找準(zhǔn)原因、對(duì)癥下藥 開創(chuàng)反“三違”工作新局面

田廣生

淮南礦業(yè)集團(tuán)地質(zhì)勘探處，安徽 淮南 232052

找準(zhǔn)原因、對(duì)癥下藥 開創(chuàng)反“三違”工作新局面

田廣生

淮南礦業(yè)集團(tuán)地質(zhì)勘探處，安徽 淮南 232052

2012年以來(lái)，淮南礦業(yè)集團(tuán)公司共發(fā)生6起生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故，其中有4起為機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)的死亡事故。我處共發(fā)生工傷事故10起，其中重傷事故3起、輕傷事故7起（地面1起、井下6起），安全形勢(shì)極為嚴(yán)峻。通過分析，可以得出這樣的結(jié)論，所有這些工傷的發(fā)生無(wú)不與“三違”的存在有著密切關(guān)系，究竟“三違”為什么會(huì)發(fā)生呢？“三違”行為又該如何預(yù)防呢？本文通過分析，找出了“三違”的存在的原因，提出了預(yù)防措施。

“三違”事故；原因；分析；措施

為了貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針以及有關(guān)的法律、法規(guī)，保障煤礦安全生產(chǎn)，防止煤礦事故，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和各煤礦企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際情況，制訂了《煤礦安全規(guī)程》、《技術(shù)規(guī)程》與《操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱“三大規(guī)程”）和勞動(dòng)紀(jì)律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦職工都必須嚴(yán)格遵守煤礦“三大規(guī)程”和勞動(dòng)紀(jì)律，凡違反這 “三大規(guī)程”和勞動(dòng)紀(jì)律的行為，這三種行為簡(jiǎn)稱為“三違”行為。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)煤礦事故構(gòu)成中，有80%以上是由于職工的不安全行為所致；美國(guó)調(diào)查7500起工傷事故，由于不安全行為造成的事故占88%；日本統(tǒng)計(jì)8天以上的事故中，有96%的事故與人的不安全行為有關(guān)，多是由于“三違”行為所導(dǎo)致。美國(guó)安全工程師海因里希經(jīng)過大量的研究，認(rèn)為種類事故存在著“88:10:2”規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人為和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是難以預(yù)防的，即所謂“天災(zāi)”；同時(shí)，他還認(rèn)為，違章行為、輕、重傷事故、個(gè)體死亡事故和重大事故之間存在著一定的內(nèi)存聯(lián)系，它們之間符合“1:29:300”法則，即在330次事故中，有300次造不成什么惡果，有29次為輕傷事故，只有1次會(huì)出現(xiàn)重傷和死亡的嚴(yán)重后果。可以認(rèn)為，大事故是許多小事故積累的結(jié)果，是違章行為長(zhǎng)期得不到制止和糾正所造成?？梢?，“三違”行為是煤礦事故的主要根源。

1 “三違”行為與事故

1.1 違章指揮與事故

違章指揮行為是指煤礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工下達(dá)違反“三大規(guī)程”的指令，并強(qiáng)迫職工執(zhí)行的行為。這種行為的危害性極大。

違章指揮是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的特定行為。班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)等等都有可能發(fā)生違章指揮行為，因?yàn)橹挥兴麄儾庞兄笓]、發(fā)號(hào)施令的權(quán)力。從安全生產(chǎn)實(shí)踐中可以看到，不要說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)的指令，甚至是領(lǐng)導(dǎo)的某一眼神，注意力的指向等，都會(huì)給職工帶來(lái)暗示，使職工心理狀態(tài)發(fā)生波動(dòng)，從而影響職工的行為。雖然規(guī)定職工在權(quán)拒絕違章指揮，但是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力給職工的心理影響是不可能完全消除的。所以違章指揮行為往往會(huì)帶動(dòng)、促進(jìn)職工的違章作業(yè)行為，使之具有連鎖性，即領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮和職工的違章作業(yè)，違犯勞動(dòng)紀(jì)律行為會(huì)同時(shí)發(fā)生。從某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)者的違章指揮行為的危害性往往大于職工的違章行為。因此，違章指揮就有可能給煤礦生產(chǎn)和職工的生命安全帶來(lái)極大的危害。造成違章指揮的原因主要有2個(gè):一是憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，認(rèn)為過去這樣做行之有效，而違犯“三大規(guī)程”，忽視了指揮的科學(xué)性原則；二是單純片面急于追求進(jìn)尺和產(chǎn)量，把安全置于腦后。

