敦化市“國家秸稈養牛示范縣”建設的基本作為和經驗體會

郭 民

（吉林省敦化市畜牧業管理局，吉林 敦化 133700）

敦化市“國家秸稈養牛示范縣”建設的基本作為和經驗體會

郭 民

（吉林省敦化市畜牧業管理局，吉林 敦化 133700）

本文從自然概況、歷史角度、資源狀況、發展機遇，科學養牛的園區建設和疫病控制等方面對敦化市秸稈養牛示范縣建設的基本做法進行了總結，有四方面的經驗值得借鑒，并談了作者的體會以期對牛業發展有所幫助。

秸稈養牛；示范；經驗；體會

1 自然概況

敦化市地處吉林省東部，長白山北麓，隸屬于延邊朝鮮族自治州。全市總人口48萬，人口分布城鄉各半，轄10鎮6鄉，299個行政村和一個省級經濟開發區與雁鳴湖省級自然保護區。全市區域總面積1195700hm2，其中，耕地20萬hm2，林地82.6萬hm2、草地（場）19.2萬hm2。境內有一江（牡丹江發源地）十七河，水草豐茂，宜于發展草食動物。其豐富的區域資源特點，受到國家的重視與支持，先后被列為全國退耕還林（草）試點縣、國家生態環境試點縣、國家500個商品糧基地縣、1993年3月被定為“國家秸稈養牛示范縣”。2006年1月，被農業部表彰為“全國秸稈養畜十佳示范縣”。2009年9月，被評為全國衛生城市。

2 抓秸稈養牛的基本作為

2.1 基于歷史，抓好養牛

敦化市養牛歷史悠久，但，主要是養黃牛，俗稱本地牛（多為蒙古牛血統），解放后在建設新中國的數十年中，牛一直被農民稱為“寶”，種地、打場、拉車，積肥都離不了它，牛成為重要的生產資料，因此，不論在任何生產關系的條件下，都必須重視養牛生產。黨的十一屆三中全會后，伴隨農村改革的同時，牛也從“公有制”變為“私有制”了。全市農民及企、事業單位，在二十世紀八十年代，曾掀起大養其牛的高潮，1982年末，全縣（1985年后改稱市）黃牛存欄41991頭。敦化養牛史上第一次突破4萬頭，1986年末、全市黃牛存欄7.4萬頭，出欄5.8萬頭，飼養量達13萬多頭，位居全州第一、名列全省前茅。1989年省政府授予“牧業先進縣”銅牌。1993年3月、國家農業開發小組批準敦化市為1993～1994年度國家秸稈養牛示范縣建設時期，并投資80萬元，同時下達了生產指標。經過創建國家秸稈養牛示范縣建設，極大地推動了敦化市養牛業的迅速發展，到1995年末，全市黃牛飼養量突破20萬頭。數量增加的同時，黃牛質量也極大提高，為將來的大發展奠定了良好的基礎。2000年末時，全市黃牛飼養量達26.1萬頭。2007年末、黃牛飼養量達30.5萬頭，當年改良肉牛5.6萬頭。2008年，市規劃黃牛生產控制在30萬頭左右，年出欄肉牛10萬頭。2009年末、飼養量實達34.6萬頭。2011年末黃牛存欄22.7萬頭，出欄17.4萬頭。這些數據是敦化市發展秸稈養牛、有作為的重要標志，也是經歷了養牛的漫長歷史階段、積累與吸收了養牛經驗的結果。因此，基于歷史原因、必須繼續抓好養牛。

2.2 立足資源、抓好養牛

牛是草食家畜，基本上是“素食”，飼草充足是養好牛的物質基礎。敦化市有得天獨厚的近1.3萬hm2的天然草場和5.3萬hm2的林下草場，以及年產20多萬t的作物秸稈，這些是發展黃牛生產的物質基礎。自上個世紀八十年代以后，市、鄉各級領導、以及業務主管部門，在抓畜牧業生產上形成了共識，認識上產生了飛躍，那就是要利用好長白山賜予我們廣袤土地與草場，變資源優勢為經濟優勢，把養牛業做為發展敦化農村經濟的支柱產業來抓，利用中央惠農的各項政策，把養牛業這篇文章作大作好，表現在爭創國家秸稈養牛示范縣建設，以及大抓退耕還林、還草、大力推廣人工種草、大搞粗飼料開發利用、推廣青貯飼料、氨化飼料、鹽化飼料、秸稈生物發酵技術等等，這都是立足資源的結果，使牛的“口糧”充足，夯實了發展養牛業的物質基礎。農民都說：年養30萬頭牛、牛草牛料不犯愁。

