迎接中藥產業更加光輝燦爛的2012年

肖培根 趙潤懷

新年寄語

迎接中藥產業更加光輝燦爛的2012年

肖培根 趙潤懷

2012年陽光明媚的春天正在向我們走來。在歡度新春佳節之際，謹向廣大讀者和作者、產學研同仁，以及熱切關心和大力支持中藥產業發展的政府領導和社會各界人士致以崇高的敬意和真誠的祝福！

2011年是“十二五”開局之年，也是中藥產業繼續保持高速發展的一年。據統計，2011年1～9月份中成藥制造業實現產值2 433億元，同比增長33%，高于化學原料藥、化學藥制劑和生物生化藥制造業。中藥飲片加工業的固定資產投資同比增幅高達61%。

2011年，國家有關部門采取了一系列措施扶持和促進中藥產業發展。2009年衛生部啟動的國家基本藥物目錄進一步調整完善，以指導各級醫療機構的合理用藥，重點吸納重大疾病、慢性病防治、兒科用藥進入目錄，從常用大宗中藥飲片中遴選確定基本飲片。工信部會同有關部委研究完善基本藥物生產供應保障模式，加大對基本藥物中原料藥材生產基地建設的扶持力度，提升基本藥物的生產供應能力。國家食品藥品監督管理局為確保藥品質量，有序推進“國家藥品標準提高行動計劃”，新版《中國藥典》藥品安全性檢測標準顯著提高，藥品注冊申報程序進一步規范，不良反應監測和藥品再評價工作得到加強，與國際接軌的新版高標準藥品GMP正式實施。

2011年，中藥企業集團化、多元化發展趨勢不斷加強，業務板塊逐步向大健康產業擴展。如同仁堂已經形成了在集團整體框架下發展現代制藥業、零售商業和醫療服務三大板塊的戰略目標；天士力著力打造的“大健康產業”涵蓋現代中藥、生物藥、化學藥和特色醫療、功能飲品、生活健康、營養保健、健康酒業；云南白藥開啟了“新白藥、大健康”的發展戰略；東阿阿膠、廣藥集團、修正藥業、康美藥業、河南宛西等大型企業也都紛紛涉足大健康產業，而且取得了顯著成績。

2011年，中藥國際化工作積極有序推進。針對歐盟《傳統植物藥指令》，國家中醫藥管理局成立了中藥歐盟注冊專家組，統籌指導中草藥專論的研究和編寫，深入研究我國中藥在歐盟注冊的相關問題并提出建議，為企業開展中藥歐盟注冊提供技術指導。如蘭州佛慈制藥的濃縮當歸丸等已經開始登陸歐盟市場的征程。

2011年，籌備多年的第四次全國中藥資源普查終于拉開序幕。國家中醫藥管理局組織成立了第四次全國中藥資源普查試點領導小組，以基本藥物保障供應專項和中醫藥行業科研專項形式，在安徽、湖北、湖南、四川、云南、新疆等6個省(區、市)開展普查試點，通過每省20～25個縣進行普查試點，為在全國開展中藥資源普查提供經驗和驗證新的普查技術和方法。

2011年，中藥材價格的異常波動直接影響到中藥產業健康發展。從2009年上半年開始出現的中藥材價格持續上漲直至2011年上半年的暴漲，使中成藥生產由于成本大幅度增加，也直接影響了人民群眾醫療用藥。10月底藥材價格又大幅度降低。這種大幅度急劇升降對中藥產業的健康發展十分不利，而且藥材價格暴跌、藥賤傷農會直接引發新一輪暴漲暴跌。對此，國務院高度重視，由國家發展和改革委員會、工信部、商務部、衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局等有關部委局深入調查研究，制訂扶持恢復藥材生產、建立產地倉儲物流和信息服務平臺、加強市場流通管理、打擊擾亂中藥材市場價格的一系列政策措施。

