開化縣農業信息化現狀與發展對策

鄒志明

(浙江省開化縣農業信息技術咨詢服務中心，浙江 開化 324300)

農業信息化是現代農業發展的重要支撐，信息技術和信息資源在農業領域得到了廣泛應用［1-2］。在全球信息基礎設施不斷完善和科學技術迅速發展的形勢下，加快發展農業信息化，提升信息分析處理和農業地理信息系統等延伸應用水平，對于直接指導農業生產與經營活動，推進農業和農村經濟發展，全面建設小康社會具有十分重大的意義。現將開化縣農業信息化的現狀簡述如下，并針對存在問題，提出相應的發展對策。

1 現狀

1.1 縣級農業網站的服務功能逐步完善

1998年，開化縣建設開通了開化農技110信息網，并不斷地更新完善，增強農業網站的服務功能，開設農業政策、當前農事、實用技術、農產品市場信息等多個欄目。累計發展農民信箱注冊用戶2.4萬戶，針對開化縣農產品銷售難等問題，專門開通了農產品網上配送中心，并結合農民信箱“每日一助”活動開展信息服務［1］，為50多個農業企業和180多個行政村建立了網站予以推介。

1.2 農業信息服務體系初步形成

建成了以縣級為中心，鄉鎮為紐帶，村級聯農戶的三級信息化服務體系，全縣19個鄉鎮和255個行政村都建立了農技110服務點，并健全了農民信箱聯絡體系，全年發布“每日一助”信息265條，萬村聯網建設全部啟動［3］，農業信息網絡已成為廣大農民了解農村政策、學習農業科技、掌握市場動態、推銷優質農產品的重要途徑。

1.3 農業信息發布制度基本建立

一是和傳統媒體緊密合作，通過開辟專題、專欄等形式，傳播農業市場信息、宣傳農村致富能人、傳授先進實用技術、發布產品供求信息等。二是通過開化縣農技110每月編制的農技110實用技術簡報傳遞各類信息。三是通過農技110專家舉辦各類培訓班等送信息到基層。利用下鄉活動，將農業科技信息、農業市場信息等送到基層、送到農民群眾手中。四是通過農博會集中發布信息。組織人員對全縣特色農產品進行包裝，集中對外發布;通過現場觀摩，召開專題會議，對農業新品種、新技術的推介，帶動農民了解新品種、掌握新技術，全面提高科學種養水平，發展高效農業，促進農業增產增效、農民增收致富。五是“96008110”為農服務熱線開通。2008年7月全縣1000多用戶免費使用了服務熱線，由于實行包月制，并增加服務內容，使農民得到了信息化帶來的更多實惠。

1.4 農業應用軟件得到開發與應用

開化縣在“三電合一”項目的基礎上，與電信部門合作，利用計算機技術共享數據庫，開通了“96008110”為農服務熱線。在全省農業視頻會議系統上，進行內網的建設，完成現代農業地理信息系統建設，進一步提升農業信息化水平的應用。

1.5 尚存一些問題和困難

從開化農業信息化建設的情況看，目前尚處于起步階段，農業信息利用水平還較低，存在著一些問題和困難。一是信息服務機構難組建。盡管信息服務作為政府公益性服務的一個重要方面，但縣農業信息機構還不健全，在鄉鎮基層農業服務體系改革中農業信息服務還沒有擺上位置，信息服務隊伍不夠健全，既懂信息技術又懂農業的復合型人才十分缺乏。二是工作手段難到位。大多處于“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀況。在網站建設上，用于硬件建設、網絡運行、軟件開發和信息采集發布的資金短缺，信息處理的技術手段比較落后;在信息采集上，覆蓋面不夠廣泛，采集標準不夠規范，信息資源開發相對滯后。三是信息服務難到位。服務的針對性不夠，缺乏對農民的信息需求的了解，服務范圍較窄，如發布的范圍主要局限于農業系統，直接為市場、農民服務的市場供求、科技等方面的信息不能滿足需要，信息發布、傳播的覆蓋面窄，信息到農民手里“最后一公里”的問題沒有解決［3］。