2.3 適應形勢，大養肉牛

當中國加入WTO以后，國內市場經濟又得到進一步的發展，牛肉出口增加。內銷也在增加，國內外的這兩個“增加”，對養牛業也提出了新的要求，靠傳統養牛已不能提供充足、優質的牛肉來適應市場的需求，在這種勢態下，就要象國外那樣，大力發展肉牛生產，但，中國沒有專門化的肉牛品種，又不可能花大量外匯引入大量原種肉牛來飼養，只有走中國養肉牛的特色之路，在當前乃至今后一段時間里，只能是利用好當地母牛，對敦化來講，尤其是全國黃牛五大地方良種之一的延邊黃牛和一些質量較好地本地母黃牛，引入國外肉牛冷凍精液，搞“冷配”生產肉牛雜種專供育肥，生產中國式肉牛。敦化市從1976年開始搞肉牛雜交試點，上個世紀八十年代后引入英國肉牛“利木贊”凍精，九十年代后又陸續引入“夏洛來”“西門塔爾”肉牛凍精，做為改良者，二十一世紀后，開始了“利×延×夏”、“利×延×西”、“夏×延×利”“夏×延×西”等三元雜交模式生產肉牛雜種供育肥。2008年當年改良肉牛5.6萬頭，2009年達6.8萬頭。2011年改良肉牛6.8萬頭。

抓黃改，大力發展肉牛生產，農民嘗到了甜頭，大講：“以前養牛為耕田、如今養牛為賺錢”。還講“不管養黃牛、紅牛（利雜）、白牛（夏雜）、花牛（西雜），只要長的快、長的大、出肉多，賣錢多就是好牛”。愿意接受黃牛改良，愿養肉牛。今天，在敦化農村中，牛才真正由生產資料轉變成生活資料，市場經濟觀念在農民頭腦中形成，并鞏固、發展了，大養肉牛就成了他們養牛之必然。

2.4 科學養牛，大抓服務

從傳統養牛為耕田，如今養牛為賺錢這個轉變，實現科學養牛是關鍵，這也是時代賦予我們畜牧部門的職責，大抓科學養牛成為其核心所在。在抓養牛服務上，首先是抓技術服務，傳播科學養牛實用技術，搞科技培訓、辦黃牛“冷配”、肉牛育肥、青貯飼料、人工種草、疫病控制等專業培訓班，發放養畜、種草科普小冊子，開展電視講座，同時，選派科技人員下鄉搞科技承包，上門服務，指導到戶，還與養牛大戶結成“對子”，形成一幫一的服務。核心仍突出推廣“良種”、“良料”、“良舍”、“良法”。養“良種”就是變以養本地牛為主，改飼養肉牛雜種為主。喂“良料”就是一改傳統粗放養牛、夏秋放牧、冬春亦散放，讓牛“吃面條”（整株稻草）、啃排骨（玉米秸稈不鍘就喂），如今，粗飼料經過青（黃）貯、氨化、鹽化、微生物發酵等技術處理后再喂，此外，還有白酒糟、啤酒糟，農民稱這些為“良料”，使用“良料”養牛，在敦化已蔚然成風。“良舍”就是養牛都有封閉性磚瓦或土瓦結構的永久性牛舍，俗稱暖圈，冬季舍溫＞10℃，解決了高寒山區過去養牛一年養半年長的老問題。“良法”即是推行肉牛育肥實用技術中的架子牛育肥技術為主。

2.5 園區建設，典型引路

敦化市發展秸稈養牛以養肉牛為主的又一個大手筆，是把科學養牛的理論付諸養牛實踐中，那就是抓肉牛園區或稱基地建設，開展示范，用典型引路，推廣全面。進入二十一世紀后，全市重新規劃了八大牧業發展園區，肉牛園區居其首位。規劃終極目標是在“十一、五”以后，全市黃牛（含肉牛）年飼養量在30萬頭左右，年出欄10萬頭。2001年時，肉牛園區建設已初見成效，區內肉牛飼養量已達15.6萬頭，出欄4.6萬頭，分別占總量的57.4%與52.3%。發展肉牛專業戶3249戶、出欄2.1萬頭牛，戶均出欄65頭，涌現出秋梨溝鎮的明川村、南河村；賢儒鎮的新興村；翰章鄉的翰章村等一批千頭牛專業村。飼養50頭牛以上的專業大戶107戶，養8100多頭，僅翰章村養50頭牛的大戶就有34戶，養牛2621頭。

