農村畜牧衛生防疫工作現狀、問題及建議

盧宏年

（陜西省岐山縣蒲村畜牧獸醫站，陜西 岐山 722403）

近年來，農村的養殖業已逐步從傳統的、分散的飼養方式向規模化、工廠化發展，如何在新的歷史條件下落實科學發展觀，加強農村畜牧獸醫衛生防疫工作是成為重中之重。任何一個地方不論經濟如何發達，人民群眾的日常生活都離不開肉、蛋、奶等畜禽產品。因此如何有效預防和控制動物疫疾，確保無公害畜產品輸出，是事關人民身體健康和公共衛生安全、社會和諧穩定和經濟持續發展的大事。

1 農村畜牧衛生防疫體系的現狀和存在的問題

1） 農村畜牧衛生防疫標準體系不健全，與養殖業發達地區相比還有很大差距。在動物疾病防疫、撲滅和控制方面缺乏有力的政策措施；在動物飼養、運輸、屠宰以及動物產品加工及其運輸環節方面，缺少監控和防范力度；在動物疫病診斷方面，獸醫工作站手段和設備比較落后，檢疫水平較低。

2） 農村畜牧獸醫站防疫力量薄弱，工作人員較少，且缺少專業技術人員，基層畜牧獸醫站除了負責動物防疫工作外，還承擔技術培訓、品種改良、良種繁育及動物醫療等大量工作，人手遠遠不夠，這就大大影響了動物防疫工作的有效開展。

3） 政府對農村畜牧衛生事業投入不足，造成畜牧獸醫工作人員積極性不足。目前，鄉鎮畜牧獸醫工作的經費主要靠財政給予補助。由于投入不足，導致防疫工作人員工資待遇偏低，工作積極性不高，疫情監測、通報系統經常出現漏洞。由于缺乏經費，畜牧獸醫站缺乏開展工作的必要基礎設施，特別在疫病診斷、化驗設備方面存在短缺。

4） 農村鄉鎮現有的畜牧獸醫人員專業素質比較偏低，不能適應現今動物防疫工作需要。部分鄉鎮的畜牧獸醫人員大部分是兼職防疫員。大都沒有接受過專業技術學歷教育，缺乏對動物疫病診斷和監測的相關知識和經驗，致使防疫的密度達不到規定的標準。

5） 動物防疫工作缺少強有力的保障措施和各部門之間的密切配合?，F在，許多動物防疫措施執行的不夠有力，如動物防疫知識的宣傳力度不夠，不少養殖戶防疫意識差，使強制性免疫變成了放任自流，增加了控制疫情的難度。因此，建立健全農村動物防疫體系，改革創新管理體制，已成為迫在眉睫的緊要大事。

2 強化農村畜牧防疫工作的幾點建議

1） 高度重視和加強農村動物防疫工作，積極貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，加強動物衛生標準體系的建設和農村防疫基礎設施建設。提高農村動物防疫員待遇，穩定防疫員隊伍，配齊并定期更換防疫器具，真正發揮來自一線最直接有效地農村防疫隊伍作用。加快引進和培養一批專業技術人才，對農村現有的畜牧獸醫加強業務指導和技術培訓，提高專業技術水平，盡快建立一支能夠適應當前農村防疫工作需要的防疫員隊伍。

2） 加強畜牧獸醫行政執法能力建設。從健全機構、充實人員、改善手段和提高執法人員素質等方面入手，建立健全執法體系，加強畜牧獸醫行政執法人員的培訓，改善執法環境和條件，加強制度建設，規范執法程序，完善執法監督機制，建立健全行政執法過錯或錯案責任追究制，全面提高依法管理畜牧業的意識和畜牧獸醫執法工作的整體水平。

3） 堅持推進依法治牧。加強動物防疫、檢疫監督、種畜禽管理、獸醫飼料管理等行政執法，嚴厲打擊違反畜牧獸醫法律法規的行為，依法規范和整頓畜牧業生產、經營秩序、維護畜牧業生產經營者的合法權益，促進畜牧業持續健康發展。

4） 加強動物防疫體系建設。建立健全動物防疫工作體系和監督制度，加強各級動物疫病監測預警和控制、動物防疫溯源、動物防疫監督及動物疫病防治技術支撐等基礎設施建設，增強重大動物疫病和外來新發疫病的預防、控制、撲滅和快速反應能力。加強動物基礎免疫工作，嚴格控制動物疫病的發生和流行，降低動物發病率。

5） 加強畜產品質量安全監測體系建設，保障無公害畜產品的輸出。隨著全面建設小康社會的步伐加快，人民群眾對優質安全畜產品的需求不斷加強，一方面拓寬了畜牧業發展的空間，一方面對畜產品的安全提出了更高的要求。如何確保無公害畜產品輸出呢？筆者認為必須加強獸藥和飼料生產、銷售企業的管理，加大對飼料、獸藥的監測和畜產品中藥物殘留的監測力度，強化對飼料、獸藥等投入品的監督管理。加快推進無公害畜產品基地認定、產品認證和畜禽標識管理，建立健全畜產品安全追溯制度。

以上就是筆者對強化農村畜牧工作的幾點看法，希望能對農村畜牧業防疫工作起到參考作用，并行之有效。