1.2 違章作業(yè)與事故

違章作業(yè)是職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中違反“三大規(guī)程”的行為。

違章作業(yè)主要發(fā)生在所謂有經(jīng)驗(yàn)的個(gè)別老職工和直接操作的班組長(zhǎng)身上。違章作業(yè)雖然只是發(fā)生在個(gè)別老職工和直接操作的班組長(zhǎng)身上，但對(duì)其他職工的心理有極大的影響。工齡較長(zhǎng)的職工和班長(zhǎng)是生產(chǎn)班組中的核心人物，其行為給其他職工以無(wú)聲的指令。個(gè)別職工或班組長(zhǎng)違章作業(yè)，致使部分職工效仿他們的違章作業(yè)行為，造成有令不行，有禁不止，事故不斷。因此，在制止違章作業(yè)方面，班組長(zhǎng)起著重大的作用，為了杜絕違章作業(yè)，應(yīng)對(duì)班組長(zhǎng)提出嚴(yán)格的要求，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，使他們成為維護(hù)安全的帶頭人。

1.3 違犯勞動(dòng)紀(jì)律與事故

為了保障安全生產(chǎn)和職工的生命安全，各單位均制定了一系列的勞動(dòng)紀(jì)律，強(qiáng)制性的要求職工執(zhí)行，如職工嚴(yán)禁扒車，斜巷提升嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度等等。但在實(shí)際生產(chǎn)工作中，總有極少數(shù)職工不執(zhí)行，因而事故不斷出現(xiàn)。勞動(dòng)紀(jì)律是煤礦企業(yè)對(duì)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的不規(guī)范行為的約束，它對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有著極其重要的作用。煤礦職工成百上千，分工細(xì)密，如果缺乏鐵的勞動(dòng)紀(jì)律，成百上千的職工將會(huì)成為一盤散沙，各工序?qū)?huì)混亂不堪，無(wú)法進(jìn)行正常生產(chǎn)，紀(jì)律是生產(chǎn)的保證，紀(jì)律可以保障職工的安全。勞動(dòng)紀(jì)律是粘合劑，把職工緊密地聯(lián)合在一起，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，以保證煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)的順利實(shí)施。

2 “三違”行為的心理因素分析

煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)，安全是煤礦的永恒主題，煤礦職工特別是井下職工，多在作業(yè)空間狹窄且情況多變的環(huán)境中與水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地壓、高溫、高濕等環(huán)境中工作，不僅作業(yè)條件差，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)的整體協(xié)調(diào)性要求高，任何“三違”行為都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

誘發(fā)“三違”的原因很多，而最重要的、具有核心作用的因素則是職工的心理因素。因此，分析職工的心理活動(dòng)，有針對(duì)性地解決職工的安全思想和安全意識(shí)問題，是搞好安全生產(chǎn)工作遏制事故多發(fā)的關(guān)鍵。

職工的不安全心理因素雖然是錯(cuò)綜復(fù)雜的，但通過對(duì)各類“三違”人員的調(diào)查、分析，按其心理活動(dòng)因素，主要要?dú)w納為以下12種人。

（1）受長(zhǎng)期安全生產(chǎn)影響的“麻痹人”。由于自己所在區(qū)隊(duì)、班組近年來(lái)沒有發(fā)生事故，自認(rèn)為井下作業(yè)講起來(lái)危險(xiǎn)，干起來(lái)并不象講的那樣，作業(yè)時(shí)注意力不集中，心不在焉，粗心大意，因而對(duì)危險(xiǎn)現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，常因一時(shí)疏忽而造成事故的發(fā)生。

（2）對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)一知半解的“糊涂人”。對(duì)安全知識(shí)掌握甚少，平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)，對(duì)規(guī)程規(guī)定一知半解，對(duì)各種不安全因素缺乏認(rèn)識(shí)，遇到危險(xiǎn)不知道如何處理，憑主觀想象去作業(yè)，因而安全可靠性差，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

