強制偵查司法審查制度的完善

文◎龍宗智

刑事訴訟法修改，對強制偵查制度的完善，應當堅持三項原則。一是逐步推進原則。即從實際出發，適當考慮有關方面的可承受性，建立司法審查制度也需符合我國刑事程序制度改革的階段性要求，逐步推進，不操之過急。二是區別對待原則。即在改革方案的設計上，要考慮打擊犯罪的需求，防止過分妨礙偵查效率。因此，對強制偵查措施應實行區別對待：對高度強制性侵權性的措施，應當嚴格外部審批程序；對普通強制偵查行為，應允許偵查機關自行實施?？紤]我國刑事司法的體制特征，由偵查機關自行實施的強制偵查范圍可以大于多數國家。三是二元制審查原則。即考慮我國檢察機關是司法機關與法律監督機關，目前的改革，仍應適應司法的“二元體制”，采取法院的司法審查與檢察機關的“準司法審查”相結合的二元制審查模式。待條件較為成熟，再全面、有效地實行強制偵查的法院一元制司法審查。具體而言，在此次修改中以下問題應予以解決：縮短拘留時間、改變檢察機關“自偵自捕”、允許對不服批捕決定有限制地申請法院救濟、對特殊形式的監視居住實施外部監督。同時，應對一部分高強度的對物的強制偵查行為實行外部審批，對電子監聽嚴格法律程序并實施檢察監督，以及對物的強制偵查措施設置司法救濟等。