民生牽引石化行業發展

□本刊記者 李鑫軼 雷 蕾

“民生”無疑是今年“兩會”最熱的詞匯，無論是人大代表、政協委員，還是各級政府部門都在熱議民生。民生主題，像一根紅線把普通群眾和“兩會”緊密相連。石油石化行業與民生密不可分。今年“兩會”中，代表委員們積極建言獻策，使我們得以從多維的視角，了解石油石化行業面臨的機遇和挑戰。

PM2.5，石油石化責任在肩

2月29日，國務院召開常務會議，同意發布新修訂的《環境空氣質量標準》，把PM2.5 的含量納入國家標準，與國際接軌，明確提出到2015年要覆蓋到所有的地級城市。PM2.5，這個在2011年被美國駐華使館炒熱的概念成為今年“兩會”的新議題。

在今年政協首場新聞發布會上，記者提的第一個問題就是關于PM2.5，可見環境質量已經成為公眾議論的焦點話題。有關數據顯示，PM2.5 超標53%的因素是尾氣的排放，對于能源企業來說，提升能源質量，改善民生，顯得尤為緊迫。

民主黨派高度關注PM2.5。今年“兩會”，致公黨中央專門帶來了一份關于積極應對新修訂《環境空氣質量標準》的提案。提案建議，“十二五”期間繼續加大投入，加強環境監測能力建設，確保在新國標生效前實現全國各地都有能力開展PM2.5 等新指標的環境空氣質量監測工作。

農工黨中央提交的《嚴格實施燃料油環境標準，確保實現氮氧化物減排》的提案中指出：“當前迫切需要加快升級油品質量，供應符合國4 排放標準要求的車用汽油、柴油，以保證機動車第四階段排放標準的有效實施。”

人大代表魏文波表示，一直以來，中國石化始終致力于生產更加清潔的汽柴油。2011年，中國石化所產車用汽柴油全部達到國3 及以上標準，加之優級97 號汽油的推出，按照2011年車用汽柴油產量計算，全年減少二氧化硫排放1.4萬噸。

與此同時，一批油品質量升級改造工程也在2011年陸續開工。

2011年6月27日，揚子石化每小時400 噸的高品質國3 標準柴油從煉油廠加氫罐區輸出；2011年9月6日，石家莊煉化新建800 萬噸油品質量升級項目首套裝置——260萬噸/年柴油加氫精制裝置中交；2011年11月25日，九江石化800 萬噸/年油品質量升級改造工程開工奠基。此外，還有即將竣工的長嶺煉化油品質量升級和改擴建項目，總體受控的武漢石化80 萬噸/年乙烯和800 萬噸/年油品質量升級煉油二期項目，正在進行中的金陵石化油品質量升級改造工程等，正是中國石化履行為社會提供質優量足的成品油、努力減少消費環節污染物排放承諾的見證。

中國石化的代表委員表示，希望國家能更加支持油品的技術升級改造。

車事民生為大

3月1日，我國首部《乘用車內空氣質量評價指南》正式實施。3月2日，吉利集團董事長李書福對外公布《提升車內空氣質量、防范車內環境污染》的提案。李書福呼吁，希望有關車內空氣質量的評價標準能夠從指南升級為強制標準，用以規范汽車企業的產品生產，采用環保材料，從根源上保證車內空氣環境，以保障車主的人身安全。

一石激起千層浪。在今年的“兩會”中引發了代表委員針對汽車安全展開激烈討論，多位代表委員提交了提案，其中尤以政協委員李書福和賈康的提案最受關注。

李書福說，從汽車內部散發出來的，主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醛、乙醛、烯烴、芳香烴、丙酮等；從外部進入汽車的則有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物等，其中相當一部分都屬于致癌物質，對人體肝、腎、呼吸系統、造血器官、免疫功能等會造成嚴重危害。

在提案中李書福明確提出，強化汽車行業車內空氣質量標準，必須提倡使用環保材料，防止車內空氣污染對消費者的危害。李書福認為，國家也要通過設立一些強制性的指標來提高原材料的環保標準，為原料生產企業提供指導，從源頭上提高汽車環保水平，保證司機安全。

茂名石化公司總經理、人大代表余夕志表示，生產更清潔、更環保的材料是石化企業義不容辭的責任，這不僅僅是社會的需要，也是企業利用差異化提高競爭水平的重要途徑。在產品生產的過程中應更多地傾聽社會的聲音，加強產銷研結合，用更清潔的產品豐富居民生活，改善生活環境。

賈康的提案更多地關注汽車輪胎安全。他說，目前，全國一年有6萬多人因道路機動車輛交通事故而喪生，其中，高速公路上車輛輪胎爆胎是導致這6 萬多人死亡的主要原因之一。賈康建議，加強輪胎使用過程中的質量監控。

對此，人大代表、江西石油總經理陳立國表示，加強輪胎使用過程中的質量監控，一方面要增強消費者自我保護意識，自覺加強過程監控；另外一方面應充分利用加油站的便利條件，配備胎壓檢測等儀器，加強對汽車輪胎的監控，避免事故的發生。

實體經濟是改善人民生活的重要保障

今年“兩會”重點關注了實體經濟的可持續發展問題。由民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提交的《關于強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》被列為全國政協十一屆五次會議一號提案，要求政府和企業要聯手應對高成本，防止多種因素疊加過快推高成本致使大量企業“硬著陸”，積極財政政策要以減稅為中心，增加實體企業的利潤空間。

全國政協委員、上汽工業（集團）總公司監事會主席蔣應時表示，發達穩健的實體經濟是增加社會財富、增強綜合國力的重要基礎，也是改善人民生活、應對外部沖擊的重要保障。

國有企業在促進實體經濟可持續發展中扮演著什么角色？中國發展戰略學研究會企業發展專家委員金思宇說，盡管從總量來看，改革開放以來，民營企業的總量大大超過了國有企業，但民營企業在中國企業100 強中的數量持續下滑，而國有企業在世界500 強中的數量持續增加，國有企業依然是促進實體經濟可持續發展的中堅力量。

全國政協委員、中國機械工業集團董事長任洪斌同樣表示，促進實體經濟可持續發展是國有企業義不容辭的社會責任，國有企業一定要堅持提高質量，轉變增長方式，加快技術進步、勞動者素質提高以及管理創新來驅動內生增長，專心致志地做強主業，發揮國有企業在實體經濟可持續發展中的“主力軍”作用。他說，對中國石化而言，打造世界一流能源化工公司就是在促進實體經濟的發展。

“國有企業不僅要做強自身，還要充分發揮引領作用，下大力氣支持中小企業的發展。”余夕志說，中國石化就是通過合資合作等方式，為相關中小企業提供原料、技術等方面的支持。