莊浪縣梯田深層次開發的措施及對策

何 煜，王 紅，李巧珍

(莊浪縣水土保持局，甘肅莊浪744600)

1 梯田建設成效

莊浪縣位于甘肅省東部，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區，是黃河流域水土保持重點治理縣之一，全縣有18個鄉鎮、293個行政村，總人口43.8萬人，總面積1553.14 km2，耕地面積7.6萬hm2。莊浪縣歷史上就是一個典型的貧困農業縣，水土流失嚴重，生態環境惡化，大部分群眾長期陷入缺水喝、缺飯吃、缺衣穿以及吃糧靠供應、喝水靠拉運、花錢靠救濟的“三缺”、“三靠”的艱難境地。面對嚴酷的自然條件，莊浪人民在歷屆縣委、縣政府的帶領下，從1964年開始，經過30多年的艱苦奮斗，累計投工5.67萬個，累計移動土方2.76億m3，累計興修梯田64533 hm2，在長期的梯田建設中鑄造出了“實事求是、崇尚科學、自強不息、艱苦創業”的莊浪精神。1998年莊浪縣被水利部命名為“中國梯田化模范縣”。

莊浪梯田化縣的實現，一是建立了以梯田為主的高標準農業生產體系，實現了“水不出田、泥不下山，大災不減產、小災保豐收”的農業生產格局，水資源利用率顯著提高，水土流失得到了有效控制。二是有效提高了全縣糧食產量，保障了糧食生產安全。據測產，梯田正常年份單產為3609 kg/hm2，是坡耕地1125 kg/hm2的3.2倍，現有梯田每年可增產糧食5.32萬 t，占全縣年糧食總產量13.5萬t的39.4%。三是改善了生態環境，促進了人與自然和諧發展。梯田從源頭上攔截了入黃泥沙，調節了地表徑流，提高了河道防洪減災能力，減少了水土流失，減輕了泥石流和山洪等自然災害，改善了區域小氣候，全縣呈現出“山綠、水清、村美、人富”的新農村景象。

2 梯田深層次開發存在的問題

莊浪縣梯田建設在保持水土、增產糧食方面發揮了重要作用，但是在開發利用的深度和廣度上還存在一定的問題和不足，未能把梯田增產增收的潛力完全發揮出來。這些問題主要表現在:一是長期以來當地農民以種植小麥等糧食作物為主，單位面積梯田經濟效益較低;二是沒有因地制宜地按照不同區域的比較優勢合理安排產業布局;三是產業化程度低，確立的主導產業開發緩慢，缺乏龍頭企業帶動。

3 梯田深層次開發應遵循的原則

一是市場優勢原則。確定的產業、產品的市場容量要大，銷售范圍要廣，利益回報率要高，要有廣闊的市場前景。二是地域優勢原則。發展的產業要適宜當地的自然優勢、地域優勢和技術優勢。三是規模經濟原則。實施農業產業化，形成并達到一定規模后，建立與之相適應的生產、銷售、加工和服務產業體系。四是產業延伸原則。選擇的產業要在生產、加工、銷售、服務、開發等環節能延伸和拉長產業鏈，增加產品附加值。

4 梯田深層次開發的措施及對策

4.1 優化區域布局，因地制宜調整種植結構和產業結構

從地形地貌特征分析，全縣大致可分為3個類型的農業生產種植區。一是東部關山林緣區，平均海拔在1800—2200 m之間，有梯田面積約1.45萬hm2，土壤以黑壚土和紅沙土為主，高寒陰濕，適宜種植馬鈴薯和藥材。二是黃土丘陵溝壑區，主要分布于水洛河、莊浪河與葫蘆河交匯處的峽谷一帶，海拔介于1600—1900 m之間，有梯田面積約4.68萬hm2，土壤以黃綿土為主，是全縣傳統農業的主要生產區，歷史上以種植小麥為主，由于常受干旱等極端自然災害影響，因此糧食產量低且不穩。經過種植結構調整，該區在糧食生產上堅持壓夏擴秋，使農作物種植與自然條件如干旱、霜凍、雹災等從對抗性結構轉變為適應性結構，比如海拔1800 m以上的梯田以種植全膜馬鈴薯為主，海拔1700—1800 m的梯田以種植全膜玉米和小麥為主。三是河谷川臺區，主要分布在莊浪河、水洛河的河谷階地和葫蘆河河谷盆地，地處北緯35°左右地區，海拔在1400—1700 m之間，是農業部劃定的最佳蘋果適生區，有梯田面積約7333 hm2。該區地勢平坦、土壤肥沃、水源豐富、交通便利、信息暢通，農民文化素質較高、接受新生事物的能力較強，非常適合發展以果品、蔬菜為主導產業的現代高效設施農業。

4.2 確保糧食安全，科學推廣糧食豐收工程

在穩定糧食生產、確保糧食安全、保證全縣糧食自給的基礎上，應著力調整糧食種植結構，普及測土配方施肥、全膜覆蓋等旱作農業實用新技術。例如在海拔1600—1800 m的山地梯田種植優質小麥2.07萬hm2，在適宜區種植高產糧飼兼用型全膜玉米1.33萬hm2，在人均耕地面積大、地處較偏僻的西南部山區適當發展以蕎麥、莜麥、扁豆等為主的特色優質小雜糧2000 hm2。上述措施實施后，全縣糧食年產量將達到15萬t以上，農村人均口糧將達到350 kg以上。

