市場可提供就業(yè)崗位變化趨勢的實(shí)證分析——以遼寧省為例

王仲

(遼寧人口情報(bào)中心，遼寧 沈陽，110015)

一個(gè)地區(qū)就業(yè)崗位數(shù)量的多少及未來的變化趨勢，都是有其需求作以保證，客觀上已經(jīng)被確定了。這基于以下的基本假定：①每一個(gè)就業(yè)崗位工作量是充分的，社會(huì)不存在隱性失業(yè)，同時(shí)也不存在無效的勞動(dòng)；②就業(yè)包括正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)；③就業(yè)崗位數(shù)量的增減變化由市場進(jìn)行完全的自發(fā)調(diào)節(jié)。對一個(gè)特定的時(shí)期來說，就業(yè)崗位數(shù)量的多少受許多方面條件的影響，但主要的還是受以下條件的制約：①國民生產(chǎn)總值增長率；②科技進(jìn)步；③勞動(dòng)生產(chǎn)率；④工資率；⑤城市化水平。在一個(gè)相對較長時(shí)期內(nèi)，對勞動(dòng)力需求進(jìn)行預(yù)測時(shí)，一個(gè)簡單而有效的方法是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性模型。經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性是指勞動(dòng)就業(yè)增長率與經(jīng)濟(jì)增長率之比，它是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)吸納能力的最直觀指標(biāo)，也是就業(yè)形勢預(yù)測常用的工具。就業(yè)人口需求量模型表述如下：就業(yè)人口需求量預(yù)測值=現(xiàn)狀就業(yè)人口乘以(1+就業(yè)人口增長率)的N次方，其中，就業(yè)增長率=經(jīng)濟(jì)增長率乘以就業(yè)彈性系數(shù)，N為預(yù)測的年份與現(xiàn)狀年份的差。[1]由于我國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的時(shí)間還不長，就業(yè)完全由市場進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)的狀態(tài)剛剛開始，還沒有完全地顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化及各方面的制度更新使得就業(yè)彈性系數(shù)還存在著不穩(wěn)定的變化趨勢，因此，既從理論上，也從實(shí)際上綜合地來預(yù)測就業(yè)崗位數(shù)量的變化趨勢，可以很好地規(guī)避任何一方面預(yù)測有可能帶來的誤差，使其與未來的實(shí)際情況擬合的更準(zhǔn)確一些，不失為一個(gè)明智的選擇。

一、人口峰值期就業(yè)崗位數(shù)量

目前由于勞動(dòng)力的供給大大地超過了就業(yè)崗位的需求，因此就業(yè)市場表現(xiàn)得非常緊張，但由于人口自然增長率逐漸下降的原因，人口數(shù)量即將達(dá)到峰值，那時(shí)的勞動(dòng)力供給與就業(yè)崗位的數(shù)量將是怎樣的一個(gè)趨勢，就成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。

(一) 影響因素決定的就業(yè)數(shù)量

針對有關(guān)就業(yè)崗位數(shù)量的幾方面決定因素，我們選取了部分指標(biāo)來說明其對就業(yè)崗位數(shù)量的不同影響，其中，在技術(shù)進(jìn)步中，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)是比較集中地體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步所要求的人員數(shù)量及設(shè)備先進(jìn)程度的基礎(chǔ)保證，因此作為這一因素的代表；在工資率中，以在崗職工平均工資作為工資率的代表，更能體現(xiàn)出目前全社會(huì)就業(yè)職工工資的一般水平，而城市化水平則采用市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占全體人口中的比重，而不是采用城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥械谋戎兀欣谔蕹驗(yàn)榇罅啃〕擎?zhèn)人口的存在而使全地區(qū)城市化率過高的假象，這能反映出在大中城市尤其是大城市中的城市化進(jìn)程的規(guī)模及速度，更符合于目前實(shí)際的城市發(fā)展情況，也更能體現(xiàn)出城市化本身所代表的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的本質(zhì)內(nèi)涵。勞動(dòng)生產(chǎn)率采用全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，反映了全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的一般水平。

首先來看一組數(shù)據(jù)。見表1。

表1 近幾年遼寧省就業(yè)崗位影響因素變化情況

對此進(jìn)行線性回歸，可知：

在5個(gè)解釋指標(biāo)中，僅有國內(nèi)生產(chǎn)總值一個(gè)指標(biāo)進(jìn)入了允許范圍，表明對就業(yè)崗位的影響顯著。這說明，對于一個(gè)長期的就業(yè)數(shù)量預(yù)測來說，國民生產(chǎn)總值的數(shù)量及增長率對其起著關(guān)鍵的作用，而其它幾項(xiàng)指標(biāo)則是通過國民生產(chǎn)總值的增長來體現(xiàn)的，或者說，這幾項(xiàng)指標(biāo)對于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的就業(yè)起著理論上的影響作用，但至少在目前的遼寧省來說，還沒有起到顯著的影響作用，或者說是沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這同遼寧省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于劇烈變化期有著一定的影響，也同進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間尚短等許多外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的諸多因素有著相當(dāng)大的關(guān)系。但隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律逐漸地發(fā)揮作用及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整合理化之后，這幾方面的因素將越來越在就業(yè)崗位的影響中起到其應(yīng)有的作用。