（3）急切致富的“經(jīng)濟(jì)人”。有些職工由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，只想多掙錢，急于擺脫家庭困境，不顧安全，尤其是中年職工，上有老，下有小，供孩子讀書、成家娶媳婦、買房子都需要錢，掙錢的欲望特強(qiáng)，在井下工作時(shí)，急于完成自己的任務(wù)或多打進(jìn)尺多超產(chǎn)，埋頭苦干，過度消耗體力，疲勞過度，忘了安全、忽視了安全。

（4）盲目蠻干的“魯莽人”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)沒聽明確，對(duì)安全要求和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不去慎重考慮，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情況不詳細(xì)檢查，不顧客觀條件的變化，作業(yè)時(shí)隨隨便便，匆忙行動(dòng)，盲目瞎干，使事故有機(jī)可乘，最易闖出禍害。

穩(wěn)定的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是學(xué)生進(jìn)行企業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)能夠順利實(shí)施的重要保障條件，需要學(xué)校和企業(yè)共同合作建設(shè)。學(xué)校和企業(yè)的合作建設(shè)形式體現(xiàn)為：由企業(yè)方主導(dǎo)實(shí)施概念實(shí)訓(xùn)、技能實(shí)訓(xùn)、綜合項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)，學(xué)生在校企合作的實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)完成實(shí)訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)；校企雙方可以開展師資的培訓(xùn)和聯(lián)合授課，學(xué)院教師可到實(shí)訓(xùn)基地接受師資培訓(xùn)，企業(yè)工程師也可到學(xué)校進(jìn)行1+2+3教學(xué)模式的嵌入教學(xué)。通過實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，可將企業(yè)先進(jìn)的軟件人才培養(yǎng)理念引入高校軟件人才的培養(yǎng)機(jī)制中。目前學(xué)院已構(gòu)建的實(shí)踐條件如圖3所示。

（5）不安心本職工作的“抱怨人”。自參加工作以后，面對(duì)井下作業(yè)條件差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，環(huán)境艱苦，造成心理不平衡，認(rèn)為自己命運(yùn)不好，導(dǎo)致職業(yè)意識(shí)差，勞動(dòng)態(tài)度不端正，缺乏勞動(dòng)興趣和熱情，工作時(shí)心不在焉，注意力不集中，遲到早退，工作馬虎，給安全造成隱患。

（6）圖省事，怕麻煩的“懶惰人”。用違章者的一句順口溜便很能說(shuō)明問題，說(shuō)什么“下井不違章，睡覺都不香”。在工作中圖省事怕麻煩，常常為了少干活，少出力，而違章冒險(xiǎn)，造成事故。

（7）鉆安全檢查（管理）空子的“經(jīng)驗(yàn)人”。經(jīng)常研究安檢人員的工作規(guī)律，鉆安全管理上的空子，在有安全管理人員監(jiān)督時(shí)，能按章作業(yè)，而安檢人員一離開，便隨心所欲，不是按操作程序進(jìn)行作業(yè)，而是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，常常不對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析和辯別，因而極易發(fā)生事故。

（8）受到通報(bào)批評(píng)和罰款的“情緒人”。一些青年職工長(zhǎng)年累月在井下工作，覺得既艱苦又危險(xiǎn)，產(chǎn)生厭煩心理，工作中思想不集中，有時(shí)由于工作受挫，影響生產(chǎn)，完不成任務(wù)，急于求成，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，受到領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)和罰款，工資掙得少了，更覺得悲觀失望，工作起來(lái)無(wú)精打采，情緒低落，思維懶惰，反應(yīng)遲鈍，動(dòng)作遲緩，造成安全隱患。

（9）節(jié)日及農(nóng)忙前后的“想家人”。有農(nóng)村及外地的職工，在節(jié)日期間，時(shí)常想念家中的親人，尤其是家住農(nóng)村或上下班來(lái)回奔跑的職工，在農(nóng)忙季節(jié)，礦山農(nóng)村兩頭照顧，疲勞不堪，精力不濟(jì)，由于精神及體力上的過度疲勞，而引起動(dòng)作紊亂，反應(yīng)遲緩，發(fā)生事故的概率增大。

