加強監事會工作為打造全新供銷合作社保駕護航

文/李和平

監事會組織機構是我國供銷合作社按照中央規定和供銷合作社 《社章》必設的組織，它在同級供銷合作社主要是履行監督理事會實施的工作。山西省晉中市供銷合作社理事會、監事會在認真實施工作，有效實施監督的基礎上，“兩會”和諧相處，共謀發展，連續10年被評為全國供銷合作社監事會系統的榜樣，是全省供銷合作社系統的標桿。在2011年，晉中市社監事會的主要工作如下：

第一，監事會組織機構和隊伍建設。全市11個縣（區、市）除介休市因沒有調整干部，供銷合作社暫時沒有監事會外，其余10個縣（區）都設有監事會并配了領導，這項工作全省第一，全國領先，先后在省社、全國總社介紹經驗并受到表彰獎勵。

第二，社情民意工作。晉中市社監事會2007年8月被全國總社和省社首批確定為社情民意聯系點。現在全市社情民意聯絡員隊伍擴大為311名。2011年向總社、省社、市政府報送各種社情民意信息26條，收集社情民意聯絡員社情60多條，做到上情下達，下情上報。

第三，建言獻策，爭取政策。在2011年1月13日，市委在討論關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議時，結合供銷合作社承擔的加快推進農村現代經營服務網絡體系建設和社會主義新農村建設的任務，提出了“完善市場流通信息體系，發展連鎖配送，強化以供銷合作社為主體，促進流通雙向化和建設農村綜合服務中心”等建議，被市委在召開的第二屆委員會第六次會議上討論采納。這些都為供銷合作社在“十二五”期間加快發展奠定了政策支持，給力供銷合作社轉型跨越發展。

第四，審計監督，確保社有資產保值增值。2011年市社對市果品公司進行了經理離任審計；對市煙花爆竹有限公司和市拍賣行進行了經濟目標責任審計；對華聯商場進行了內部審計，強化了企業的財務管理和社有資產的保值增值。同時，對市社獨資、控股企業資產進行了評估，進一步核實了資產，澄清了家底。

第五，調查研究，總結典型。根據監事會的調查研究，市社重點推出了一批典型報道，為全系統企業發展提供參考。去年，共寫了5篇有影響的調研和典型材料，分別在總社、省社、市政府信息、網站刊登。一是5月份 “強化供銷合作社行政職能，做好煙花爆竹經營管理”的調研報告，在省合作經濟學會刊物刊登并上報總社經濟發展部引起了市政府、全國總社對煙花爆竹行業經營管理的重視，12月5日下午中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任戴公興等親自去指導檢查；二是“守住陣地，盤活資產，打造全新供銷合作社”——對昔陽縣社的調研報告，“第八屆合作經濟發展論壇”全國150余位代表到昔陽參觀學習；三是“為打造全新供銷合作社，履職盡責，保駕護航”的晉中市社監事會專題材料報省社、總社監事會，總社監事會第8期全文刊登，引起了各地供銷合作社索要相關資料。四是“發揮農民協會作用，推進新農村建設”的調研報告，使晉中農民經紀人協會榮獲中國農產品流通協會2011年度二等獎，是全省唯一獲獎的市級農民經紀人協會；五是配合理事會，高質量完成了第八屆合作經濟發展論壇的會務工作，并協助完成了“創新思維，大膽探索，構建供銷合作社現代流通服務新模式，新體系”的專題材料，成為論壇的典型交流材料。

總之，2011年監事會的組織機構建設、制度建設、社情民意聯系、履職監督等工作，保持了從2002年以來連續10年的全省供銷合作社系統監事會工作第一，受到了省社、總社黨組、理事會、監事會領導的充分肯定和表揚。

雖然取得了一些成績，但是在創新監督方式、整合系統監督資源，為發展改革提供監督保證、強化機構建設、提高隊伍素質等方面仍需努力。

監事會工作須不斷加強

2012年1月15日，全國總社監事會召開了第五屆監事會第三次全體會議，中華全國供銷合作總社監事會主任蔣省三做了重要講話；2月23日省社監事會召開了七屆八次會議，省社黨組書記、理事會主任高璋作了重要講話，省社黨組成員、監事會副主任李海做了工作報告。蔣省三主任在講話中要求我們各級監事會要加強和改進工作的基本思路，要在供銷合作社改革發展的新階段，以飽滿的熱情和旺盛的精神，積極探索，著力創新，判斷形勢，把握大局，進一步明確工作思路，大力加強組織機構建設，扎實推進制度建設，探索加強重點領域的監督工作，增強系統工作的針對性，進一步發揮部門的監督作用。蔣主任在講話中肯定了晉中市社監事會的工作。

