“無(wú)煙”，“兩會(huì)”的另一種期待

文圖/《中國(guó)醫(yī)藥科學(xué)》記者 何 曉

“無(wú)煙”，“兩會(huì)”的另一種期待

文圖/《中國(guó)醫(yī)藥科學(xué)》記者 何 曉

2012年2月22日10時(shí)6分，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安發(fā)出了一條微博：“中國(guó)紅十字會(huì)今天啟動(dòng)創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境項(xiàng)目，控?zé)燁I(lǐng)域又多了一支重要力量！”同日18時(shí)55分，新華網(wǎng)發(fā)布消息：“中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)22日在北京啟動(dòng)與比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金合作開展的‘創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境’項(xiàng)目，呼吁通過政策倡導(dǎo)和改變公眾習(xí)慣，減少煙草煙霧危害，保護(hù)生命健康。”據(jù)《北京晚報(bào)》報(bào)道，在這個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃潔夫表示：“中國(guó)煙草控制進(jìn)程十分緩慢，履約情況在世界范圍內(nèi)處于較差水平。”黃潔夫說，中國(guó)已經(jīng)倡導(dǎo)了“無(wú)煙奧運(yùn)”、“無(wú)煙世博”、“無(wú)煙亞運(yùn)”，鑒于全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，他又提出了“無(wú)煙兩會(huì)”的主張。

說起來(lái)，“無(wú)煙兩會(huì)”并不是一個(gè)陌生的概念。

2011年3月14日，人民網(wǎng)的健康衛(wèi)生頻道轉(zhuǎn)發(fā)了一篇題為《兩會(huì)聚焦：控?zé)熉募s該提速了 ，“無(wú)煙兩會(huì)”成表率》的報(bào)道，文章說，在2011年全國(guó)“兩會(huì)”召開之前，“致力于推進(jìn)全面無(wú)煙環(huán)境的20個(gè)省34個(gè)城市308個(gè)項(xiàng)目單位曾向大會(huì)主席團(tuán)、兩會(huì)代表和委員發(fā)出無(wú)煙開‘兩會(huì)’的倡議。會(huì)議期間，記者在政協(xié)委員的駐地之一北京會(huì)議中心看到，在會(huì)議樓的小組討論場(chǎng)地、走廊、休息區(qū)等區(qū)域都貼有醒目的‘禁止吸煙’標(biāo)識(shí)，記者在采訪期間也沒有看到有委員或工作人員吸煙。

然而，就在2011的全國(guó)“兩會(huì)”開幕的一個(gè)多月之前，我國(guó)作為承諾當(dāng)年要在所有工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所全面禁煙的《煙草控制框架公約》締約國(guó)，在履約期到來(lái)時(shí)，交上的卻是37.3分的不及格答卷。而且，當(dāng)年世界衛(wèi)生組織對(duì)所有締約國(guó)家的調(diào)查表明，中國(guó)的無(wú)煙環(huán)境執(zhí)行情況、煙稅和煙草廣告禁止三者均排在最后一名。

這就是20個(gè)省34個(gè)城市308個(gè)項(xiàng)目單位向大會(huì)主席團(tuán)、兩會(huì)代表和委員發(fā)出無(wú)煙開“兩會(huì)”倡議的原因，是281名全國(guó)政協(xié)委員簽名支持吳明委員那份控?zé)熖岚傅脑蛑弧?/p>

一年過去，專家們的呼聲得到了更廣泛的響應(yīng)——

2011年11月，蘭州“兩會(huì)”召開在即，蘭州市控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組向大會(huì)主席團(tuán)和“兩會(huì)”代表、委員發(fā)出倡議：請(qǐng)無(wú)煙開“兩會(huì)”！倡議書稱：“無(wú)煙兩會(huì)”是指人大和政協(xié)會(huì)議期間，所有禮堂大廳、會(huì)議室、休息室、餐廳、住所，實(shí)現(xiàn)百分之百無(wú)煙。這一倡議得到了蘭州市政協(xié)的明確支持。2012年1月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳按照衛(wèi)生部關(guān)于禁煙工作的部署和要求，在甘肅省人大和政協(xié)會(huì)議期間開展了“無(wú)煙兩會(huì)”的倡議活動(dòng)，印制了“無(wú)煙兩會(huì)倡議書”和禁煙宣傳手冊(cè)，分發(fā)給各位人大代表和政協(xié)委員，并要求接待賓館在接待大廳及會(huì)議室不擺放任何煙缸煙具。