進(jìn)一步對回歸進(jìn)行檢驗(yàn)：

得知決定系數(shù)為 0.707，F(xiàn)=14.449，P=0.009，有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。可以確定回歸方程成立。

通過對1998～2006年的國民生產(chǎn)總值所要求的就業(yè)崗位數(shù)量與實(shí)際比較，可以得知，其它幾類因素的影響在?32.8～50.3萬之間波動(dòng)，所占比例在?1.59%～2.57%之間波動(dòng)，平均為 0.30%。也就是說，在 2020年，其它因素的影響可能使就業(yè)崗位增長8.2萬。

表2 就業(yè)崗位實(shí)際與理論差值表單位：億元 萬人 %

合并兩方面的決定因素，經(jīng)計(jì)算可以得知，就業(yè)崗位數(shù)量將在2747.4萬。

(二) 就業(yè)彈性決定的就業(yè)數(shù)量

從長期看，就業(yè)彈性系數(shù)與國民生產(chǎn)總值增長率有著直接的關(guān)系，一個(gè)平滑的變化曲線既反映出就業(yè)彈性系數(shù)的真實(shí)性，也反映出就業(yè)彈性系數(shù)與國民生產(chǎn)總值增長率之間的關(guān)系的可靠性。但是從我國的實(shí)際情況來看，由于經(jīng)濟(jì)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在進(jìn)行，企業(yè)轉(zhuǎn)制明顯，以及國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、工資政策、社會(huì)機(jī)制都處于制度更新之中，因此影響的程度表現(xiàn)比較劇烈，在數(shù)值的表現(xiàn)上為有較大的起伏。所以從總體上看來，就業(yè)彈性系數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長率之間存在著一定的背離現(xiàn)象。如表2所示，就業(yè)人員合計(jì)數(shù)量在總體上來看是屬于一個(gè)增長的趨勢，但是在其中的部分年份，如 2002年和2003年是屬于下降的趨勢，從就業(yè)彈性系數(shù)上來看，也表現(xiàn)為負(fù)值。即便是就業(yè)人口增長的年份，如2001年及2005年和2006年，就業(yè)彈性系數(shù)雖然為正值，但也呈現(xiàn)出下降的趨勢，這說明在影響就業(yè)的幾個(gè)因素中，有的因素是表現(xiàn)為正面的積極促進(jìn)的作用，如國民生產(chǎn)總值增長率、城市化水平等，有的因素則表現(xiàn)為負(fù)面的抑制作用，如勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資率、技術(shù)進(jìn)步等，幾方面因素貢獻(xiàn)率的此消彼長也加劇了就業(yè)彈性系數(shù)波動(dòng)的幅度，表明其在影響程度上逐漸提高。另外，由于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性存在著很大的不同，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)轉(zhuǎn)制，一方面是市場經(jīng)濟(jì)的要求使然，另一方面也是國家經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)的結(jié)果。相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策及工資政策更是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)控制手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，這些都存在著很大的變數(shù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化隨著科技進(jìn)步及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，直接帶動(dòng)著就業(yè)崗位的變化。兩方面共同作用的結(jié)果造成了就業(yè)崗位數(shù)量的變化幅度。使得就業(yè)彈性并未明顯地表現(xiàn)出與國民生產(chǎn)總值增長的同步性，只有在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的情況下，就業(yè)彈性系數(shù)才會(huì)表現(xiàn)出與國民生產(chǎn)總值增長率的完全統(tǒng)一性。

近年來就業(yè)彈性系數(shù)變化的曲線如圖1所示。

圖1 1998～2006年就業(yè)彈性示意圖

近年來的就業(yè)彈性系數(shù)表現(xiàn)得還比較平穩(wěn)，在?0.05～0.35之間波動(dòng)，同較長時(shí)期的就業(yè)彈性系數(shù)相比，明顯受到經(jīng)濟(jì)增長因素的影響減小。再看 1981～2006年一個(gè)較長時(shí)期的彈性系數(shù)變化表(表3)。

