助推創新創業 科技企業孵化器成效顯著

◎ 科技部火炬中心孵化器處 陳 晴 安 磊

科技企業孵化器（簡稱孵化器）是培育和扶植科技型中小企業的服務機構。孵化器通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間、基礎設施和一系列服務支持，降低創業者的創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，幫助和支持科技型中小企業成長與發展，培養成功的企業和企業家。中國孵化器，經過二十多年的發展，已取得顯著成效。在黨中央、國務院的殷切關懷和各級政府的合力支持下，孵化器已成為促進科技成果產業化、培育科技企業和企業家、建設創新型國家和創新驅動轉型發展的重要載體和有力支撐，成為弘揚創新創業文化的陣地。

一、培育了大批戰略性新興產業的源頭企業

孵化器始終將支持以企業為主體的科技創新創業，作為根本任務，通過全方位服務，培育了一大批高新技術企業和戰略性新興產業的源頭企業。孵化企業的存活率超過80%，高成長性企業達30%以上。2010年，孵化器的在孵企業為56382家，創業人員達117萬人，孵化器集聚了全國90%以上的科技創業企業，并逐年遞增。已有近4萬家科技創業企業從孵化器畢業，畢業當年企業的平均銷售收入超過900萬元，為注冊資金的5倍以上，畢業后上市的企業超過150家，僅2010年就有23家企業實現畢業當年即成功上市。

孵化器已成為國家高新區實現內生增長的重要動力源。在88個國家級高新區內新認定的高新技術企業中，60%多來自于孵化器畢業企業。無錫尚德公司用年3時間將中國光伏產業與世界的差距縮短15年；中星微電子公司的龍芯CPU，結束了中關村中國硅谷的無“芯”歷史，甘肅海默公司的多相計量技術成為世界石油領域的四大主流供應商。2003年，創立于楊浦科技創業中心的上海華平信息技術股份有限公司，最初由6人組成創業團隊，100萬注冊資金。經過8年孵化，華平股份在2010年4月27日于深交所實現上市。孵化器的大批畢業企業已成為我國科技型中小企業的杰出代表，在不同的產業領域發揮創新引領作用，成為國家培育和發展戰略性新興產業的源頭力量。

二、聚集了大批高層次創新創業人才

孵化器形成的資源優勢和良好環境，具備的服務能力和服務意識，吸引了大批高層次人才、大學生和留學回國人員，使孵化器成為創新創業人才的聚集和培育科技企業家的搖籃。據統計，國家“千人計劃”的創業類人才中，80%以上來自于孵化器內的創業企業。截止到2010年年末，孵化器中的留學生企業已超過8000家，留學回國創業人員達到16182人，大批在孵化器成功創業的企業家，已成為引領我國高新技術產業化的創業明星。

中關村國際孵化器有限公司面積只有2.1萬平方米，成立11年累計吸引772名留學歸國人員創辦了548家企業，畢業企業322家，創業者中博士占39%，碩士占51%，其中7人入選國家“千人計劃”。無錫的施正榮、啟明星辰的嚴望佳、百度的李彥宏、中星微電子的鄧中翰、瀾起科技（上海）的楊崇和、亞信科技的丁健、成都國騰公司的何然等大批海歸成功企業家，已成為引領我國高新技術產業化的創業明星。

三、成為大學生創新創業的搖籃

依托分布全國的孵化器網絡和服務支撐體系，科技部聯合教育部等部門啟動大學生科技創業見習基地試點，發揮了大學生的人才優勢和創業熱情，有效引導大學生以創業帶動就業。2009年建立了149家大學生科技創業見習基地，有5871家大學生企業落戶孵化器，帶動數萬名大學生創業，直接創造了6萬多個就業崗位。

截至2010年年底，上海市70余家孵化器的大學生創業苗圃全覆蓋了幾十所高校的創業培育和服務。北京理工大學孫剛博士創辦的企業，在大屏幕超薄顯示屏的產業化方面處于世界領先水平，其本人入圍2010年國家“千人計劃”；作為西安市青年創業形象大使的80后大學生錢俊東創辦的三家企業，年銷售收入均已超千萬元，其成功創業案例被中央電視臺“創業城市”向社會廣泛傳播；中南大學的成庶等四位研究生創辦的公司，先后完成了鐵道部有關機車控制、高速列車故障診斷、電力電子設備等20多項研制任務，其技術成果的產業化成效，已在行業內產生廣泛影響。