高璋參加了晉中市社監事會七屆八次會議并做了重要講話，高璋在講話中重點強調：健全的組織體系是加強和改進監事會工作的根本，是制度建設和體制創新的基礎。國務院40號和省政府23號文件明確規定要健全監事會機構設置和人員配備，保持領導班子相對穩定。為了認真落實兩個文件精神，省社黨組非常重視，經過努力爭取，省社監事會已升為正廳級，并設一正一副兩個職數，選舉省社人事處長李海為監事會副主任，這對加強監事會工作和提拔任用干部都是件大好事。各市、縣社也要積極爭取地方黨委、政府的支持，加強監事會領導班子建設，健全監事會組織體系，理順監事會建制。

李海副主任在講話中安排部署了2012年的五項重點工作：一是要加大組織機構的建設力度，為進一步搞好監事會工作打下扎實基礎；二是要加快制度建設步伐，把加強制度建設放在突出位置，使各項制度更加合理化、規范化、科學化；三是要扎實開展調查研究活動，在實踐中研究探討監事會工作的新思路、新途徑；四是提升社情民意監督質量，加強監事會工作，更好地發揮監督作用；五是要拓展社有資產監督空間，確保社有資產的保值增值。同志們要認真學習領會總社、省社監事會會議的精神實質并結合各自的工作實際，積極地、開拓性地開展工作，如期把我們的工作歸入到總社、省社監事會的精神上來。李主任在講話中對晉中監事會工作做了全面肯定和表揚。

2012 年的工作重點

2012年晉中市社要以堅持科學發展觀為主體，以為打造全新供銷合作社為主線，認真貫徹落實總社、省社會議精神，繼續在組織機構建設、制度建設、調查研究、有效監管等方面創新工作，現在將工作安排如下：

首先，繼續加大組織機構建設、制度建設力度。各縣（區、市）社要加大組織機構建設力度，已經建立起監事會組織機構的要在完善機構內部體系，工作機制、制度建設等方面做深入細致的工作，努力建成組織機構完整、工作機制完善、制度建設健全、監督檢查到位的監事會工作體系，使監事會工作規范化、制度化、科學化。未建立起監事會機構的介休市和因人事調整及年齡原因，缺了監事會主任的太谷、壽陽、昔陽3個縣，有條件爭取配齊監事會主任。需要市社黨組出面協調的市社將全力以赴協調，力爭在年底建立健全。

其次，繼續深入調查研究，積極有效建言獻策。要按照 “調查研究、反映情況、監督檢查、提出建議”的監事會工作方針，圍繞理事會的中心工作，有針對性地開展專題調研，研究和探索供銷合作社改革發展的新路徑，監事會開展工作的新途徑。各縣要結合各自的實際在基礎建設，社有企業管理，提升物流配送中心，增強實力，重樹形象，合力打造全新供銷合作社，科學有效開展監事會工作等方面選一至兩個方面，完成一至兩篇調研報告，年底報市社監事會。

再次，繼續加強對社有企業監管，促進社有資產增值。根據省社監事會的工作安排，今年監事會要以財務監督為核心，以社有資產保值增值為目的，運用審計、督查等手段對社有資產的運行進行全面監督，特別是要配合審計、財務部門對各級財政在便民店建設、配送中心、專業合作社建設中撥付資金的使用情況進行監督，防止截留挪用和使用不合理現象的發生，發揮監事會監督在供銷合作社整體工作中不可替代的作用。

第四，繼續提升社情民意監督質量，發揮社情民意聯絡員作用。社情民意工作是監事會廣泛聯系群眾，了解基層情況的有效形式，各縣要在社情民意工作中積極探索新的途徑，有效提升民意監督的質量，采取座談會、征求信、短信、網站等多種形式征求他們的建議，發揮社情民意聯絡員的作用，為加強監事會工作更好地發揮監督作用。

第五，指導培育總結典型。今年每個縣（區、市）要在本系統內指導、培育、總結一個直屬企業監事會工作典型，一個農民專業合作社監事會工作典型。年底將典型材料上報市社監事會，如條件成熟，適時召開經驗交流。

監事會肩負著為供銷合作社改革發展保駕護航的艱巨使命，全系統只有團結奮進，開拓創新，才能為打造全新的供銷合作社做出更大的貢獻。

2012年的工作重點

首先，繼續加大組織機構建設、制度建設力度。

其次，繼續深入調查研究，積極有效建言獻策。

再次，繼續加強對社有企業監管，促進社有資產增值。

第四，繼續提升社情民意監督質量，發揮社情民意聯絡員作用。

第五，指導培育總結典型。