穆江林
(成都軍區峨眉療養院,614200)
開展財務檢查,是規范財務管理秩序、提高經費使用效益的有效途徑[1],但關鍵還要注重做好問題整改工作。工作中,部分療養院在開展財務檢查時轟轟烈烈,在整改問題時卻后勁不足,使某些問題不能及時整改,導致單位財務管理工作長期處于“亞健康”狀態。做好整改工作應注重下面幾點。
對療養院進行財務檢查就是對該療養院的經濟運行情況進行“體檢”。依據各項財經法規制度和上級的有關指示要求,采取翻閱會議記錄、查看會計資料、核對往來經費和銀行存款、清點庫存現金、走訪調查分析等方式方法,對療養院黨委理財、預算編報、資金管理、請領標準、經費開支、內控制度等情況進行綜合檢查。對檢查中發現的問題,要分門別類地一一列出,明確哪些是黨委理財方面的,哪些是業務管理方面的。另外,還要結合具體問題,有針對性地向被檢查療養院搞好宣傳,讓被檢查療養院看得明白、弄得清楚,更讓其知道自身存在的“病例”原因在哪里,哪些觸犯了財務紀律,哪些違背了管理規定,哪些誤解了指示要求,做到事實清楚、依據充分、建議可行,并建立詳細的“病例”檔案,以備上級檢查督導和被檢查療養院進行“治療”整改。
財務“體檢”是前提,“治療”整改是關鍵。在檢查過程中,對發現的問題,責令立即整改,當場不能整改的,要下發限期整改通知書,限定“治療”整改時間,使被檢查療養院的經濟運行盡快回到正確的“軌道”上來。被檢查療養院要根據整改通知中指出的問題和提出的建議,及時召開黨委會或行政辦公會,領導要親自掛帥,明確任務、研究措施、具體到人。要樹立“向管理要效益”的思想,扎下去,踩到底,把存在的問題抓深、抓細、抓透。被檢查療養院在整改的過程中,遇到難以解決的問題時,要主動與上級有關部門聯系,多請示、勤報告、討經驗、取真經,把問題消滅在萌芽狀態。被檢查療養院在問題整改完畢后,要及時向上級相關部門撰寫專題報告,必要時還要備份相關電子數據一同上報,以便“復查”,同時存檔。
財務“復查”是對問題整改情況的再檢查,通過“回頭看、重復查”的方法,緊咬問題不放松,跟蹤督促抓整改。一是復查對問題的整改情況。要比照“病例”檔案逐一核實,看被檢查療養院是否按照限期整改通知的要求,對已提出的問題進行徹底整改,專題整改報告的內容是否客觀、真實、準確,有無未改、漏改、假改的問題。二是要復查被查療養院領導干部的態度。指出問題時,被查療養院往往是態度誠懇、配合積極、表態堅決,但有時在后期抓問題整改上表現出言行不一,往往是雷聲大雨點小,虎頭蛇尾,不夠扎實,落實不到底。因此,應組織“復查”核實,這不僅是對問題整改情況的檢查,也是對療養院領導干部態度的復查。通過翻閱相關會議記錄,查看是否開會研究并布置任務,是否落實了具體人員,有無切實可行的整改措施。對領導的布置不重視、建議不落實、整改不堅決的,要發出警告,督促整改。確保療養院財務“康復”。
[1]楊迪曄.試論消防經費的使用效益[J].廣西民族大學學報:哲學社會科學版,2006,28(S2):38-40.