對“十二五”國家科技發展目標的期望

本刊編輯部

對“十二五”國家科技發展目標的期望

本刊編輯部

《國家“十二五”科學和技術發展規劃》給出了我國未來五年科技發展目標的8項定量指標，即到2015年，研發經費與國內生產總值的比例為2.2%，每萬名就業人員的研發人力投入為43人年；國際科學論文被引用次數世界排名第5，每萬人發明專利擁有量3.3件，研發人員的發明專利申請量12件/百人年；全國技術市場合同交易總額8000億元，高技術產業增加值占制造業增加值的比重18%；公民具備基本科學素質的比例為5%。

每項指標都有解釋說明，反映科技發展的各個方面。在我看來，這8項指標大致可以分為4類，前2項為科技投入指標；第3、4、5項為科技本身的產出指標；第6、7項為科技對經濟貢獻的指標；第8項為科技對社會文化貢獻的指標。

用這些指標來判斷一個國家科技進展和水平當然有充分的學術依據和準確的統計意義，但對于社會公眾來說似乎過于深奧。社會公眾更傾向于用一些簡單明了的數據來做判斷。比如，中國本土科學家能否獲得諾貝爾獎，科技文獻中有沒有中國人發現的新現象、命名的新定律、新公式，技術創新上有沒有中國人首創的新產品。

日本政府在21世紀之初的《科學技術基本計劃》里，提出了“要在未來50年獲得30個諾貝爾獎”的目標，多么明確、具體且立足長遠，這表明了日本政府對本國科技的信心和發展科技的魄力。遺憾的是，無論是2006年出臺的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》里，還是2011年出臺的《國家“十二五”科學和技術發展規劃》里，都沒有這樣的發展目標。有人說，中國不應把獲得諾貝爾獎作為刻意追求的目標，因為諾貝爾獎是科技發展到一定水平后的自然產物，但別忘了刻意追求這種目標的后面，政府必定有以人為本的科技管理思想、尊重科技發展規律的科技機制體制做保障；科研人員必定能在這種保障之下潛心研究出成果。

因此，即使到了2015年底，我國科技發展的8項指標都實現了，也不能說“十二五”期間中國科技取得了巨大成就，數量的實現只能表明中國是科技大國，不是科技強國。或者更準確地說，如果這五年受國家資助的基礎研究領域的科學家能在今后二三十年內獲得一兩項諾貝爾獎，如果這5年高技術領域的科學家為類似IPAD的發明物提供了理論和技術支撐，我們再回過來說，我國“十二五”科技發展的目標才算是真正實現了。

政府在提高科研經費上下功夫，在高薪引進人才上下功夫，在追求論文數量上下功夫，不能說是不好的舉措，但更大的功夫似乎應該是真正改善科研人員軟環境，給大家更廣闊的自由探索空間、百家爭鳴氛圍。科技研究不能在管理者任期內帶來效益，令人失望，本是一件正常的事，是科學自身發展的規律。用穩定的經費和包容的心態，支持一批癡情于科研的人長年累月、皓首窮經、不受干擾地開展研究，終究會帶來屬于原始創新的發現和發明。

科研人員在爭取科研經費上下功夫，在聘任高薪職位上下功夫，在發表《SCI》論文上下功夫，不能說是不好的選擇，但更大的功夫似乎應該是用已經到手的經費和已有的研究基礎，心無旁騖地做別人沒有做過的研究。專注于選定的研究目標，尊重內心的興趣和好奇心的驅使，不受一時不良的學術評價機制和學界作風的影響，在科技前沿全力跋涉，應成為一個科研人員的工作常態。

風物長應放眼量，政府管理人員對自己、對科研人員多一點耐心，對自己、對科研人員少一點急功近利的管理績效要求；板凳要坐十年冷，科研人員對自己、對研究多一點耐心，對自己、對研究少一點急功近利的科研績效追求，都是在為中國科技水平的提高做貢獻，都是在為“十二五”科技發展目標的真正實現做貢獻。

（張九慶 執筆）