縮小貧富差距增加社會彈性

◎觀察家

中國已經進入新的發展階段，正在朝著全面建成小康社會的目標進發，剛剛閉幕的十八大為此規劃了宏偉藍圖，并提出到2020年將實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。其中，“收入倍增”計劃引人關注，這是搞好分配，縮小差距的重要步驟，更是關乎公平、增加社會彈性的大事。

中國發展已邁上新臺階，無論是經濟總量規模，還是人均收入都有很大提高，甚至是飛躍。我們有目共睹。今后，中國還得不斷發展，在發展中不斷改善民生，提高人民群眾的幸福感和安全感。這是世情、國情決定的，也是人民群眾的期待和希望。通常，只有把蛋糕做大了，才會談得上分多分好。從效率上看是如此，“發展是硬道理”、“發展是黨執政興國的第一要務”、“發展是解決中國一切問題的總鑰匙”等論斷都由此引發，也與對當前中國發展階段的判斷密切相關。

發展起來如何分配好是大事，也是難事。經過三十多年的發展，我們已經走過了集體絕對貧窮的狀態，也打破了平均主義下低效率推進發展的局面，在效率優先、尤其資本要素參與分配原則下，全社會迅速掀起了加快發展的生動局面，也造就了一個先富起來的富豪群體，他們居于社會財富金字塔的頂端。這一格局在市場經濟不斷發展中趨于固化，弊端凸顯。其特點是，底座在慢慢收窄，塔身不斷升高，頂座之間夾角在變大，這意味著社會發展讓窮人的財富在不斷增長，與此同時富人積聚財富更多更容易，二者之間的絕對差距在不斷拉大，貧富階層之間形成一道明顯的鴻溝。在差距拉大、鴻溝加深的狀況下，很容易形成貧富階層對立，在一些不當炫富或其他不當行為的誘發下易觸發普通階層的不滿情緒，引致危害社會穩定的極端事件。這樣的事例已出現過不少，值得警惕。

形成這種局面，并不能直接歸于市場經濟本身，歷史地看，這種制度的形成和確立，解放了生產力，調動了人們的積極性和創富熱情。反過來，不同階層、不同群體適應和利用這一制度規則的初始條件迥然不同，機會也不同，進而在一種不對稱的情況下，迅速拉開彼此財富積累的差距。本來，在不同群體之間拉開一定差距是正常的，而且也需要拉開一定差距，以體現不同要素的不同價值，也為社會群體奮力追趕提供了動力。問題是，正常差距必須在公平前提下形成，并且諸要素參與分配時，要充分體現勞動的價值，而不能過分突出資本要素的作用，否則，在馬太效應下貧富差距會越來越大，對社會和諧局面的形成勢必增加新的更大的阻礙。這如同一根彈簧，彈簧圈之間沒有縫隙，便失去彈性，但有往外彈的壓力；彈簧拉的越長，彈性越差，超過臨界點就會折斷。理想狀態是，彈簧圈之間保持適當的間隙，這樣彈性最佳。由此可以看出，搞好分配，縮小貧富差距對于減少社會階層之間對立、保持社會相對穩定、增加社會彈性具有重要意義。

如何搞好分配？一是發展，一是改革。

就發展而言，必須繼續堅持把新階段發展的可持續性要求放在首位，突出以人為本的價值觀。只有這樣，才能在有效做大蛋糕并且預期能夠不斷獲得新的有效增量前提下，滿足人民群眾不斷改善生活、增加財富的期待。

就改革而言，既要做增量改革，也要有效、穩妥啟動存量改革。目前的分配格局，是二元體制下的轉軌實踐更多強調效率，而缺少通過制度、規則的周密設計對貧富差距的有效調節基礎上形成的，時間久了，矛盾積累深，格局趨于固化，改革就容易遭遇抵抗和阻撓。這些歷史形成的財富存量格局，如果不能有效調節，僅靠“收入倍增”計劃，貧富差距根本無法縮小，因為富裕階層大多數利用先進入的優勢，以很低的成本過多地實現對社會資源不公平占有，在資源稀缺的市場上不斷推高價格，使得后進入者無法以正常途徑、正常代價來獲得，房地產市場比較明顯，一戶富裕家庭囤積十幾套、二十幾套房屋的不在少數，最近被曝光的“房叔”、“房嬸”都在二十套以上，民怨沸騰。在成熟的市場經濟國家根本不可能出現這種“奇觀”，因為保有多套房屋在稅收調節下最終無法獲利甚至會虧本。

因此，我們在改革分配制度上，既要講效率更要注重公平。尤其是要注重對貧困群體發展能力、財富創造和積累能力的培養，切實推進公共服務均等化，消除窮人創富的瓶頸制約，這是收入分配制度改革的重要內容，也是縮小貧富差距的重要舉措。同時，要改變社會“娛樂化”傾向，歌星、影星開個口、出個場動輒幾十萬，體育明星的冠軍獎勵動輒幾百上千萬，這種畸形的利益導向不利于增加社會彈性和對社會群體的正向激勵。全社會需要倡導形成崇尚誠實勞動、讓勞動者獲得體面和尊嚴，向有利于強國、民族復興的各領域勞動者傾斜的良好氛圍，建立有利于維護社會活力與公平和的分配制度。這是不可忽視的大事。