元明時期中國茶業的發展與管理制度創新

□于嘉勝

元明時期中國茶業的發展與管理制度創新

□于嘉勝

文章對元明時期的茶業發展概況以及茶業管理制度進行了闡釋。文章認為，元明時期茶葉茶區、茶葉品種、消費方式均出現了重要變革。在茶業管理制度上，除了繼承唐宋時期的榷茶制度外，茶葉貿易出現了重要的革新。這些變革過程是統治者追求利益最大化的結果，也是歷史路徑依賴的結果。

茶葉;榷茶;茶馬貿易;路徑依賴

茶葉是我國出口兼內銷的農產品，也是我國山區經濟發展、農業發展的支柱產業。茶葉在我國分布區域很廣，產區分布全國近20個省份。目前我國共有茶農8 000多萬人，從事茶葉相關工作的達2億人。茶葉年產值達100億元，茶葉在國民經濟中起著十分重要的作用(許詠梅，2009)。作為中國歷史上具有重要地位的農產品之一，“從商品經濟史的角度而言，唐宋的茶，與漢以前的鐵、明清時期的棉，構成兩千年來足以影響中國社會經濟進程與特征的三大商品之一。”(鄧杲，2002)茶葉以及由其衍生的茶藝、茶道等對傳統經濟和文化的影響綿遠流長，在政治、經濟、軍事、民族、外交、飲食、文化等方面都發揮著重要的作用。

由于我國茶葉歷史悠久、地位重要，對茶葉史、茶文化等問題的研究成為學術界重要的內容之一。從目前的研究狀況看，學者們在茶葉起源、茶葉生產、茶葉市場、茶葉貿易、茶葉消費、茶葉法律與茶業盛衰等問題的研究上均取得了較大的進展。從學者們關注的對象看，其研究目標主要集中在茶葉發展昌盛的唐宋時期以及茶葉貿易發達的清朝。對于元明時期，相對關注不多。特別是元代歷史較短，學者們對其茶葉歷史的考察也很少。朱自振(1995)認為元代南方茶葉生產不但沒有衰落，閩、楚等地還有顯著的發展，幾乎遍及中國南方。但也有悲觀論者，如莊晚芳(1998)認為元代茶葉生產無甚變化，基本上和宋代差不多;李干(1995)探討了元代茶課問題，認為元代課茶大體依授宋舊制。但榷茶區域逐步擴大，課率逐年加重，茶課成為元政府財政的一項重要收入。相對而言，明代茶葉的研究已是碩果累累。陳椽(1984)認為，明代的茶區是不斷擴大的。王賽時(1994)討論了明代貢 茶的產地和數額，指出明朝優質茶葉主要分布在江蘇、安徽、浙江、江西、福建各省，因而被皇家朝廷指為貢地。郭孟良(1990)考察了貢茶源，論述了明代貢茶法和社會影響。郭孟良(1989)討論了明代的茶馬貿易，并將其劃分為四個時期。施由民(1992)論述了明代茶馬互市，指出政府開展茶馬互市的目的除增加稅源，得到馬匹外，最主要目的在于籠絡少數民族，作為穩定邊防的一種手段。葉依能(1992)指出明代雖然實行茶葉專賣，于私茶有禁，但茶課減輕，茶利在政府財政收入中的比重不大。但明代中葉后，由于不時增課加征，使廣大茶農處于貧困的境地。劉淼(1997)考察了明代茶馬貿易中金牌信符制的基本內容。

從以往的研究看，學者們雖然關注到了元明茶葉在生產、經營、貿易等管理方面的問題，但卻多缺乏系統性，難以反映這一時期在中國茶葉史上的重要地位。本文認為，元明時期是中國茶業發展與制度的變革時期，這一時期在中國茶葉史上具有重要的地位。以下將對這一問題進行探討，以期揭示其歷史地位。

