寧夏科技查新委托人的類型分析及對策

楊輝 康磊

寧夏科技發展戰略和信息研究所，寧夏 銀川 750001

寧夏科技查新委托人的類型分析及對策

楊輝 康磊

寧夏科技發展戰略和信息研究所，寧夏 銀川 750001

針對寧夏科技查新工作的實際情況，筆者根據自己的查新工作經驗對寧夏科技查新中查新委托人進行了類型分析，并針對不同類型查新委托人在查新委托工作中提出了不同的建議。

寧夏；科技查新；委托人；類型

科技查新工作始于上世紀八十年代末期，是在我國的科技體制改革的進程中萌生和發展起來的，國家科技部(原國家科委）于1990年先后在全國范圍內授權了30多家一級查新單位(也稱國家級查新單位）。科技查新(簡稱查新）是查新機構根據查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學技術內容，按照一定的規范操作，并作出結論①。科技查新為科研立項、項目評估和成果鑒定等提供客觀評價依據。科技查新作為一項深層次的科技信息服務業務，是科研管理的重要環節，具有較強的政策性、科學性和技術性，對提高決策科學化、規范科研管理、減少科研項目低水平重復、保證受獎項目質量具有重要意義。隨著我國科研開發投入力度和科研活動的不斷增加，科技查新已發展成為我國科研管理服務的常規性工作，并對我國科技管理水平和科研課題專家評審質量的提高起著越來越重要的作用。

查新委托人是指向具備查新資質的機構提出查新請求，具有申報科技成果獎勵、申請專利、科技成果鑒定、科研立項、技術引進及其他查新需求的科研人員。查新委托人（也稱查新用戶）對查新工作的順利進行和查新報告的質量有很大影響，因此分析了解科技查新委托人的類型，對于查新員與委托人的順利溝通，信息的準確傳遞等有很大意義。筆者根據自己從事科技查新工作以來的經驗對寧夏地區科技查新的查新委托人進行了分類，并針對不同類型的查新委托人提出了查新委托工作時的建議。

查新委托人根據不同的性質可以為不同的類型，按照單位性質可以分為高等院校委托人、 科研單位委托人和企業委托人；按照委托人的專業素質可劃分為專業技術人員、非專業技術人員②。針對不同委托人類型，查新員在查新項目受理過程中要分別采取不同的方法進行有效的溝通，確保查新報告的質量。

1 高等院校、科研單位委托人

高等院校和科研單位委托人屬于科研工作戰線的一線人員，文化素養高、專業知識豐富，在科技查新委托的過程中交流起來比較容易。但在這類人員中在對科技查新的了解程度不同也會經常出現不同的問題，一種是第一次進行查新委托的委托人，對查新工作沒有全面的認識理解，在查新點的填寫過程中不能很準確地填寫項目創新的核心內容，通常會把把整個研究工作的過程全部當做查新點，針對第一次進行查新委托的委托人，查新人員在進行查新點輔導之前，應先向委托人全面介紹科技查新工作，讓委托人對科技查新有正確的認識，然后在進行查新點的確定。

另一種就是非常熟悉科技查新的委托人，這類委托人由于經驗豐富，生怕委托項目沒有實質創新，故意使用非規范、非專業或生僻的術語，使查新員在檢索的過程中出現高空檢率。對于這類刻意編造生詞或技術內容的委托人，可以要求其提供委托項目相關的參考背景材料以判斷真偽。

2 企業委托人

企業作為創新主體在科技查新委托人中占有很大的比重，企業委托人根據企業的規模不同可分為大型企業委托人和中小型企業委托人。一般來說，大型企業的產業規模大、資金優勢強，對科技研發投入資金的比例高，這類委托人都具有自己的科技技術部門或者研發中心，專業技術人員層次高，所以在進行科技查新委托的工作中比較容易溝通。這類委托人對于查新員來說是屬于比較受歡迎一類。

中小型企業委托人是一類非常有潛力、創新思路極強的委托人，但這類委托人大多對科技查新不了解，在科技查新委托的過程中問題最多，我們經常會接到一些來自中小企業委托人打來電話，咨詢什么是科技查新。這些委托人在立項或申請資金遞交材料的時候，當地的科技主管部門按照規定要求其必須提交查新報告，而企業往往并不了解什么是查新，甚至認為只是例行公事，到有關部門蓋章，拿回一紙證明而已。這種輕視的心態也引發一系列負面效應：由公司對查新項目知之甚少的行政人員填寫查新合同，科技要點寫的都是一些華而不實的“廣告語”，查新點也是由“性能好”、“產品新”、“高效”之類的形容詞堆砌的，檢索詞不準確。針對這類委托人首先要強調應由公司的技術人員填寫科技查新委托合同，并向其解釋查新基礎知識，耐心的解釋科技查新委托合同應該填寫的內容，特別要強調科技要點和查新點填寫的重要性，但是“最新”、“世界首創”等結論性語句一定不能出現。通過科技要點的歸納總結，對相關同類研究的技術水平進行分析，突出課題的閃光點，可能會讓他們對自己的課題有新的認識。還有些中小企業委托人由于所研究的項目技術比較成熟，創新性不強，但又希望檢出的相關文獻越少越好，就避重就輕，對關鍵或核心技術避而不談，而是提一些不值一提的，很細節或者很常規的內容或技術參數作為查新點，導致查不出與該查新點相同的研究內容或技術指標。殊不知，雖然結論是未檢出相同之文獻報道，可是專家一看，便明白該項目其實沒什么創新之處。

3 專業技術委托人和非專業技術委托人

在科技查新委托的過程中一般要求委托人必須是專業技術委托人（項目的直接責任人或直接參與者），因為沒有別人比他們更了解自己的項目的核心創新內容了，對于這類委托人很容易和查新員進行溝通并完成委托過程。我們還遇到一些非專業委托人（代理委托人），由于委托項目單位的專業技術委托人不能親自進行委托便讓代理人進行委托，由于代理人并非專業技術人員對委托項目不了解，很容易將創新部分與模仿部分混為一談，對關鍵技術難以說透、說細，這樣就給查新員在項目委托過程中造成很大的麻煩。針對這類委托人查新員在委托中可要求代理委托人讓其項目專業技術委托人（項目的負責人或參與者）親自進行委托，實在不能過來進行委托的可要求其提供必要的技術材料以供查新員參考。

科技查新的過程是委托人與查新員相互切磋和相互學習的過程，查新委托人通過積極參與查新過程，對查新工作有了進一步的認識和理解，積累了委托查新經驗；查新員通過與查新委托人的交流，既有助于理解查新項目、完成查新工作，也有助于拓展查新人員的知識覆蓋面，積累自身知識。通過了解科技查新委托人的各種不同類型可以更有效提高科技查新工作效率，節省溝通時間，提高科技查新報告質量，為科技管理工作提供進一步的有力支撐。

[1] 謝新洲，滕躍.科技查新手冊[M].北京：科學技術文獻出版社,2004.

[2] 孫靚，張犁朦.查新員與查新委托人有效溝通的技巧.科技情報開發與經濟，2010，20（22）：105～107.

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.08.184

楊輝，男，28，研究實習員，寧夏科技發展戰略和信息研究所。