又到強化督查時

吳 語

又到強化督查時

吳 語

一眨眼，本年度的半年就要過去了！半年來，國土資源管理工作做得怎樣？時間到半，完成工作是否過半？工作標準堅持得如何？工作落實得又怎么樣？接下來的半年怎么干？眼看光陰如梭，又到了強化督查的時候了！

督查，顧名思義，就是督促進度檢查質量，它既是推進工作的有效手段，又是總結工作中的一種重要形式。每當一項工作進行到關鍵的時節、年度工作落實到一定程度的時候，我們國土系統各級各部門都會組織相關的督查工作。如何強化督查，提高督查工作的效能？筆者認為需從以下幾個方面著手。

首先，要克服模糊思想，樹立四個觀點。近年來，各級各部門組織的督查比較多，有些督查又不夠嚴肅認真，因而一些同志產生“無所謂”的情緒、應付走過場的想法。要引導督查和被督查者克服不正確的思想，樹立四個觀念。一是樹立強化督查就是強化落實的觀念。領導的決策制定、工作的方案部署只是事情的起步，更重要的是確保決策和部署的落實，而督查的過程恰恰是發現問題、解決困難、指導實施、提醒主體和總結經驗教訓的系統運作過程，離開了強有力的督查，決策就有可能停留在紙上、會上、口頭上。二是樹立強化督查就是強化效率的觀念。督查的目的從根本說就是提速增效，就是解決抓而不實、抓而不緊等問題，強化督查，不僅可以助推國土資源各項管理服務工作的快節奏、高效率，也為新時期國土部門的務實高效作出更好的詮釋。三是樹立強化督查就是強化服務的觀念。督查不是單純方面的加壓力，而是要變壓力為動力的握手。當前我們國土系統一定程度地存在著布置多、檢查少，浮在機關多、深入基層少，以會議文件落實多、撲到一線抓落實少的問題，通過督查可以一定程度地改變這一現狀，產生提升士氣、解決問題、增強工作實效等綜合效應。四是樹立了強化督查就是強化“亮劍”的觀念。不可否認，在我們這個系統的工作中，也存在糊稀泥、搞應付等現象，強化督查，也就是要在一定程度上解決這些不正常情況，既要帶著感情抓督查，又要不循私情、敢于較真、敢于“亮劍”，敢于碰硬。

其次，要統籌督查內容，突出督查重點。國土部門工作項目多、涉及面廣，強化督查，就是要統籌好督查的內容，既注意督查面的廣度，又善于區分輕重緩急，在一個時段找準督查重點，通過點上的突破，實現面上的推進。一是要突出“雙保雙服務”活動開展情況的督查。“雙保雙服務”既體現了國土資源管理的主要任務，又涉及到包括隊伍建設在內的國土系統各項工作，這項活動開展得越好，越能促進國土事業的健康發展。二是要突出黨風廉政建設責任制落實情況的督查。干部職工隊伍的健康是我們國土資源管理工作的基礎和保證。雖然近幾年來，通過本系統各級大量細致的工作，違紀違法案件得到明顯下降，但因為這是打根基、樹形象的經常性工作，我們必須始終不移地突出抓好，確保國土資源工作進行到那里，反腐倡廉工作就落實到那里。三是要突出國土資源管理目標責任制落實的督查。每年度目標責任制中規定的任務內容，既體現了我們工作職責內容，又指出了我們年度工作的重點，同時還是我們國土系統“晉位升級”的重要衡量指標，必須抓好督查落實。四是要突出領導重要批示文件和重要會議精神落實的督查。領導重要批示件和重要會議精神，都是站在更高層面、胸懷更深思想、立足更廣全局作出的，加強這方面工作的督查落實，具有更現實、更深遠的意義。

再是，要統籌督查力量，規范督查機制。我們國土系統事多人少，工作十分辛忙，要保證督查到位，必須全面統籌督查力量，認真規范督查機制。在督查力量的統籌上，既要充分發揮領導重視督查、親自抓督查的作用，又要善于運用機關工作人員乃至社會各界、人民群眾的智慧和力量參與督查；既要主動發揮各級監察和主管部門的主力作用，又要凝聚各責任單位、參與單位力量，合力推動工作落實。在督查機制的規范上，一是要規范好督查的流程，明確流程各環節的主要工作及其方案，確保督查中的各項工作環環相扣、緊湊有序。二是要規范好督查審批，督查立項要經過監察部門的統一協調，并經主要領導審批，避免出現一轟而上、隨想督查就督查、督查過多過濫等無計劃無組織現象。同時，要對督查立項、方案制定，責任分解、組織實施、情況反饋等督查中的各項工作細致疏理，規定辦理時限，制定辦理標準。三是要規范好督查問責制度。凡列入督查的事項，都要明確責任單位、配合系統和責任領導；督查工作落實不到位的，板子要打到具體責任人身上，防止督查工作走過場問題的發生。