由人觀己：從印度的科技創(chuàng)新看中國

文 / 盧寶鋒

最近Facebook成功上市，印度人Sanjay Anandaram寫了一篇文章，感嘆“何時印度能創(chuàng)造出一個Facebook這樣全球化的產(chǎn)品”。文中Sanjay除了指出印度和美國在研發(fā)之間的差距，也以中國為參考，反思了印度在研發(fā)投入上的不足。中國與印度同處于亞洲大陸，又同為經(jīng)濟迅速崛起的發(fā)展中國家，難怪印度國家科學(xué)院院長馬舍爾卡無奈且認真地說：“相鄰的地理位置無可奈何地賦予了中印兩國時時刻刻被比較的命運。”

2005年，印度的科技研發(fā)投資占GDP比重為0.9%，到2020年預(yù)計也不過2%，相比而言，同期中國的科技研發(fā)投資占GDP比重將由1.34%增加到3%。當(dāng)百分比換算成絕對值時，差距將更加明顯，印度2011年科技研發(fā)上的花費是165億美元，而中國則達到了1740億美元。截止2010年，印度在全球最大的科技文獻出版平臺“Elsevier”上出版的論文為233,027篇，而中國的數(shù)字則達到了印度的三倍。2011年印度專利申請量增長了11.2%，中國的增長幅度為33.4%。專利的年絕對申請數(shù)量，中國也是印度的5倍以上。另外，經(jīng)濟學(xué)人創(chuàng)新指數(shù)排名，中國也領(lǐng)先于印度，預(yù)計2013年中國的排名將是第46位，而印度是54位。以上差距有著經(jīng)濟、政治以及文化上的多方面原因。

一些在中國工作的印度外交官非常羨慕中國“集中力量辦大事”的效率。也許一些人認為中國的改革開放是造成這些差距的主要原因。但有人認為，究其根本，中國與印度的差距并不在于1979年以后的改革開放，而是中國在20世紀50年代所進行的土地改革。中國的土地國有為中央政府的“集中力量辦大事”提供了基礎(chǔ)性的經(jīng)濟和制度保證。相比而言，印度的土地依然為類似封建社會的地主所有，政府所倡導(dǎo)的民主與這種最根本的經(jīng)濟基礎(chǔ)出現(xiàn)了錯位，政府許多重大決策也受到了這種民主的拖累。美國前駐印度大使莫尼漢把印度的民主稱為“功能性無政府狀態(tài)”。科技研發(fā)是一項針對將來的長期投資，一個強有力的政府可以有效地彌補人們過度關(guān)注短期利益回報的缺陷。

從具體措施上來看，印度政府更多地是以企業(yè)為主導(dǎo)進行研發(fā)投入，研發(fā)的初衷來源于市場，而中國很多情況下是以政府為主導(dǎo)，由政府給予企業(yè)實質(zhì)的研發(fā)支持，研發(fā)的目的雖然也與市場需求相關(guān)，但很多時候是單純?yōu)榻鉀Q某個技術(shù)難題。印度的學(xué)術(shù)研究機構(gòu)，相比而言接受了更多來自于企業(yè)、尤其是跨國企業(yè)的研究資助。而在中國，政府對于研究機構(gòu)的投入占據(jù)了主導(dǎo)地位。與政府相比，企業(yè)雖然對市場的微觀把握更加敏銳，但其實力有限，相對而言更注重短期回報。對于一些長期的、基礎(chǔ)性的、可使整個行業(yè)受益的科研投入，政府的財政支持不可或缺。在專利申請意識方面，中國政府對于企業(yè)的專利申請?zhí)峁┝烁嗟呢斦С郑€給予優(yōu)惠的稅收政策，同時營造輿論氛圍，培養(yǎng)企業(yè)的專利申請意識，鼓勵企業(yè)更多地申請專利。

雖然從一些數(shù)據(jù)上看，中國在與印度的科研競技上處于領(lǐng)先地位，但我們也應(yīng)看到，中國現(xiàn)行的科技創(chuàng)新模式也存在一些弊端。

首先，政府主導(dǎo)對于那些長期性和基礎(chǔ)性的科研項目起到了關(guān)鍵性的作用，但企業(yè)生存在日益變化的市場需求中，那些定期的（通常以年為周期的）政府支持不可避免具有滯后性。

其次，政府提供的財政和稅收支持存在被企業(yè)濫用的情形。一些企業(yè)申請專利或科研立項的目的更多地是從“政府圈錢”， 申請的專利更多地是為了獲得政府的補貼或稅收減免，而非真正要轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品技術(shù)。

最后，中國眾多的私人中小企業(yè)雖然在專利申請費用上享有一定的政府優(yōu)惠和資助，但總體而言其創(chuàng)新活動所能獲得的來自政府的資金支持有限。面對殘酷的生存壓力，他們不得不停止或者暫緩科研活動。

當(dāng)我們回到文首Sanjay Anandaram的自問時，我們會突然發(fā)現(xiàn)，中國目前似乎也需要回答一個類似的問題。也許這個問題的最終答案還有賴于創(chuàng)新的多元性在中國的廣泛實現(xiàn)。除了政府的不斷“灌溉”之外，一個生機勃勃的創(chuàng)新土壤也許才能培養(yǎng)出這個問題的真正答案。