關于高校平安校園建設的思考

農春仕

南京林業大學 210037

關于高校平安校園建設的思考

農春仕

南京林業大學 210037

高校平安校園建設不僅有利于推進高等學校的科學發展，有利于高校培養跨世紀高素質人才，而且也是推進和諧社會的重要組成部分。當前高校平安校園建設面臨高等教育大規模擴招、網絡與信息技術迅猛發展以及校園周邊治安環境復雜等多種因素帶來的挑戰。加強高校平安校園建設，可以從以下幾方面著手：一、充分發揮廣大學生在平安校園建設中的主體作用；二、著力提高保衛工作科學化水平；三、著力加強平安校園基礎設施建設。

高校；平安校園；建設

高校平安校園建設不僅有利于推進高等學校的科學發展，有利于高校培養跨世紀高素質人才，而且也是推進和諧社會、平安社會建設的重要組成部分。當前，隨著高等教育改革不斷推進，影響高校安全穩定的因素越來越復雜，維護高校安全穩定的任務越來越艱巨。如何準確把握高校平安校園建設的新形勢新情況新特點，如何有針對性地推進建設平安校園的各項措施，真正把高校建設成為平安校園？這已經成為廣大教育工作者普遍關注的重點課題。筆者擔任高校保衛處長多年，長期工作在高校平安校園建設一線，積累了豐富的工作經驗。現結合自己在創建平安校園工作中的長期實踐，闡述自己在創建高校平安校園方面的思考與想法。

1 建設平安校園是推進高校科學發展的重要內容

1.1 平安校園建設是培養高素質人才的必要措施1。以人為本，不僅是貫徹落實中央科學發展觀的政策，也是對大學生積極健康、安全可靠、開拓創新的育人環境的保護。復雜、不安全的校園環境不僅會深刻影響大學生的思想道德素質，也會影響大學生的科技文化素質和身心健康。建設平安校園是培養高素質人才的需要。“和諧育君子，險惡育小人。”平安和諧的環境培養美德，使人愉悅，給人以前進的動力，促進人的全面發展和健康成長，是高校培養合格的高級專門人才的必要環境。而年輕一代大學生的綜合素質如何，又直接關系到中國特色社會主義事業的興衰成敗，關系到全面建設小康社會和中華民族偉大復興目標的實現。因此，牢固樹立“安全第一”的思想，努力創建一個平安而和諧的校園，對國家培養高素質人才，推進社會主義現代化建設與民族復興有著重要的意義。

1.2 平安校園建設是推動高校事業發展的必要前提。高校的主要任務是人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承，平安校園建設對高校發展來說可能不是主流。但歷史和實踐也一再證明，如果沒有一個穩定的校園環境，學校的發展就會受到干擾和破壞，學校各項事業前進的步伐就會受到阻攔。高校要發展，必須有安全和穩定的局面。對高校來說，安全穩定工作做不好，其他一切工作都會失去基礎和前提。為了實現持續快速健康地發展，學校既要加強科學研究、人才培養、社會服務、文化傳承等事關學校發展的內涵建設，也要加強和諧校園建設、平安校園建設等影響學校發展的保障建設。構建平安校園，不僅使全校的師生員工把主要精力都用在教學、科研和管理上，而且能不斷促進學校硬件建設和軟件建設協調發展，最終實現學校的全面發展和進步。

1.3 平安校園建設是構建和諧社會的重成組成。高校是社會的細胞，高校的安全穩定是社會穩定的重要組成部分，是高校各項工作的重中之重，是創建和諧社會的重要基礎。第一，學校是社會的組成部分，和諧校園建設也是和諧社會的一個部分。第二，學校這樣的“小社會”中生活學習的人群是一個特殊的人群，在這一群體的每一個個體背后，都聯系著一個個家庭和一個個群體，可謂牽一發而動全身。第三，學校集中了社會的精英群體，屬于社會各方面都需要特別關注的群體，發生在高校的各種事情容易受到社會關注。如，前一段時間內個別高校校園內發生的治安、刑事案件、食品安全問題等，就不僅給學校的正常工作帶來影響，也給學生本身及家庭造成傷害，嚴重影響了社會的穩定和諧。因此，加強高校平安校園建設，無疑對維護校園安全及和諧校園建設具有積極的推動作用。

2 高校平安校園建設面臨新情況新形勢

2.1 高等教育大規模擴招帶來挑戰。一是辦學規模擴大與辦學條件之間的矛盾是造成高校不穩定的主要因素。高校擴招以來，辦學規模急劇擴大，在校人數成倍增長，辦學主體和辦學層次日趨多元化，學生成分更加復雜，而辦學條件、教學設備、生活設施等相對滯后，兩者之間的矛盾日益突出，給校園安全和校園管理帶來較大難度。二是大學生就業形勢間接影響著校園大學生的思想穩定。近幾年，隨著我國大眾化高等教育的快速發展，畢業大學生就業率和就業質量都受到了一定的沖擊，出現了一些大學畢業生找不到工作的現象，這使很多在校學生對學習缺乏信心，對前途失去希望，間接影響了在校大學生的思想穩定。三是大學生心理障礙是誘發校園安全問題新的因素。高校近幾年入學的學生大都是獨生子女，自立自理能力差。有的學生來到新的環境，面臨理想與現實的反差，產生失意、壓抑、焦慮，如不及時疏導，可能誘發或導致違紀、違法、犯罪。