四、成為科技成果轉化的良好平臺

孵化器通過與大學、研究院所等的戰略合作，吸引科技人員通過創新創業將科技成果進行轉化和產業化。據統計，孵化器內的在孵企業獲專利批準32684項，其中發明專利21369項。孵化器內申請知識產權保護的企業超過90%，獲得專利達到60%，其中發明專利和軟件著作權超過40%。僅中關村國際孵化園內，平均每家企業擁有知識產權超過4項，主導或參與制訂各類國際和國內標準40余項。楚天激光公司的激光技術廣泛應用于“神七”等重大工程；安科生物公司的“干擾素”產品在“非典”時期發揮了獨特的作用；在國家科技進步一等獎的行列中，僅北航天匯孵化器就有2家企業分獲殊榮；無錫集成電路孵化器的在孵企業，通過國家專業資質認定的數量占江蘇全省的44%。孵化器建設的各類技術服務平臺已成為科技型創業企業成長必不可少的成功條件。

五、成為促進地方經濟內生增長的有效途徑

截至2010年年底，納入火炬統計體系的孵化器有896家，其中國家級孵化器346家，總孵化面積超過3000萬平方米，從地域上涵蓋了全國所有的省市自治區，部分地區正從中心城市或國家高新區向有條件的縣區、經濟開發區輻射，體現了創新創業與當地資源、產業方向和市場需求的有機對接，并成為各地區落實自主創新戰略，發展區域經濟增長的新起點、新亮點和新的增長極。浙江嘉善、江蘇江陰、廣東高明等縣域孵化器從引進第一位博士創業，發展到幾十位博士和數百家科技企業的集聚，有力地支撐了區域科技創新創業。深圳孵化器畢業企業對財稅的貢獻逐年遞增，僅2009年孵化器畢業企業的稅收占全區的15.56%。

六、成為弘揚創新創業文化的重要陣地

經過20多年的發展，我國孵化器的數量、規模與孵化成效均已躍居世界前列。孵化器所倡導的創新創業文化，已體現出具有廣泛的社會影響力。“鼓勵創業、寬容失敗、崇尚成功”的孵化器文化，形成了有利于科技創新創業的良好社會環境和創業氛圍。

幾乎所有國家，尤其是發展中國家，都對中國孵化器的發展及其經驗極為感興趣。20多年來，我國已培訓了美國、法國、俄羅斯等50多個國家超過1000名孵化器管理人員。同時還吸引了法國、日本、以色列等國的外籍高技術人才來華創業，并積極探索走出去在境外設立孵化器。通過國際科技交流與合作，我國孵化器事業發展模式得到了普遍認可、推廣和傳播，樹立了具有國際影響力的中國科技企業孵化品牌，樹立了具有國際影響力的中國科技企業孵化品牌。

七、形成了較完善的政策、組織體系和工作機制

“十一五”期間，國家制定了一系列扶持科技創新創業和發展孵化器事業的政策措施，體現了建設創新型國家的戰略導向。國家火炬計劃和科技型中小企業創新基金對孵化器公共技術服務平臺建設、孵化能力建設及創業企業研發活動提供資金支持；財政部、稅務總局對孵化器營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅和部分所得稅實行減免政策，引導社會資本投入孵化器建設；許多地方還以立法或行文方式確立了發展孵化器事業的戰略目標。科技部通過設立孵化器專門管理機構，制訂相關管理辦法，推動全國孵化器的組織、協調和發展工作；建立了創業協會專委會、孵化聯盟和留學人員創業園聯盟、全國5大區域的孵化器網絡，形成了國家、地方與行業協會完整的組織體系和暢通、快捷、嚴密的工作機制。

我國孵化器作為培育科技創新創業的重要載體，從計劃體制下的單一科技創業服務中心，發展到各種投資主體的科技創業孵化器、留學人員創業園、大學科技園和產業園；從單純的孵化企業和企業家，提升到培育戰略性新興產業和高層次科技企業領軍人才；從國家高新區輻射到經濟開發區、縣市社區和行業領域，已經成為科技、經濟、文化和社會保障等部門共同推進的創新創業載體；從簡單的物業管理、政策咨詢等常規服務，發展到創業導師、專業孵化、天使投資和持股孵化等增值性服務，依靠體制機制創新，不斷探索建立新型孵化服務體系。

八、推動科技企業孵化工作創新發展

在總結孵化器二十多年取得的成績和經驗的基礎上，將進一步探索和實踐基于創新創業的內生增長機制和發展路徑，明確孵化器在新時期的戰略地位和核心任務。未來孵化器工作將以營造科技創新創業氛圍、提升區域科技企業孵化能力為核心，以促進各類科技創新創業要素在孵化器內聚集為手段，以培育戰略性新興產業源頭企業、高水平的創業團隊、和科技創新創業專業孵化體系為目標，拓寬孵化服務內容，強化投融資服務功能，完善創業輔導機制和孵化培訓體系，推進建設科技創新創業示范區和標桿科技企業孵化器，努力培育高水平科技創業團隊和具有自主創新能力的高成長性科技企業。形成孵化器投資主體多元化、運營機制多樣化、組織體系網絡化、服務體系規范化、環境設施標準化、資源共享國際化的發展局面，建設孵化器大國和強國。