一、元明時期茶業發展

從中國茶業發展史的情況看，元代的茶業經濟和茶文化有明顯的承宋啟明的過渡性。雖然有學者認為元代茶葉與宋代相比變化不大，但多數肯定元代茶葉種植區域的擴大，幾乎遍及中國南方，主產區是江西行中書省、湖廣行中書省(包括今湘鄂粵桂黔及川南)(朱自振，1995)。從消費生產情況看，唐宋時期多以餅茶為主。元代，除了繼續前人的餅茶消費生產，開始出現了新的消費生產趨勢，散茶逐漸占有重要的地位。但餅茶與散茶的供求對象卻有所區別，餅茶主要供皇室宮廷所用，民間則以散茶為主。在南北各地城鄉中，大小不同規格有別的茶館、茶坊等處處可見。但作為北方少數民族建立的王朝，元代對茶葉的消費比較粗燥，主要出于生活的需要，對于茶道、茶藝等技術性的要求比較淡薄。這也使元代制作精細、成本昂貴的團茶數量大減，而制作簡易的末茶和直接飲用的青茗與毛茶大為流行。元代專業的茶書更是很難見到，司農司組織編撰的《農桑揖要》、王禎撰寫的《農書》以及魯明善編撰《農桑衣食撮要》等書中，有關茶葉栽培和制作的記載，也幾乎全是錄轉自其他文獻。

明代茶區基本奠定了今天的茶區體系。這一時期的茶樹載培和茶園管理技術有所提高，尤其是制茶技術發生了劃時代的變革。茶類也得到空前發展，開創了我國傳統茶業發展的新時代。

明代茶葉的產區“除北直隸、山東、山西布政司生態環境不宜植茶外，南直隸及其它11個布政司均有生產;而且在秦嶺、淮河以南廣闊的茶區內，許多不曾產茶的地方開始引種茶葉，且形成名茶;有的地方則是傳統生產又有新的發展，出現了全面發展、名品紛呈的繁榮局面。”(郭孟良，2000)有研究者甚至認為，“隨著散茶的推廣普及和品飲風習的變化，除秦嶺、淮河以北因氣候原因不適應種茶外，許多前代原本不產茶的州縣皆引進茶種、種植茶樹，茶樹的種植區域遍布大江南北、閩廣嶺南各地。明代的產茶州縣分布與當今的茶區分布，已無太大的不同。”(胡長春等，2008)

明代茶葉消費出現新的發展趨勢，洪武二十四年九月十六日(公元1391年)，明太祖朱元璋下詔廢團茶，改貢葉茶(散茶)。后人對此評價甚高："上以重勞民力，罷造龍團，惟采芽茶進。……按加香物，搗為細餅，已失真味……。今人惟取初萌之精者，汲泉置鼎，一瀹便啜，遂開千古茗飲之宗。"(《野獲編補遺》)這一“一瀹便啜”的飲茶方法改變了以往碾末而飲的唐煮宋點飲法，變成了以沸水沖泡葉茶的瀹飲法。當然，這種瀹飲法實際上是在唐宋時就已存在于民間的散茶飲用方法基礎上發展起來的。這在明代許多傳世之作，如唐伯虎的《烹茶畫卷》、《品茶圖》，文徵明的《惠山茶會記》、《陸羽烹茶圖》、《品茶圖》等作品中都能看到當時的情況。

明代茶葉品種繁多。明代的黃一正在《事類紺珠·茶類》中收錄全國名茶多達98種;徐渭的《徐文長先生秘集》所列亦有30種。這一時期，普洱茶、閩茶發展迅猛。綠茶、黑茶、白茶、黃茶、烏龍茶、花茶都始興或進一步發展，黃茶、黑茶和花茶的工藝相繼形成。許多具有深遠影響的茶書在此一時期出現。據《茶書總目提要》收錄，我國從唐至清，共查得茶書98種。其中唐和五代的茶書有7種，宋代茶書25種，明代55種，清代11種。在明代的55種茶書中，屬于明代初期的茶書，只有朱權《茶譜》和正統年間撰刊的《茶馬志》二書。所以，明代茶書，確切說主要是明代中期和后期的茶書。明代茶書反映了明中后期開始對中國古代茶葉文化進行系統的梳理總結。中國傳統茶文化進入又一個高峰。

