“叫號免疫法”在生豬強制免疫工作中的實踐應用

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(1．海鹽縣武原獸醫站，浙江海鹽 314300；2．海鹽縣百步獸醫站；3．海鹽縣西塘橋獸醫站；4．海鹽縣畜牧獸醫局)

養豬業一直以來是海鹽縣農業和農村經濟的支柱產業，在穩定市場供應、保障畜產品安全、增加農民收入、推進農業現代化中具有極為重要的意義。據調查，全縣現有養豬戶3萬余戶，母豬近8萬頭，年產苗豬超100萬頭。雖然該縣畜牧業產業體系建設較為完善，縣、鎮兩級畜牧獸醫技術推廣機構健全，但是由于養豬戶多為散戶，且量大面廣，“防疫難、閹割難”問題長期存在，重大動物疫病防控和畜產品安全工作壓力較大。為此，在各級政府及主管部門的重視和支持下，海鹽縣畜牧獸醫局勇于開拓創新，借助現代信息技術，于2011年6月全面啟用了新一代“海鹽縣動物防疫和畜產品安全追溯系統”，實現了生豬防疫、檢疫、閹割等信息的實時監管，全面提升了動物防疫服務能力，并在動物防疫工作中實行了“叫號免疫法”。

“叫號免疫法”是指以仔豬的應免日齡為“號碼”，以“二維碼”技術為載體，以智能化數據采集器(“識讀器”)為工具，以“海鹽縣動物防疫和畜產品安全追溯系統”為平臺，嚴格按照生豬免疫程序的規定，及時篩選出應免生豬，由基層動物防疫機構提前通知畜主并上門實施免疫的方法。

1 “叫號免疫法”的主要特點

一是防疫便民性。養豬場戶只需一次電話報免，獸醫站就可根據免疫程序提供全程的防疫服務，徹底避免了強制免疫和閹割問題。

二是防疫可操作性。防疫人員可根據要求在規定日期內自行安排防疫路線和時間，不僅增強了工作的調控能力，也提高了積極性，使基層防疫人員徹底擺脫了繁重的臺賬資料，全面提高了工作效率和質量。

三是防疫可控性。“追溯系統”實行權限管理，防疫記錄明確到戶到時間，管理部門可以對防疫人員的工作情況進行實時監控和考評，保證強制免疫工作準確到位。

2 “叫號免疫法”的操作程序

2.1簡易程序 養殖戶(報免)→獸醫站(登記)→專管員(分派)→首免人員(二維碼耳標信息錄入并上傳)→“追溯系統”(上級部門實時監控)→專管員(分派)→二免人員(二維碼耳標釘載、信息錄入并上傳)→“追溯系統”(上級部門實時監控)。

2.2具體程序

第一步：畜主在仔豬出生后28 d左右，向所在地獸醫站報免(電話或來人均可)，各獸醫站值班人員負責登記。

第二步：全面實施動物防疫分派制，實行站長負責制，明確首免和二免人員分開(“識讀器”人手一臺)。首免人員根據登記信息，在2 d內電話通知畜主并上門實施首免，在豬耳上打一耳缺，同時在當日用識讀器根據首免數量逐戶掃描等量的“二維碼”耳標并采集相關信息(做到與網絡系統相對應)。耳標實行分戶包裝，貼上標簽，注明畜主相關信息，交與耳標專管員(可以是站長或指定管理員)，放置于獸醫站當天的耳標專用箱內(每個獸醫站設31個耳標專用箱，因為1個月最多31 d)，以方便二免時提取。

第三步：專管員每天從系統中搜索即將達到二免日期的信息，一般首免與二免間隔期為28 d(例如：1月1日至3日首免者，二免日期為1月28日至30日)，通過搜索→導出→排序→打印，分派給二免人員，每3 d分派一次。

第四步：二免人員根據專管員提供的二免信息，從獸醫站耳標專用箱內提取已有首免信息的“二維碼”耳標，用電話提前通知畜主，按時上門實施二免，并保證3 d內完成工作任務，如發現豬生病者，流轉至下一批。二免時，每戶每批生豬只需掃描一個耳標(系統已實現批處理)，錄入相關免疫、養殖信息并上傳至系統，同時將耳標佩帶在豬耳中上部。如發現豬只死亡者，將多余耳標帶回交與專管員妥善保存，每月結賬核對后，統一上交縣畜牧獸醫局登記集中銷毀。

3 “叫號免疫法”的主要成效

一是確保了《海鹽縣生豬免疫程序》的實施。該縣動物防疫的分派責任制，免疫信息的數字化管理，保障了生豬能按照免疫程序進行免疫，同時結合對免疫動物的監測檢測，確保了免疫質量。

二是確保了生豬兩次免疫到位。“追溯系統”的啟用和完善，不僅減低了各獸醫站的勞動強度，使防疫人員有更多的時間從事其他業務，更使該縣兩次免疫率達到100%，確保了免疫密度和質量。

三是提升了鄉鎮獸醫站的監管。“叫號免疫法”不僅深化了鄉鎮獸醫站防疫分派責任制，還掃清了動物防疫工作中的“監管盲點”，對于提升重大動物疫病防控能力，提高全體防疫人員責任感和使命感，改善站風站貌及行風建設具有重要意義。

四是提升了“三農”服務承諾。養殖戶只需一個電話，獸醫站就能全程提供免疫和閹割服務，“叫號免疫法”以現代化管理方法加強了基層動物防疫體系建設，更全面推進了動物防疫服務承諾。

海鹽縣首創的“叫號免疫法”，是對新時期動物防疫工作的一次升級，實現了信息化操作、網絡化管理，全面提升了動物防疫能力，提高了服務效率和服務質量，確保不發生區域性重大動物疫情，有力地維護了政府部門的形象。下一步該縣將進一步探索“排隊叫號”管理方法在報檢、違禁藥物抽檢、監督檢查等方面的應用，深化畜牧獸醫管理體制改革，加快科技投入和信息化管理體系建設，促進農民增收、農業增效，確保畜牧業健康可持續發展。