養牛園區建設上統一標準，其中，翰章鄉肉牛小區建設起步早。2002年初，鄉黨委、政府與市牧業管理局達成共識，共同抓好翰章鄉育肥牛小區建設，先后在翰章村、團結村、孤山子村建肉牛養殖小區搞示范，其中，翰章村肉牛小區，占地3hm2，坐北朝南，自西向東，由四列牛舍組成，每列5棟，全小區共20棟，一戶經營一棟，一棟可養育肥牛50頭。每棟占地0.5hm2，建筑面積300m2，牛舍為紅磚墻，紅鐵皮瓦蓋，鋁合金窗戶，鐵門。舍南面是運動場，一角建有青貯窖。舍西、南、東三面是紅磚墻，南開大鐵門兩扇。兩列牛舍間通道4m寬，水泥路道厚0.2 m。舍內為雙列對頭式，水泥飼槽、自來水、防寒棚、通氣孔，立磚鋪牛床、其后是糞尿溝、清糞作業道。養牛設備、設施，一應俱全，達到了標準化。2006年末全市已建成6個。2009年新建成官地鎮柳菜溝肉牛小區1個，新增建成賢儒鎮牡丹屯肉牛育肥場、官地萬達、發展、龍華育肥牛場、黑石鄉李同國，關向軍、隋立江、劉輝忠，肉牛育場共8個。2009年，肉牛園區出欄肉牛2.7萬頭，存欄2萬多頭。其中，翰章村肉牛小區養牛戶仍為20戶。年末存欄0.2萬頭，年出欄0.4萬頭，其地位在全市內牛小區中仍是名列前茅。2011年，肉牛園區出欄肉牛17.1萬頭，欄22.7萬頭。

2.6 狠抓防疫，杜絕疫病

牛的疫病雖然不多，但，炭疽、口蹄疫等烈性傳染病危害甚大，也嚴重威脅著養牛業的健康發展，對此，敦化市各級領導與業務部門，以及養牛戶都十分重視。農民講沒來水，先憋壩，這就是他們的防疫意識，先見之明，因此，防疫工作開展起來也十分順利。首先是認真貫徹執行“動物防疫法”，加強“無規定疫病區”建設，其次是貫徹“預防為主”打好防疫針，讓牛產生堅強的免疫力。多年來，一直堅持完善市、鄉、村三級防疫網絡建設，達到村村有防疫員，2008年擁有防疫員411人，2009年防疫防隊伍穩定、農村防疫員仍有400多人。每年春秋兩季開展定期預防注射，給牛接種無毒炭疽芽孢苗、“O”型口蹄疫疫苗，同時，還相應地加強了動物檢疫與動物衛生監督檢驗工作，管好了大牲畜交易市場、屠宰場、入、過境運輸牲畜車輛的驗證、消毒、補檢等工作，從而控制與消滅了牛的疫病，牛群健康發展，多年來，敦化養牛業安然無恙。

3 基本經驗與體會

3.1 提高認識，加強領導，仍是抓好養牛生產的關鍵

當年，中央領導曾號召全國學習北京周口地區養牛，特別是學習養牛大王李福成的養牛經驗，敦化也曾組團前去取經，爾后，市領導又親自帶隊赴本省公主嶺市鳳響鄉考察秸稈養牛，市牧業管理局又組團赴河南、安徽養牛大省考察后，認識到敦化這個高寒山區，發展農村經濟光靠糧食生產難以奔小康，必須調整產業結構，立足牧草、秸稈資源豐富這一優勢，把牛養好，并形成產業，以適應農村改革和市場經濟的發展。敦化雖然養牛歷史悠久，但是，過去養牛粗放，一年養牛半年長，加之，“重馬輕牛”，牛數量增長緩慢。