二、元明時期茶業管理制度的變革

作為傳統農業經濟的重要組成部分，中國古代茶業為社會創造了巨大的效益，唐、宋朝以后，隨著茶葉消費需求量的進一步擴大，茶葉生產、加工和貿易在社會上有了專業化分工，進而逐步形成了具有一定規模的茶產業，茶生產也成為歷代王朝賦稅的主要來源之一，對茶業的管理成為政府重要的經濟政策。中國古代政府的茶業管理制度主要可以分為茶稅管理、貢賦管理、貿易管理等等。元明時期茶業管理制度在繼承前朝的基礎上，又有了創新與突破，創造了古代茶業的又一次輝煌。

(一)榷茶制度的改革創新

榷茶制度始于唐代文宗太和九年(835年)，元代基本上“因宋之舊而為制”。忽必烈于中統元年(1260)征茶稅，至元十二年(1275)開始在江淮以南普遍推行榷茶。在榷茶法中，元代實行的主要是承襲宋代的“賣引法”以及此前實行的“嘉禧通商法”，實行的過程中比宋代更為嚴格。元代執行榷茶的總機構是置于江州的江州榷茶都轉運司或稱江西等處都轉運司(司治曾移治龍興，但不久仍復原治地江州)。都轉運司“分布提舉官，其遠者，分司以蒞之”。運司與分司(各處榷茶提舉司)“專任散據賣引，規辦國課”。(劉瑛，2006)需要注意的是，元代在“茶引”的基礎上增設“茶由”。“茶由”是發給經營零售商人的憑證，用以征收零星茶稅。元朝政府對“茶引”和“茶由”的管理十分嚴格，規定不得重復使用和偽造。元代政府通過榷茶獲益甚多。四十多年間，茶課從一千二百錠遞增到二十八萬九千多錠，是原額幾至二百五十倍。

明王朝建立之前，朱元璋就曾“議榷茶之法”。明洪武初，因與西北少數民族易馬之需要，定川陜征課例，同時又遣官至江西、湖廣等茶葉產區定例，驗數起課，很快在全國范圍內形成了一整套茶葉專賣制度，從而確立了明代茶政、茶法的基本格局。從大體上說，明代的茶葉專賣制度，在主體上繼承了宋元時期的引由制度，建立了引茶制度，形成了一整套周密的引茶之法。它通過印頒引由、納錢請引、依引照茶、過關批驗、赴司交稅、販畢銷引等一系列環節，束縛茶商的手腳，防止茶葉走私、漏稅，限制自由貿易，從而保證國家對茶葉流通的控制(郭孟良，1991)。同時又在四川、陜西等地實行嚴格的榷茶制，正如邱浚所言：“產茶之地，江南最多，今日皆無榷法，獨川陜茶法頗嚴，闔為市馬故也。”由此形成了東南折征區和川陜本征區兩種不同的稅制。

(二)貢茶制度

貢茶是一種無償征用或定額實物稅。這一制度的理論依據是“溥天之下，莫非王土”，“食土之毛(指農產品)，誰非君臣”。它起源于三千多年的西周時期，晉《華陽國志·巴志》載：“周武王伐紂，實得巴蜀之師”。巴蜀作戰有功，冊封為諸侯，作為封候國向周王朝納貢的有“土植五谷……茶……”。元代，中央機構中“掌供玉食”的“宣徽院”下轄有“常湖等處茶園都提舉司”，“掌常、湖二路茶園戶二萬三千有奇，采摘茶芽，以貢內府”。至元十三年置司，其制逐步完善，轄“提領所”七處：烏程、武康德清、長興、安吉、歸安、湖漢、宜興;另有“建寧北苑武夷茶場提領所”，直隸宣徽院。從今福建擴大到江浙廣大地區，茶工由二千多人擴充十倍，元代貢茶的規模是宋代所不能比擬的。