2 發展對策

加快農業信息化發展要以農業信息化發展“十二五”規劃為引領，緊緊圍繞“富民強農”的目標，以服務“三農”為宗旨，加強資源整合，構建服務網絡，創新運行機制，強化服務功能，提供決策支持，為農民、種養大戶、農業專業合作社和農業龍頭企業提供產前、產中、產后全程信息服務。

2.1 重點建設服務平臺

通過改造、提升，把開化農技110信息網建成農業特色網站。增強網站服務功能，建立農業新聞、農業實用技術、政策法規數據庫、農產品市場價格行情和專家咨詢數據庫，通過全文檢索和信息交流互動，提高信息服務效果;建立與省、市農業信息中心信息交換機制，實現資源共享;結合浙江農民信箱、萬村聯網等工程，加大信息員培訓力度和應用水平，不斷推進農業信息化進村入戶。

2.2 完善信息服務網絡

建設以縣級為中心的各級信息服務網絡，提供“一站式”服務。完善“96008110”服務熱線的功能，通過電話、電腦與網絡的有機結合，為農民提供種植、養殖、農機、營銷、市場、價格等方面信息的查詢、專家咨詢服務，將農業技術、農業政策、市場價格信息等送進農村，進入農戶，同時農戶可將需要發布的信息發送至服務平臺上，形成連通農戶與市場、雙向交流的語音咨詢服務系統，不斷提高信息服務覆蓋率，提供一種低成本、快捷、有效的信息服務方式。以縣為主體，將現代網絡和傳統媒體結合，通過電視、電話、電腦和農村信息服務點，培育“三電一點”信息傳播模式。配合農業電視欄目，傳遞農產品市場信息、農業科技信息，普及農業科學知識，宣傳農業企業和產品。開展電話服務，通過自動語音聲訊電話系統和人工服務專家熱線，為農業生產、經營者提供生產技術、市場信息、農業政策等信息咨詢。健全鄉 (鎮)、村信息服務點網絡設備、專兼職信息服務人員配置、管理和服務制度，充分利用網絡來獲取信息資源，為農業主體提供信息服務。

2.3 加強技術措施

強化信息化意識，堅持以政府主導與引導、社會各界積極參與相結合。農業信息服務是公益性事業，首先是要增強領導信息化意識，發揮政府建設主體的作用，出臺相關扶持政策，進一步強化管理，增加投入，為農民提供及時、準確、有價值的農業信息服務。積極創造良好的外部環境，鼓勵和扶持各類有條件的企業以及生產經營大戶、協會等社會力量開展直接面向廣大農民的信息服務，推動信息服務的社會化。

不斷引進先進技術，堅持統一規劃與注重實效相結合。努力跟蹤、引進和吸收國內外農業信息化先進技術，瞄準市場，根據本地實際，注重信息技術的實用性，做到高起點規劃。在規劃的指導下，緊緊圍繞支柱產業，根據農業信息化建設的基礎設施狀況、資金實力、人員素質等條件，因地制宜，集中人、財、物力，進行重點突破，充分發揮信息引導生產、消費等作用。

加大應用軟件開發，堅持網絡建設與傳統服務相結合。充分利用現有基礎設施進行改造升級，不斷完善服務功能;與大專院校和科研單位進行合作開發，共建共享;要克服重硬件、輕軟件的思想傾向，加大應用軟件的開發力度，提高信息基礎設施的科技含量和利用效率。處理好計算機網絡與傳統媒體的關系，充分認識農民擁有計算機比率低的現狀，發揮電視、廣播、電話等傳統媒體覆蓋面廣的優勢，有針對性搞好對農民的信息服務，解決好廣大農村的信息覆蓋和使用等問題。

［1］陶忠良，董越勇，朱瑩.“浙江農民信箱”在推進農業信息化中的作用 ［J］.浙江農業學報，2010，22(6):868-872.

［2］董越勇，管孝鋒，陶忠良，等.應用先進實用信息技術促進農村基層信息化模式的構建 ［J］.浙江農業學報，2011，23(5):1044-1052.

［3］董越勇，管孝鋒，陶忠良，等.浙江萬村聯網工程的應用主體及系統功能 ［J］.浙江農業科學，2012(1):120-122.

［4］吳定紅，鄒志明.開化縣農村信息化建設情況調研與建議［J］.浙江農業科學，2011(6):1441-1443.