2.2 網絡與信息技術迅猛發展帶來挑戰。近年來，網絡與信息技術迅猛發展，對學校發展以及人們的生活造成了很大的影響。網絡與信息技術發展在帶給師生員工豐富的、積極的、科學的信息的同時，也帶來了消極的落后甚至腐朽的信息。青年大學生對于網絡與信息技術比其他人群更容易接受，是網絡技術發展的主要推動者、實踐者之一。同時，互聯網上良莠不齊的信息也的確容易對學生起到消極負面的作用。一是網絡色情信息泛濫，與色情有關的圖片、視頻的誘惑、網絡交友不慎等等，容易導致青年大學生迷失方向。二是境外敵對勢力也通過網絡傳播錯誤的人生觀、價值觀、道德觀，這些信息對于處于青春期的大學生來講是一種誘惑、誤導因素，極容易被灌輸錯誤思想，造成校園不安全的隱患，增加了高校安全工作的難度。三是各種虛假信息充斥網絡，一些大學生由于社會經驗不充足，對虛假信息沒有防范意識，容易為犯罪分子提供作案機會。

2.3 復雜的校園周邊治安環境直接影響校園的安全穩定。 高校和社會的聯系越來越密切，高校對社會經濟文化發展的拉動輻射作用和產業性特點日趨明顯，高校周邊地區相鄰單位和居民依托高校進行商業開發，相關商業服務業發展迅速。一是高校周邊地區網吧業的興起以及其提供的周到服務，對部分青年學生產生不良誘導，一些學生通宵達旦上網，嚴重影響正常的學習、生活和身心健康。二是高校周邊的經營性商業網點甚至流動性的小商小販遍布高校周圍，人員流動增加、成分復雜，使高校周邊地區治安環境趨于惡劣。三是各種日租房星羅棋布分布在校園周圍，在為大學生考研、學習等提供方便的同時也為大學生的違法和不道德行為提供了場所。這些方面迫切需要高校加強治安保衛工作，更需要社會綜治部門、政法機關與高校攜手加強高校周邊地區的綜合治理，保障高校的治安秩序和維護良好的育人環境。

3 關于加強高校平安校園建設的想法

平安校園的創建是一項全面、復雜、長期、艱巨的系統工程。學校既要立足當前，又要著眼于長遠，從全局的高度，整合各種資源，進行綜合治理，積極探尋創建平安校園的有效途徑和措施，促進學校科學發展。筆者認為，高校加強平安校園建設可以從以下幾個方面著手：

3.1 充分發揮廣大學生的主體作用。大學生作為高校的主體，在構建平安校園過程中扮演著十分重要的角色。平安校園建設要充分發揮大學生的主體作用。一是要發揮學生干部、學生黨員與學生緊密聯系這一優勢，廣泛搜集、信息，及時反饋給所在班級的班主任或所在年級的輔導員處，以便對這些信息進行篩選,更好地提高處理安全問題的效率。二是開辟多種渠道和環節，更好地加強對在校生的安全觀教育，對學生的安全教育應貫穿于學生在校期間的始終。目前高校在校生學生普遍存在獨立能力欠缺的情況，加上在校學生接觸社會的機會較少，對一些社會問題缺乏成熟、理性的分析。因此，學校應委派專門人員負責對學生的安全教育工作。通過信息宣傳欄、安全知識展板、網絡、視頻等方式為學生敲響安全警鐘。三是要建立大學生安全保衛助理團，發揮助理團在維護校園文明等方面的作用。

3.2 著力提高保衛工作科學化水平。學校保衛隊伍是平安校園建設的一支主要力量，在平安校園建設中發揮著舉足輕重的作用。保衛工作與校園平安建設直接相關。提高保衛工作科學化水平至關重要。一是要按照政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的要求，大力開展做師生員工滿意的保衛人員的活動，開展崗位練兵活動，不斷加強對保衛隊伍的培訓，促進保衛隊伍建設，著力提高學校保衛隊伍素質。二是從制度建設入手，建立和實行首警責任制、限時辦事制、片區責任制以及巡邏隊巡邏制度、保衛人員工作業績考核制度、保衛人員抓現行破案獎勵制度等，著力提高保衛隊伍工作的科學化水平，促進保衛工作制度化、程序化、規范化，進一步激發和調動保衛隊伍人員的工作積極性。三是要踐行“服務為民”宗旨，著力提高保衛隊伍服務水平，如通過采取公開報警電話、實行24小時值班巡邏、24小時接受群眾報警求助等措施，使保衛工作更好地服務師生員工，造福于廣大師生員工。

3.3 著力加強平安校園基礎設施建設。要不斷加大投入，著力加強與平安校園有關的基礎設施建設。一是進一步完善校園及周邊各類安全基礎設施，合理規劃、設置醒目的校園及周邊交通路線和防火、防震等各類安全標識。二是要建立閉路監控系統，在學校主教學樓群、校行政辦公樓、計算機機房、實驗室、多媒體教室等重點要害部位和場所安裝閉路監控和無線被動式紅外防盜報警器等，構建集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系。三是定期對所屬的校舍、教學設備、生活設施、消防安全等各類設施進行全面檢查，確保各種設施高效穩定運行。四是要完善易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的管理制度，保證危險物品的安全。此外，針對當前高校網絡新特點，要加強對網絡的監管，注重對網絡信息的監控。

[1]楊丙軍，李小梅.西昌學院學報(社會科學版)[J] .2008年 02期：140～143

[2]秦小紅,段再青.惠州學院學報(社會科學版)[J].2011年 02期：109～112

[3]李賽.知識經濟 [J].2011年 06期：161

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.15.114

農春仕，南京林業大學保衛處處長，講師。