明代貢茶經歷了一個變革時期。明朝建立之初，即行貢茶之法。“太祖于國初定諸州所貢之額”，此后對貢茶制度不斷進行調整和變革，頗具特色。比如削弱貢焙制，把我國唐代炙烤煮飲團餅茶，改革為直接沖泡散條茶“一瀹而啜”法，遂開我國數百年茗飲之宗，客觀上把我國造茶法、品飲法推向一個新的歷史時期，具有重要的歷史意義和現實意義。再如宋朝貢茶基本上全部采自北苑，而明朝貢茶雖仍以建茶為多，但貢茶范圍遠遠超出前代;自明初貢茶改制后，各地貢獻均為芽茶，但也有臘茶和葉茶;明朝政府對貢茶的管理方式由宋代的直接控制為主轉變為間接控制為主。(郭孟良，1990)《明史·食貨志》記載，明代全國貢茶歲額4022斤，各地的分配情況是：南直隸500斤，浙江522斤，江西450斤，湖廣200斤，而福建一地2350斤。

(三)茶馬貿易制度

茶馬互市是中國古代朝廷在尚不具備征稅條件的西部游牧民族中實行的一種財政措施，是中原農耕民族和西部游牧民族之間進行的一種“以茶易馬”或“以馬換茶”為中心內容的以物易物的特殊商業貿易形式。中國古代的茶馬貿易始于唐代，雛形應是南北朝時期(公元5世紀)居住于青海地區的吐谷渾部落與南北兩朝貿易活動。明代的茶馬貿易制度的出現是歷史上最重要的創新。鑒于明初的特殊環境，朝廷是以茶葉貿易作為制馭境外少數民族的工具，并形成了極為嚴密的茶葉生產與貿易體制。明朝建國伊始，國家即設立了茶政之役，正式管理以茶易馬的互市活動，在陜西、四川等邊境地區設置的茶馬司，主要管轄西南、西北地區的茶馬貿易，同時職掌地方茶政。第二種機構是茶倉。這是明代茶法的重大變化之一，標志著納糧中茶貿易開中制的確立。與此同時，明朝廷還制定了完善的茶法，包括有關茶葉生產與貿易的引由制度及具體管理方法，并通過嚴格的戶役編僉、清審制度和茶課制度、茶馬比價制度(表1)，達到了政府在茶貿易中的壟斷地位，但同其他經濟制度一樣，隨著明朝統治只趨式微，其各項茶事制度必將走向衰敗，并影響到明代官控茶馬貿易的發展。

表1 明代歷來茶馬比價變化

明代茶馬貿易制度的另一重要創新是差發馬制度的建立。明朝是唯一在與境外少數族的茶貿易中實行“金牌信符”制度的朝代。金牌信符制是明朝政府對“西番”實行差發馬制的主要內容之一。金牌信符是一種銅制的牌狀勘合，專門用以作為明朝同境外少數族進行茶馬貿易的比對憑證，起到以絕奸欺的作用。但由于大批番族向內地遷徙，導致金牌信符制的解體，明朝廷又改為“行人制度”，它是差發馬解體時期的過渡性的制度。金牌信符制實行的目的，在于確保西番降服各部落有一定量的馬匹上繳朝廷，即所謂的差發馬，包括收買、茶易、糧馬等。

明代后期，傳統的茶馬貿易渠道開始脫離明朝廷設定的“差發馬”的茶馬貿易框架，而朝民間茶馬貿易的方向發展;茶法變化的顯著之處是實行召商中茶制和開中商茶制。所謂召商中茶制，主要是以吸收民間商人資本，解決朝廷軍需物資的轉運問題。開中商茶制則是在官運茶課制上吸收民間商人資本的前提下，在更大的空間范圍內招商，是明朝邊政的重要內容之一。