4.3 建設優質果菜基地，全力推進果菜產業規模發展

以水洛河、葫蘆河、莊浪河谷川臺區蘋果最佳適生區為重點，依托萬泉、陽川2個鄉鎮果品產業起步早、發展快、專業化栽植水平高的優勢，帶動朱店、水洛、良邑、南坪、南湖、岳堡等10個鄉鎮以及榆林溝、堡子溝、廟龍溝、雙堡子溝、石何溝、青龍溝、岔李溝、史渠溝等流域進行片帶開發。按照標準化建園模式，積極實施優果工程，推進果品產業向綠色無公害化方向發展，精心打造莊浪“紫荊紅”品牌，擴大優質蘋果基地建設，增強果品市場競爭力，力爭在“十二五”期末實現適宜區全覆蓋，蘋果栽植規模達到2萬hm2，果品年產量達到10萬t，并實現出口創匯。

采取轉包、出租、互換、轉讓等形式，促進土地向種植大戶、經營能手集中流轉，通過整體推進、連片發展，加快建成一批高效蔬菜示范園區，在莊浪縣城和水洛、南坪、良邑、朱店等鄉鎮中心區域建成以現代日光溫室、塑料大棚為主的蔬菜示范園區10個，總面積達667 hm2。推行“專家+基地”式的邊研究、邊示范、邊推廣的建設模式，與農業科研院所合作，聘請技術顧問，引進有機生態型無公害蔬菜栽培技術，提高科技含量和經濟效益，形成“一鄉一業、一村一品”各具特色的專業化蔬菜產業發展格局。

4.4 發揮地域優勢，做大做強馬鈴薯產業

莊浪縣種植馬鈴薯歷史悠久、范圍廣、品質好、栽培技術成熟，發展馬鈴薯產業具有得天獨厚的優勢。一是著力打造甘肅省馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。在現有培育機構的基礎上，引進先進技術和設備，加快馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設，建立高效示范區，在關山區的通化、永寧、鄭河、韓店4個鄉鎮建成脫毒種薯基地3333 hm2，年產量10萬t;二是在北部高海拔山區大力推廣地膜馬鈴薯、整薯坑種等行之有效的技術措施，種植商品薯1萬hm2;三是在朱店、南湖、水洛工業集中園區建成莊浪“梯田薯”精細淀粉、粉條、粉皮、粉絲和油炸薯片的加工和銷售龍頭企業，變鮮食為加工增值，形成集生產、加工、銷售為一體的完整產業發展鏈條。

4.5 開發利用梯田地埂和玉米秸稈資源，推進草畜產業規模發展

經測算，莊浪縣近6.5萬hm2梯田地埂面積約9333 hm2，其中可利用地埂面積約7267 hm2。在地埂上大面積種植紫花苜蓿和紅豆草，一方面能充分利用土地資源，緩解糧、經、果、飼爭地矛盾;另一方面還能起到固埂護田，減少水土流失，改善生態環境和增強梯田生態景觀的作用。莊浪縣堅持搶抓國家大力發展循環農業、推廣作物秸稈利用示范縣建設的有利時機，快速提升13333 hm2糧飼兼用型全膜玉米及小麥秸稈的利用率，加大秸稈青貯氨化飼草加工技術普及培訓，為畜牧業發展提供了堅實的物質保障。預計“十二五”期間全縣牧草面積將穩定在6667 hm2左右，鮮草年產量達到25萬t，青貯飼草達到80萬t以上。

在保證飼草完全自給的基礎上，依照“規模發展、科學飼養、典型帶動”的畜牧業發展方向，大力發展畜牧業。一是在朱店、岳堡、水洛等鄉鎮分別建成規模1萬頭的現代化養豬場、5000頭的良種仔豬繁育中心和1萬頭的生豬屠宰場各1處，在交通便利的良邑、韓店、南坪、南湖、楊河、萬泉等鄉鎮發展規模2000頭以上的生豬養殖區50處，目前全縣生豬飼養量已達到50萬頭。二是在關山4個鄉鎮建立良種肉牛繁殖基地，新建規模1000頭以上的良種肉牛繁育場10處，帶動全縣飼養基礎母牛5萬頭以上;在南湖鎮建成1萬頭肉牛育肥小區1處，帶動發展1000頭左右的養牛示范村80個，使全縣肉牛飼養量達到8萬頭，年出欄4萬頭。

4.6 挖掘梯田文化內涵，開發莊浪梯田旅游業

莊浪梯田是辛勤的莊浪人民以農業耕作為核心，認識自然，改造自然，變自然惡劣生態為農業良性生態，在黃土高原上人工雕刻的一種獨特的人文生態藝術景觀，是莊浪人民為改變嚴酷的自然環境而創造的一大奇跡。莊浪梯田規模宏大，氣勢磅礴，一層層梯田從山腳纏繞到山頂，漫山遍梁，綿延數百里，道道山梁如巨龍騰飛，一年四季，陰晴雨雪，景觀各異，具有旅游發展潛力。因此，要加強宣傳，增強莊浪梯田知名度，精心打造莊浪梯田旅游名片，依托莊浪地處陜、甘、寧三省區交界處的地域優勢，力爭融入大西北西安、蘭州、銀川大旅游圈，為發展縣域經濟注入新的活力。