2012年1月18日下午，江西省婦女兒童工委辦和省疾控中心在南昌舉行江西無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)研討會(huì)，決定在江西省“兩會(huì)”期間，于會(huì)場(chǎng)散發(fā)“無(wú)煙兩會(huì)”倡議書、擺放“公共場(chǎng)所禁止吸煙”的提醒牌，倡導(dǎo)“無(wú)煙兩會(huì)”，希望代表、委員為公眾的控?zé)熜袆?dòng)做出表率，促進(jìn)控?zé)煿ぷ鞅M快取得成效。

2012年1月9日和1月7日，天津市十五屆人大五次會(huì)議、市政協(xié)十二屆六次會(huì)議分別開幕，所有參會(huì)的人大代表和政協(xié)委員都在與會(huì)期間收到了天津市無(wú)煙環(huán)境促進(jìn)項(xiàng)目工作組贈(zèng)送的一份《無(wú)煙兩會(huì)倡議書》和一本《健康金鑰匙》宣傳冊(cè)。倡議書稱：“在天津市人大和政協(xié)‘兩會(huì)’召開之際，我們誠(chéng)懇而迫切地向各位發(fā)出倡議——將2012年的‘兩會(huì)’開成‘無(wú)煙兩會(huì)’。”呼吁全體人大代表和政協(xié)委員“兩會(huì)”期間不在公共場(chǎng)所吸煙，以帶動(dòng)天津市公共場(chǎng)所全面無(wú)煙環(huán)境的創(chuàng)建，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙兩會(huì)”，對(duì)于推動(dòng)公共場(chǎng)所全面禁煙將起到積極作用，作為決策國(guó)計(jì)民生和反映社情民意的“兩會(huì)”應(yīng)該充分體現(xiàn)對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的尊重與關(guān)愛，體現(xiàn)出高度的文明，希望人大代表和政協(xié)委員用實(shí)際行動(dòng)表明：人民的健康權(quán)益將得到有力維護(hù)，并為公共場(chǎng)所禁煙作出表率。

2012年3月2日，全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，前來(lái)參加“兩會(huì)”的代表委員呼吁：期待“兩會(huì)”能創(chuàng)造一個(gè)無(wú)煙環(huán)境，為全面推行公共場(chǎng)所禁煙“率先垂范”。

眾所周知，吸煙和二手煙嚴(yán)重危害人民的健康。煙草流行是中國(guó)慢性病快速上升的主要危險(xiǎn)因素，目前我國(guó)每年死于吸煙相關(guān)疾病者達(dá)120萬(wàn)人。吸煙帶來(lái)的社會(huì)成本，已使煙草業(yè)的“凈效應(yīng)”成為負(fù)值。為遏制煙草流行，中國(guó)政府積極參與制定并簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了這一公約，使之于2006年在中國(guó)生效。這一公約是聯(lián)合國(guó)唯一一個(gè)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的國(guó)際公約，證明國(guó)際社會(huì)對(duì)煙草危害的憂慮和重視。中國(guó)簽署批準(zhǔn)這一《公約》，也表明了中國(guó)政府對(duì)煙草危害同樣的憂慮和重視。二手煙煙霧中含有多種致癌物質(zhì)，且顆粒小、可以滲透到氣道以及肺泡，誘發(fā)心臟病，引發(fā)肺癌和慢性呼吸系統(tǒng)疾病。預(yù)防和避免二手煙危害，是履行公約的重要組成部分，也是最大限度保護(hù)人民健康的措施之一。人大、政協(xié)匯聚著國(guó)之精英，言為世則，行為世范，是社會(huì)的引導(dǎo)人群……

明白了這個(gè)原因，同時(shí)也就能明白中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿為什么會(huì)在“創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境”項(xiàng)目啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)說：在“兩會(huì)”前啟動(dòng)該項(xiàng)目，是希望控?zé)煶蔀闊狳c(diǎn)，希望代表委員們?cè)俅卧凇皟蓵?huì)”期間提出創(chuàng)造無(wú)煙環(huán)境的相關(guān)意見。

“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”已明確寫入我國(guó)“十二五”規(guī)劃，也終將“寫入”更多人的實(shí)際行動(dòng)和生活——關(guān)于這一點(diǎn)，圓滿召開的地方“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”給了人們一個(gè)充滿期待的答案。