根據(jù)表 3，我們相應(yīng)地可以得到變化圖如圖 2所示。

1981～2006年的平均彈性系數(shù)為0.08，1998～2006年的平均彈性系數(shù)也為0.08，可見，雖然后者比前者的波動(dòng)幅度小，但波動(dòng)的中心卻保持一致，因此，我們就以0.08作為2020年就業(yè)彈性系數(shù)預(yù)測的基礎(chǔ)。從就業(yè)彈性系數(shù)的變化曲線可以看出，由于多方面因素的影響，就業(yè)彈性曲線呈現(xiàn)出規(guī)則的曲線模式，基本上5年為一個(gè)周期，這與我們的五年為一個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃期有關(guān)系，也與經(jīng)濟(jì)周期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有關(guān)系。如果照此規(guī)律的話，到2020年前后，就業(yè)彈性應(yīng)該達(dá)到曲線的底部，也就是說，這時(shí)的就業(yè)彈性系數(shù)應(yīng)該是負(fù)數(shù)或在0點(diǎn)左右徘徊。這意味著，就業(yè)崗位的數(shù)量要略低于國民生產(chǎn)總值增長率所要求的數(shù)量。以0.08作為彈性系數(shù)來計(jì)算，就業(yè)增長率為0.79%，就業(yè)崗位則推測為2375.9萬。

(三) 從現(xiàn)在的就業(yè)增長率推測就業(yè)崗位數(shù)量

從 1998～2006年來看，生產(chǎn)總值年均增長率為11.47%，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展費(fèi)用年均增長率為24.51%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長率為27.66%，在崗職工平均工資年均增長率為13.43%，城市化水平年均增長率為0.88%，就業(yè)人員合計(jì)年均增長率為1.04%。

從圖4可以看出，隨著貯藏時(shí)間的延長，獼猴桃果酒的色調(diào)逐漸增加，并逐漸趨于穩(wěn)定，說明貯藏過程中，果酒中黃色逐漸加深，可能是由于多酚類物質(zhì)聚合形成了色素物質(zhì)有關(guān)。Czibulya和Rodrigues都報(bào)道過類似的結(jié)果[27,28]。

表3 1981～2006年遼寧省就業(yè)彈性系數(shù)變化表

圖2 1981～2006年就業(yè)彈性示意圖

如果依此平均發(fā)展速度，那么到2020年，研究與實(shí)驗(yàn)費(fèi)用將達(dá)到2 935.44億元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率將達(dá)到 4 186 638元/人、年，在崗職工平均工資將達(dá)到114 545.6元，城市化水平將達(dá)到55.22%，由于這些因素將越來越在今后的就業(yè)市場中發(fā)揮作用，因此，國民生產(chǎn)總值增長率對于就業(yè)崗位的影響顯著性將會(huì)有一定程度的下降，依此來計(jì)算，并考慮到就業(yè)彈性的不確定性，以目前就業(yè)增長率的趨勢來計(jì)算，就業(yè)人員合計(jì)將達(dá)到2 459.8萬人。

從以上三種推測綜合來看，如果在經(jīng)濟(jì)增長率保持相對穩(wěn)定增長的前提下，如果經(jīng)濟(jì)政策保持相對連續(xù)，技術(shù)進(jìn)步與城市化進(jìn)程保持合理、穩(wěn)妥的前提下，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整健康、有序，那么，在2020年，遼寧省的就業(yè)崗位有三種預(yù)測方案，一是低方案，即2 375.9萬人或再低些，這一方案有一定的可能性，因?yàn)閺?981年到目前二十多年的時(shí)間里，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從人口相對封閉到流動(dòng)人口的大量出現(xiàn)，從就業(yè)的國家統(tǒng)一調(diào)配到相對的自由化，無論經(jīng)過了怎樣的起伏，就業(yè)彈性系數(shù)相對來說，還是保持一個(gè)比較穩(wěn)定的數(shù)值，因此還是有其可靠性的一面，但是我們也要看到，在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速進(jìn)行過程中，在技術(shù)進(jìn)步加速的前提下，在工資率及城市化進(jìn)程都加速發(fā)展的前提下，就業(yè)彈性越來越體現(xiàn)出一種不規(guī)律的狀態(tài)，這種依據(jù)就業(yè)彈性來預(yù)測就業(yè)崗位的做法雖然從理論上來說是正確的，但是也不排除實(shí)際上有一定的偏差。所以總體上來說，這種低方案具有一定的參考價(jià)值；二是中方案，即2459.8萬人，這一結(jié)果是基于目前的發(fā)展趨勢，它充分考慮了多年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中就業(yè)崗位變化的走勢，綜合了各方面的影響因素，有其可靠性的一面，但很顯然也是有其欠缺之處的，因?yàn)樗耆珱]有考慮任何可能出現(xiàn)的政治與經(jīng)濟(jì)政策方面的重大調(diào)整對就業(yè)崗位數(shù)量影響的可能，但可以作為我們進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)。三是高方案，即2 747.4萬，經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整會(huì)在一定程度上決定就業(yè)崗位數(shù)量的走勢，可能使就業(yè)崗位減少，也可能使就業(yè)崗位增加，這取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的影響力及勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的狀況；因?yàn)榫湍壳扒闆r來看，就業(yè)彈性保證一種高敏感性顯然是不現(xiàn)實(shí)的，并且我國正處于經(jīng)濟(jì)起飛當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整較為劇烈，生產(chǎn)率提高很快，城市化進(jìn)程正在加速，技術(shù)進(jìn)步較為明顯，這些都在一定程度上使得就業(yè)彈性與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率產(chǎn)生了一定的背離，因此這種方案只能是作為就業(yè)崗位數(shù)量理論上的上限。