（10）新婚前后的“幸福人”。部分青年職工在初戀，熱戀及結(jié)婚前后，思想分散，工作時(shí)注意力不集中，人在崗位而心不在焉，極易因分心而釀造苦果。

（11）出差或休假探親歸礦的“疲勞人”。出差和休假探親返礦，不注意休息，而急于馬上上班，由于精力不限，體力不濟(jì)，控制能力差，因而易出差錯(cuò)而導(dǎo)致事故。

（12）愛虛榮好表現(xiàn)的“逞能人”。一般而言，有作為，有成績(jī)才能上臺(tái)階，要想進(jìn)取就得比別人成績(jī)大，為此，一些職工，渴望超群，一有機(jī)會(huì)就強(qiáng)烈表現(xiàn)自己，急功近利，取捷徑，慌慌張張，急于上陣，冒險(xiǎn)蠻干，出風(fēng)頭，為創(chuàng)高產(chǎn)、破紀(jì)錄、快出成績(jī)而不惜違章、盲目作業(yè)，滿不在乎各種危險(xiǎn)的警示，別人勸告也無(wú)所顧忌，事故往往就在其盲目、冒險(xiǎn)、逞能、表現(xiàn)、出風(fēng)頭時(shí)發(fā)生。

可見“三違”行為的心理因素，是導(dǎo)致“三違”發(fā)生的重要原因。因此，管理人員要經(jīng)常分析職工的心理活動(dòng)規(guī)律，有針對(duì)性地制定防治措施，并積極做好職工的安全生產(chǎn)意識(shí)教育，從而遏制“三違”行為的發(fā)生，提高安全管理水平，避免或減少事故。

3、防治措施

（1）建立健全完善的安全監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。安全監(jiān)督檢查要全面到位，不留“死角”，要強(qiáng)化問題的整改，要采取多種安全檢查形式，如關(guān)鍵和重點(diǎn)工作場(chǎng)所設(shè)專職安監(jiān)員進(jìn)行蹲點(diǎn)盯崗，并加強(qiáng)一般崗位的日常巡檢。要建立嚴(yán)格的安全考核機(jī)制，制定安全結(jié)構(gòu)工資，使安全不但與職工的個(gè)人利益掛鉤，而且和單位的整體利益掛鉤，讓職工明白沒有安全，就沒有效益。

（2）嚴(yán)格安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育，提高廣大職工的技術(shù)素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)安全宣傳，營(yíng)造安全氛圍，加強(qiáng)職工的安全自主保安意識(shí)教育，促使職工自覺抵制并拒絕違章，增強(qiáng)了職工遵章守紀(jì)的自覺性。

（3）充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)的作用。實(shí)現(xiàn)黨、政、工、團(tuán)齊抓共管安全的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。

（4）充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)甚至法律手段，狠反“三違”。對(duì)“三違”人員采用過“四關(guān)”，即培訓(xùn)考核關(guān)、網(wǎng)站曝光關(guān)、班前現(xiàn)身說(shuō)教關(guān)和黨支部書記談話關(guān)。

（5）加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，減少事故發(fā)生的概率。良好的安全環(huán)境和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，使職工感到具有安全感，可以給職工按章作業(yè)創(chuàng)造有利的條件。

（6）協(xié)調(diào)好職工之間的人際關(guān)系。職工之間良好的人際關(guān)系，可以起到相互鼓勵(lì)、相互提醒的作用，做到“安全不懈，警鐘長(zhǎng)鳴”的作用。

（7）關(guān)心職工生活，解除后顧之憂。通過各種有效途徑把職關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公開，并進(jìn)行疏導(dǎo)，讓職工了解情況，認(rèn)清形勢(shì)，掌握政策，從而使廣大職工群眾積極投身到企業(yè)安全生產(chǎn)工作中去。

（8）大力營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，陶冶職工文化情操，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、結(jié)語(yǔ)

“三違”是煤礦生產(chǎn)中造成事故的主要原因，尤其是發(fā)生的工傷事故都和“三違”有關(guān)。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，只要控制住了“三違”現(xiàn)象，就能杜絕工傷事故。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.13.090

田廣生（1973.6—），男，安徽阜南縣人，助理工程師，現(xiàn)在淮南礦業(yè)集團(tuán)地質(zhì)勘探工程處安監(jiān)處工作。