三、結語

元明時期茶業事業和管理制度取得較大的發展是毋庸置疑的事實。這與茶葉的產品屬性與政府對利益最大化的追求密切相關。茶葉是一種比較特殊的鄉土產品。它在社會化過程中，必然與政府管理社會的職能發生聯系。制度環境作為一個外生性變量同時影響著產業組織結構和產業主體行為。

新制度經濟學制度變遷理論的核心觀點是，一項制度安排被創新的必要條件是預期的凈收益超過預期的成本。但這僅是一個方面，制度是否被創新還受到制度環境的制約。制度環境對制度創新來說是外生的，它決定主體可選擇的機會束。政府的政策屬于制度環境范疇。政策對產業的變遷有著重要的影響。比如，明代為了保證政府的利益，對茶葉的管理較前朝更為嚴格，在明政府“以茶馭番”思想的指導下，規定“無由、引及茶引不相當，即為私茶”，明確禁止私茶。胡長春等(2003)指出：“明代茶法具體而周詳，遠較唐宋時嚴密，對違禁的處罰也極為嚴厲。明代茶法的內容極為廣泛，其中，大致包括園戶出賣的限制、商人販運規定、車船馱馬運輸的規定、西蕃僧人購買私茶的限制、批驗查引所及官軍查緝的職責、茶馬交易的規定等，幾乎涵蓋了茶葉的生產、運輸、貿易的各個方面和環節，從中反映出明代政府對打擊茶葉走私的高度重視。”由此導致政府對榷茶政策的高度重視。但政府出于私利的政策難免對茶葉的健康發展產生副作用。王曉燕(2001)就認為，“明廷極不合理的茶馬比價，使茶馬之間產生了巨大的獲利空間，直接導致了私販充斥，商幫伙躍，給壟斷專營體制的運行以巨大的沖擊。”

再如茶馬貿易，原先由官府嚴密控制的交易制度，到明朝中后期也發生了變化，出現嚴重的危機，表現在西番上納的馬匹多為瘦小羸弱的“下馬”，傳統的茶馬貿易渠道開始脫離明朝廷設定的“差發馬”的茶馬貿易框架，而朝民間茶馬貿易的方向發展。同時，由于茶法日漸松弛，國家茶馬交易的能力日益減弱，這就不可避免地要動員民間商人資本參與國家的茶馬貿易活動，以維系朝廷的茶馬貿易利益。與前期相比，明朝中期后茶法變化的顯著之處是實行召商中茶制和開中商茶制。所謂召商中茶制，主要是以吸收民間商人資本，解決朝廷軍需物資的轉運問題。開中商茶制則是在官運茶課制上吸收民間商人資本的前提下，在更大的空間范圍內招商，是明朝邊政的重要內容之一。可以說，召商中茶制度是明朝茶業經濟發展的必然趨勢，是明朝中期后茶葉經濟變遷的必然結果。這一制度變遷一方面加速了傳統官統制茶葉制度的解體，另一方面則有力地促進了民間茶葉貿易的開展，最終導致中國傳統茶葉市場發生革命性的變化。

當然，在這一制度變革的過程中，路徑依賴的作用也不可忽視。諾斯認為，在制度變遷中，同樣存在著報酬遞增和自我強化機制。這種機制使得制度變遷一旦走上某條路徑，它的既定方向就會在以后的發展中得到自我強化，從而形成對制度變遷軌跡的路徑依賴。歷史制度分析學派的代表人物格瑞夫(Greif，1997)也曾總結道：“制度是歷史進程的產物。在這一歷史進程中，過去的制度、經濟、政治、社會和文化的特征相互作用，定型了現行制度及其演進。”歷史上的很多制度，都是建立在過去制度的基礎上的，可以說表現出了一定的路徑依賴性。元明政府面對茶葉這樣一種特殊的產業，其管理制度主要繼承前代，這是一種歷史的基本路徑。

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F329

A

1008-8091(2012)02-0013-05

2012-03-18

中國農業大學經濟管理學院，北京，100193

于嘉勝(1969- )，男，中國農業大學經濟管理學院博士研究生，研究方向：農業經濟史。