對“十二五”國家科技發(fā)展目標(biāo)的期望

本刊編輯部

對“十二五”國家科技發(fā)展目標(biāo)的期望

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《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》給出了我國未來五年科技發(fā)展目標(biāo)的8項定量指標(biāo)，即到2015年，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.2%，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入為43人年；國際科學(xué)論文被引用次數(shù)世界排名第5，每萬人發(fā)明專利擁有量3.3件，研發(fā)人員的發(fā)明專利申請量12件/百人年；全國技術(shù)市場合同交易總額8000億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重18%；公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為5%。

每項指標(biāo)都有解釋說明，反映科技發(fā)展的各個方面。在我看來，這8項指標(biāo)大致可以分為4類，前2項為科技投入指標(biāo)；第3、4、5項為科技本身的產(chǎn)出指標(biāo)；第6、7項為科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的指標(biāo)；第8項為科技對社會文化貢獻(xiàn)的指標(biāo)。

用這些指標(biāo)來判斷一個國家科技進(jìn)展和水平當(dāng)然有充分的學(xué)術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)確的統(tǒng)計意義，但對于社會公眾來說似乎過于深奧。社會公眾更傾向于用一些簡單明了的數(shù)據(jù)來做判斷。比如，中國本土科學(xué)家能否獲得諾貝爾獎，科技文獻(xiàn)中有沒有中國人發(fā)現(xiàn)的新現(xiàn)象、命名的新定律、新公式，技術(shù)創(chuàng)新上有沒有中國人首創(chuàng)的新產(chǎn)品。

日本政府在21世紀(jì)之初的《科學(xué)技術(shù)基本計劃》里，提出了“要在未來50年獲得30個諾貝爾獎”的目標(biāo)，多么明確、具體且立足長遠(yuǎn)，這表明了日本政府對本國科技的信心和發(fā)展科技的魄力。遺憾的是，無論是2006年出臺的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》里，還是2011年出臺的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》里，都沒有這樣的發(fā)展目標(biāo)。有人說，中國不應(yīng)把獲得諾貝爾獎作為刻意追求的目標(biāo)，因為諾貝爾獎是科技發(fā)展到一定水平后的自然產(chǎn)物，但別忘了刻意追求這種目標(biāo)的后面，政府必定有以人為本的科技管理思想、尊重科技發(fā)展規(guī)律的科技機(jī)制體制做保障；科研人員必定能在這種保障之下潛心研究出成果。

因此，即使到了2015年底，我國科技發(fā)展的8項指標(biāo)都實現(xiàn)了，也不能說“十二五”期間中國科技取得了巨大成就，數(shù)量的實現(xiàn)只能表明中國是科技大國，不是科技強國。或者更準(zhǔn)確地說，如果這五年受國家資助的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科學(xué)家能在今后二三十年內(nèi)獲得一兩項諾貝爾獎，如果這5年高技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)家為類似IPAD的發(fā)明物提供了理論和技術(shù)支撐，我們再回過來說，我國“十二五”科技發(fā)展的目標(biāo)才算是真正實現(xiàn)了。

政府在提高科研經(jīng)費上下功夫，在高薪引進(jìn)人才上下功夫，在追求論文數(shù)量上下功夫，不能說是不好的舉措，但更大的功夫似乎應(yīng)該是真正改善科研人員軟環(huán)境，給大家更廣闊的自由探索空間、百家爭鳴氛圍。科技研究不能在管理者任期內(nèi)帶來效益，令人失望，本是一件正常的事，是科學(xué)自身發(fā)展的規(guī)律。用穩(wěn)定的經(jīng)費和包容的心態(tài)，支持一批癡情于科研的人長年累月、皓首窮經(jīng)、不受干擾地開展研究，終究會帶來屬于原始創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。

科研人員在爭取科研經(jīng)費上下功夫，在聘任高薪職位上下功夫，在發(fā)表《SCI》論文上下功夫，不能說是不好的選擇，但更大的功夫似乎應(yīng)該是用已經(jīng)到手的經(jīng)費和已有的研究基礎(chǔ)，心無旁騖地做別人沒有做過的研究。專注于選定的研究目標(biāo)，尊重內(nèi)心的興趣和好奇心的驅(qū)使，不受一時不良的學(xué)術(shù)評價機(jī)制和學(xué)界作風(fēng)的影響，在科技前沿全力跋涉，應(yīng)成為一個科研人員的工作常態(tài)。

風(fēng)物長應(yīng)放眼量，政府管理人員對自己、對科研人員多一點耐心，對自己、對科研人員少一點急功近利的管理績效要求；板凳要坐十年冷，科研人員對自己、對研究多一點耐心，對自己、對研究少一點急功近利的科研績效追求，都是在為中國科技水平的提高做貢獻(xiàn)，都是在為“十二五”科技發(fā)展目標(biāo)的真正實現(xiàn)做貢獻(xiàn)。

（張九慶 執(zhí)筆）