改革開放，進入市場經濟后，牛市行情上漲，牛肉市場走俏，價格節節飆升，牛真的“牛”起來了。靠養牛發財的人，村屯越來越多，趁此機遇及時引導農民多養牛，養好牛，把養牛業當成發展農村經濟的支柱產業來抓，還要抓好，這是在市、鄉鎮業務部門，層層提高認識后做出的最佳選擇，并且加強了領導，在創辦秸稈養牛示范縣時，市就成立了領導小組，主管農業的副市長親任組長抓養牛。在原市畜牧局改為市牧業管理局的機構改革中，牧業局內又增設了“黃牛工程”辦公室，專抓養牛。敦化市養牛業發展到今天的規模，并取得了輝煌的成就，更使我們深深體會到，加強領導仍是抓好養牛生產的關鍵。

3.2 多方籌資，增加投入，是加快養牛業大發展的關鍵舉措

把敦化養牛業這篇文章做大、做強、實現科學養牛，走上產業化發展之路，一改過去小打小鬧，把養牛當成農村家庭副業來搞的落后局面中拯救出來，資金投入這一舉措，舉足輕重，可以肯定的說是起到了決定性的推動作用，這不僅在領導層形成了共識，連農民也認這個理。錢多了可以多買母牛，加快繁殖，還可多建暖圈，多購液氮罐，增加“冷配”點，如此等等，沒錢不行，有錢則成。多方籌資，堅持以農民自籌為主，僅創辦國家秸稈養牛示范縣一項中，全市養牛戶自籌373萬元，占總投資的69.7%。近10年來，全市養牛業投資數以千萬計，也難一筆筆記得清，僅2009年就新增養肉牛投入達2900多萬元，總之，加大投入，加快了養牛業大發展，是個關鍵舉措，誰都看得清，誰都認這個賬。

3.3 立足資源，分區發展，夯實發展養牛業的物質基礎

如前所述，牛是草食家畜，敦化依托長白山地區廣袤的土地、森林、草場，立足資源優勢大力發展養牛，積蓄了草食家畜發展的后勁。依托這個優勢，開始時我們把養牛基地鄉鎮劃分為10個，近年來，又根據分類指導，分區發展的原則，調整為8個養牛基地或稱園區。養牛園區劃定后，又下力加強領導，抓好草原建設，進一步推廣人工種草和“一貯二化”飼料的推廣，更加夯實了養牛的飼料基礎，才確保了黃牛年飼養量多達30多萬頭，由于牛“口糧”充足，養牛業才穩定地發展。

3.4 強化服務，科學養牛，才能實現數量增長與質量提高同步進行

強化服務上，主要是抓好科技培訓，年年辦有關養牛的各種培訓班，傳播科學養牛技術，推行科技承包，1994年開始，市畜牧局選派10名科技人員承包10個養牛基地，近年來改為下派50人與養牛大戶結成“一幫一”的“對子”。做到服務上門，指導到戶，發揮了傳、幫、帶的作用，推動了全市科學養牛的進程。這一舉措使全市黃牛數量增加與質量提高同步進行、同步發展、“并駕齊驅”。其主要標志，可概括為：養良種，搞雜交；喂良料，搞青貯；住良舍，建暖圈；用良法，搞育肥。

進入二十一世紀后，敦化市按著推進經濟和社會跨越式發展，以及建立和諧社會的要求，正致力于建設開發開放型、工業主導型、農業糧豆型、牧業肉牛型、城市帶動型、生態效益型區域經濟中心城市而努力。已先后獲得全國雙擁模范城、國家科技工作先進市、省級生態建設示范區。省級秸稈養牛先進縣（市）。2006年獲《全國秸稈養畜十佳示范縣》殊榮。2007年1月21日，中共吉林省委下發《吉林省現代牧業經濟六大工程實施方案》，肉牛生產中，敦化市為（12個縣市）東部山區半山區黃牛生產基地。

Action and Experience on the Construction of Dunhua National Cattle Breeding Demonstration County by Feeding Straw

GUO Min

（Dunhua Animal Husbandry Management Bureau，Dunhua，Jilin133700）

The article summarized the basic practice on the construction of national cattle breeding demonstration county by feeding straw in Dunhua from the aspects of natural general situation，history point of view，resource condition，development opportunity，garden construction of cattle breeding scientifically and disease control.Four aspects was worthy of using for reference.The experience would provide help for the development of cattle industry.

cattle breeding by straw；demonstration；experience

S8－1

B

1001－9111（2012）03－0085－04

2012－01－04

2012－04－10

郭民（1967－），吉林省敦化市人，畜牧師，主要從事動物衛生監督檢查工作。