2011年，中藥研發的重點逐步轉向中藥健康產品和二次開發。據《2010年藥品注冊審批年度報告》，共批準中藥81個，其中新藥12個、改劑型59個、仿制藥9個，進口藥1個。雖然國家對于新藥研發的重視程度前所未有，啟動了重大新藥創制專項，新藥研發的政策環境越來越好，但是中藥研發現狀仍不容樂觀。藥品價格、醫保目錄、基本藥物等相關配套政策措施有待加強，以及科研資金使用分散、成果轉化艱難、人才流失等問題，都制約著中藥企業研發的持續投入和發展后勁。

2012年，中藥產業健康發展的首要任務是安全生產。2011年12月7日國務院常務會議討論通過的《國家藥品安全規劃》明確了“十二五”時期藥品安全工作的總體目標和重點任務中，明確提出：中藥標準主導國際標準制訂；建立中藥材流通追溯體系，促進常用中藥材規范化生產；加強新藥、中藥注射劑、高風險藥品的安全性監測和評價；完善藥品價格形成機制、集中采購政策和藥品抽驗工作機制，健全問題藥品與退市藥品召回處置制度；開展醫藥企業信用等級評價，建立企業誠信檔案，對嚴重違規、失信者實行行業禁入；依法嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為；規范藥品流通秩序，減少流通環節；加快藥品管理有關法律法規制修訂工作。

2012年，中藥科技發展的重點是資源、產品、技術和質量。科技部、衛生部、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監督管理局等10個部門聯合制定的《醫學科技發展“十二五”規劃》，在重點任務中明確指出：在中藥現代化方面，圍繞中藥資源、質量控制、藥效評價、安全性評價與不良反應監測、新型制劑、臨床療效評價、生產過程控制等環節進行關鍵技術研究；進行GAP種植基地技術優化升級及規模化推廣，開展珍稀瀕危中藥資源的培育研究和替代品研究，加強新型中藥飲片研究以及中藥新劑型和新工藝的研究，確保中藥可持續發展；開展療效確切的傳統及名優中成藥的“二次開發”，重點加強療效確切、作用機理相對明確的現代中藥研發等。

2012年，中藥產業的健康可持續發展，亟需加強宏觀調控和各項配套政策的落實。盡快建立中藥材市場信息預警平臺，通過信息引導生產來防止產銷失衡；加快建設中藥材行業電子商務平臺，實現買賣雙方高效對接，減少中間環節并實現訂單農業；加強中藥材流通標準體系建設，為電子商務奠定基礎的同時也防止囤積炒作行為；認真做好第四次全國中藥資源普查試點，摸清家底；加大對藥用野生動植物資源的保護力度；建立符合中藥材生產規律、體現中藥材既是農副產品又是藥品這一特殊商品屬性的價格形成和調整機制；建立常用中藥材國家儲備制度。

2012年，中藥產業將在2011年的基礎上更上一層樓。隨著《全國醫藥工業“十二五”發展規劃》的出臺，中藥產業規模將實現平穩較快增長、技術創新能力日益增強、藥品質量安全水平不斷提高、產業集中度持續提高、中藥國際化取得重大突破，中藥在醫藥衛生領域中將發揮更大的作用。

2012年，本刊將對欄目設置進行適當調整。按照本刊“中國現代中藥”的主題特色，調整后的欄目分為專稿、中藥農業、中藥工業、中藥商業、中藥科技、中藥文化六大板塊。專稿圍繞中藥現代化發展進程，重點宣傳報道中藥行業發展的熱點、難點和重點問題的研究、探討和建議；中藥農業包括野生藥材資源調查、保護、管理與開發，栽培(飼養)藥材的規范化與產業化；中藥工業包括中藥飲片、提取物、中成藥、保健品的生產技術與質量控制；中藥商業包括中藥商品倉儲流通規范、商品質量標準、國內外市場供求變化與趨勢分析；中藥科技包括中藥創新體系建設，新產品與新技術研發、應用基礎研究與探討，科技成果的宣傳與推廣，知識產權保護與管理；中藥文化包括傳統文化知識，藥文化，茶文化，企業文化與品牌建設等。《中國現代中藥》將在中國中藥協會的領導下，緊密依靠三家學術組織和中藥行業同仁的大力支持，繼續為中藥行業服務，為中藥同仁服務，共同為中藥現代化做出積極貢獻！

讓我們以新的姿態迎接中藥產業更加光輝燦爛的2012年！