綜合以上三種方案，最有可能的結(jié)論是，遼寧省2020年的就業(yè)崗位將會(huì)維持在2 527.7萬左右。

二、人口峰值期勞動(dòng)力狀況

如按照遼寧省目前的年齡結(jié)構(gòu)和自然增長水平，到2020年勞動(dòng)力數(shù)量將達(dá)到2 328萬人，如表4所示。

我們要注意的是，全省勞動(dòng)年齡人口及勞動(dòng)力總數(shù)并不是在2020年才達(dá)到頂點(diǎn)，而是在2010年左右，這時(shí)的全省勞動(dòng)年齡人口達(dá)到3 349萬人，全省勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到2 512萬。而2020年雖然總?cè)丝跀?shù)達(dá)到峰值，但勞動(dòng)年齡人口數(shù)量已經(jīng)下降到3 104萬人，勞動(dòng)力總數(shù)下降到2 328萬人，這時(shí)候的就業(yè)壓力實(shí)際上已經(jīng)大大減輕了。

表4 未來遼寧勞動(dòng)力總量情況單位：萬人

從表4我們可以看到, 勞動(dòng)力總量的持續(xù)增長將持續(xù)整個(gè)“十一五”期間，在2015年以后呈下降趨勢。通過對第五次人口普查百歲表的分析，遼寧勞動(dòng)適齡人口的眾數(shù)年齡組在2000～2005年是30～39歲組，這個(gè)年齡組的人數(shù)在840萬以上；隨著時(shí)間的推移，在 2005～2010年過渡到 40～49歲年齡組，到 2020年以前，這部分眾數(shù)人群并未達(dá)到退出勞動(dòng)年齡。而“十一五”期間20～29歲組人數(shù)減少到600萬以下，2015～2020年下降到550萬人左右。所以, 在今后15年(2005～2020年)間，就業(yè)壓力不會(huì)有明顯減緩。同時(shí)，就業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)偏高。

因此，如果單純從數(shù)量上來說，就業(yè)崗位相對于勞動(dòng)力供給來說，到人口峰值期的2020年左右，應(yīng)該是滿足需要的，但是要注意的是，我們僅僅討論的是就業(yè)崗位數(shù)量的變化，而不是整個(gè)就業(yè)形勢本身，這種就業(yè)包括了非正規(guī)就業(yè)在內(nèi)，而且沒有考慮到流動(dòng)人口的影響因素，特別是沒有考慮到結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題，而這恰恰是就業(yè)形勢中最嚴(yán)峻也是最重要的問題，這種對就業(yè)形勢的影響作用將越來越起到關(guān)鍵性的作用，因此說，遼寧省在2020年就業(yè)崗位是充足的，但合格的人力資源是相對不足的，不可避免地仍將會(huì)有大量的無法就業(yè)的情況發(fā)生。這從各年的勞動(dòng)力人口、就業(yè)人口理論值及實(shí)際就業(yè)人口也可以看出，雖然有的年份就業(yè)人口理論值要大于實(shí)際就業(yè)人口，但仍有大量的勞動(dòng)力人口沒有就業(yè)，這說明有的就業(yè)崗位存在著空置現(xiàn)象，這種就業(yè)崗位只能是一種虛假的就業(yè)崗位，是純理論上的，而不能轉(zhuǎn)為實(shí)際的就業(yè)需求。單純的就業(yè)崗位的多少雖然可以說明就業(yè)市場的供求總體狀況，但是就業(yè)崗位結(jié)構(gòu)的變化將越來越主導(dǎo)著就業(yè)市場的真實(shí)形勢。并不是說，只要就業(yè)崗位數(shù)量增加了，就業(yè)形勢就會(huì)變好了。

[1]田成詩. 大連市沙河口區(qū)可持續(xù)發(fā)展的人口承載力預(yù)測[J].市場與人口分析, 2007(5):24?29.

[2]遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒[Z]. 北京: 中國統(tǒng)計(jì)出版社, 2007.