業專題研究、國家信息化發展戰略研究、加強信息資源管理文件，農村信息化相關文件起草，世行中國農村信息化調查，工信部信息化和工業化融合等文件起草研究等工作。

《教育信息化十年發展規劃》中提出“基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系，基本實現所有地區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋”，為教育信息化描繪了一幅影響深遠的藍圖。作為國家信息化專家咨詢委員會委員、曾參與過國家“十二五”信息化發展規劃編制工作的知名專家，高新民指出，此次發布的教育信息化十年規劃具有重大意義，是促進教育變革和發展的一項關鍵措施，規劃既有很強的針對性，也有很好前瞻性。

在規劃編制之前，高新民曾參與國家信息化專家委員會的調研課題，對國家教育信息化提出幾條建議，包括教育衛星寬帶網、教育優質資源共建共享等，這些建議后來也都為有關領導重視，也在規劃中所采納和體現。參與此次教育信息化十年規劃的編制過程，高新民感觸頗深，歷時八個月，使得他對教育、對教育信息化有了全新的認識。他高度評價這一規劃為“目前所見的較好的一部信息化規劃，針對性強，并且具備很好的前瞻性”。

均衡和優質是規劃要解決的兩個重點

二十多年來，教育信息化得到了迅速發展。自1994年中國教育和科研計算機網CERNET啟動建設以來，經過“211工程”、“985工程”、“面向21世紀教育振興行動計劃”、“農村中小學遠程教育工程”、西部大學校園計算機網絡建設工程、”“校校通工程”等一系列重大工程建設，以及各級教育行政管理部門及學校組織開展的多項信息化建設項目，教育信息化日益被普及推廣，對教育的改革和發展起到了重要推動作用。相關數據統計，從上世紀九十年代以來，國家在教育信息化方面的投入達到了2000多億元。

高新民認為，教育信息化總體是一個起步早、投入多，有明顯進展的領域。然而，教育信息化與我國其他一些領域相似，尚未真正對促進教育改革和發展起到明顯的作用。還存在一些發展中的問題。他發現部分學校的領導對信息化的作用重視不夠，并未將信息化放到面向未來人才培養不可或缺的高度來看待。

關于教育信息化現狀，高新民認為基礎設施建設還沒達到普及支撐的水平，教育資源總體數量不少，但優質資源匱乏，且不能及時更新、共享；部分基礎教育教師對信息技術的利用能力不夠，在西部地區問題尤為突出；各級各類教育部門都在進行信息化的工作，但協調和整合能力都還較不夠。高新民指出，“信息資源整合是‘十二五’時期亟待解決的問題。只有進一步整合資源，才能降低信息化成本，減少重復建設，更能充分發揮信息化的效能。”

“信息化對教育而言，最為重要就是促進基礎教育的均衡發展，促進高等教育優質化，僅就這兩點，信息化目前還遠未發揮其應發揮的作用。”

機制和標準是信息資源開發的關鍵

對于教育資源的共建共享，此次十年規劃中給予了充分闡述，未來十年，國家將“基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境。各級各類教育的數字資源日趨豐富并得到廣泛共享，優質教育資源公共服務平臺逐步建立，政府引導、多方參與、共建共享的資源建設機制不斷完善，數字鴻溝顯著縮小，人人可享有優質教育資源的信息化環境基本形成。”

高新民認為，這是一個很大的目標，他指出，“教育資源的開發共享是教育信息化的核心問題，”目前教育資源的現狀是 “數量多，但整體性、系統性、實效性不夠，缺乏標準”，規劃的目標將集中致力于解決這些問題。

他提出，第一是要有良好的機制，要廣泛依靠專業隊伍和社會力量相結合的路徑，因地制宜地組織信息化教學資源和相關的教學方式、使用方式；第二，要有標準，標準既要及時發布，更要貫徹實施，改變以往“一成不變”的狀況，完善動態更新的機制；第三，政府的投入與政策引導和社會資源投入相結合，多方合作，“要有開放的心態，向社會開放，鼓勵大家參與，甚至可以扶植幾個專業的企業，真正實現產學研的聯盟。”

以規劃建設的國家教育云平臺為例，他認為這就是一個很好的共享模式，他指出，基礎云可以利用地方已有的公共基礎服務，關鍵要在“資源云”上下工夫，要研究資源云的整體架構，進行科學的頂層設計，如“大學可以學校為單位，中小學可以縣為單位，省級或國家云可以支持各縣的，在功能性上加以劃分。而繼續教育，則可以私有云和公有云結合來布署”。

高等教育要注重優質化人才培養

十年規劃對高等教育強調了“人才培養”，提出“推動信息技術與高等教育深度融合，創新人才培養模式。”要求 “進一步加強基礎設施和信息資源建設，重點推進信息技術與高等教育的深度融合，促進教育內容、教學手段和方法現代化，創新人才培養、科研組織和社會服務模式，推動文化傳承創新，促進高等教育質量全面提高。”

針對此，高新民指出，高校面臨著“教育質量優質化的問題”，人才培養模式的創新可以充分利用信息技術的手段。他不贊成當前高校將教學信息化與科研信息化截然分離的做法，認為：“高等院校科研的目的在于培養創新性的人才，而不是單純地為出科研成果。學校不是科研院所，學校首先要關注的是如何培養人才，而不僅是自己如何出成果。培養出創新人才，人才在哪里都必然會出科研成果。因此，高校中要提倡教學和科研一體化，尤其要利用信息化的手段去推進。”

高新民尤其強調信息化人才的培養，指出“教師的信息素養要提升”，同時，教育也能為信息化人才的培養作出更多的貢獻。只有教師利用信息技術的技能提升了，才能引導和創新教育教學的方式方法，培養創新型人才，培養更多高水平的信息化人才。

“信息化不是萬能的，但是未來信息化完全可以促進和帶動教育方式方法的變革。”高新民說。