高校教學信息化建設的問題與對策研究

孫漢群

（江蘇省教育科學研究院 江蘇教育學院，江蘇 南京 210013）

高校教學信息化建設的問題與對策研究

孫漢群

（江蘇省教育科學研究院 江蘇教育學院，江蘇 南京 210013）

高校教學信息化建設是高校教育信息化建設的核心內容。目前，高校教學信息化建設存在發展不平衡，重視網絡環境和硬件設施設備建設，輕視教學資源和信息化教學平臺建設，教學信息化系統應用于教學的水平不高等問題，需要從組織領導、環境建設、隊伍建設、資源建設和加強應用等方面，有效推進高校的教學信息化建設。

高校教學信息化；教學資源；資源建設

一、引言

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》要求 “把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略”，“加快教育信息化進程”。教育信息化涉及教育環境、教育內容、教育管理的諸多領域，而重點是教學的信息化。對高校而言，教學仍然是高等學校的核心使命之一，高校的教學信息化建設對高等教育信息化發展至關重要。

《江蘇省教育廳關于推進高等學校教學信息化建設的若干意見》指出：高校教學信息化是指充分利用信息技術及現代教育教學的思想、方法和手段進行教學，使教學的所有環節信息化，從而提高教學質量和效率，最終實現教學現代化的過程。教學的環節涉及教學的外部環境、教學基礎設施與設備、教學人員、教學對象、教學資源、教學過程和教學管理等多個方面。教學信息化不僅要使教學各環節實現信息化，而且要將信息的理論、方法貫穿于教學過程中，使教學人員(包括教師、教學輔助人員和教學管理人員)的信息素養得到全面提高，充分發揮信息化教學設施設備、教學資源的作用。

目前，高校教學信息化建設雖然已經取得了很大成績，但也存在一些不容忽視的問題。分析存在問題的原因，找出解決問題的辦法，對推進高校教學信息化建設意義重大。要堅持以需求為導向，注重教學信息化應用，推進教學信息化建設，實施“金教”工程；要堅持以質量為中心，提升各類教學資源和教學管理信息服務教育的水平；要繼續推進教師信息技術能力建設，切實提升教師教學質量。

二、高等學校教學信息化建設存在的問題

高校教學信息化建設是高校教育信息化建設的核心。2001年7月，教育部在《全國教育事業第十個五年計劃》中正式提出把教育信息化列為全國教育事業“十五”計劃的戰略要點,2004年2月，教育部又在《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出實施“教育信息化建設工程”。在基礎教育實施“校校通”工程的同時，有關高校啟動了以數字化校園建設為核心的教學信息化建設項目。目前，許多高校已經建成并正在逐步完善高校的數字化校園系統，為高校的教學過程、教學管理和教學研究提供了先進的數字化平臺、豐富的數字化資源和科學的數字化管理手段。例如，高校校園網經過十余年的建設與發展，其基礎設施條件得到了極大的提高，許多校園網網絡基礎設施條件普遍達到或超過發達國家水平；高校的多媒體教室數量逐年增加，基本上能夠滿足多媒體教學的需要。高校的多媒體課程資源建設發展迅速，初步形成國家、省、校三級精品課程建設體系，構建了優質課程共享平臺，實現了課程資源的網絡共享及在線教學、在線討論等功能。部分高校切實加強了數字化文獻信息資源的建設，實現了跨校區圖書借閱及校外訪問與下載。高校的教務管理系統，不但能夠實現選課、排課、成績錄入、查詢和統計分析等功能，也能夠實現學生、督導、領導的評教和教師的評學等功能。

但是，高校教學信息化建設還存在許多亟待解決的問題。一是各高校教學信息化建設的發展不平衡。大部分高校都比較重視教學信息化建設，無論在組織領導、環境建設、資源建設還是隊伍建設等方面都有很好的規劃，在資金投入方面有保證，在應用方面成效顯著，而部分高校的領導卻不夠重視，沒有真正從教育發展的戰略高度來重視教學信息化建設。在教學信息化建設的組織領導和制度建設方面，根據江蘇省教育信息化領導小組辦公室與江蘇省高校教育技術研究會開展的全省高校教學信息化建設基本情況的調查，有近1/4的高校還沒有成立教學信息化領導小組，許多高校還缺乏統一的教學信息化的相關發展規劃與策略。調查顯示已經制訂教學信息化資源建設標準的占39.3%；制訂教學信息化環境建設標準的占24.6%；制訂教學信息化共建共享機制的占23.0%；制訂和實施教學信息化建設激勵政策的只占21.3%；制訂教學信息化建設考核辦法的占18.0%；制訂教學信息化資源評價標準的占14.8%；制訂教學信息化環境評價標準占8.2%。

在教學信息化建設的環境建設方面，雖然網絡基礎設施和計算機機房、多媒體教室等硬件建設比較到位，但無線網絡建設與覆蓋方面還不夠普及，有的高校還沒有校內網絡教學平臺，大多數高校校內網絡教學平臺是購買的商業軟件，自己自主開發的不多。在已經使用網絡教學平臺的高校中，許多高校缺少網絡教學平臺的技術標準，在一個校園內使用不同類型的網絡教學系統，不便于后期的技術維護和管理。

在教學信息化建設的資源建設方面，高校信息資源建設缺乏統一規劃，重復低水平建設現象嚴重，信息資源共享程度低，資金投入也未形成有效的保障機制，信息資源的統籌管理水平亟待提高。根據對江蘇省部分高校的調查，雖然2010年比2009年用于教學資源建設的經費增加幅度較大，但與用于多媒體硬件環境建設和數字化校園網建設的經費相比仍然不足，優質教學資源的開發、建設與共享相對落后，建有統一的教育教學資源庫的高校只占50.8%。

在教學信息化建設的隊伍建設方面，一部分高校進行了信息化建設的整合工作，將信息網絡中心（網絡管理中心）、現代教育技術中心等整合為信息化建設辦公室，統一管理，技術人員相對集中，不但對教學信息化相關系統、設備進行操作、維護，并提供技術支持和保障，還能根據本校的實際需要自主設計、開發相應的系統，提供更好的服務，而另一部分學校的信息技術人員則相對分散，各自為陣，各行其是，甚至相互扯皮，壟斷資源，不能形成有效的合力，影響了所在高校的教學信息化建設。高校的教師雖然經過一些現代教育技術、計算機應用技能的培訓，但總地說來，其信息化教學的水平不高，主要表現為信息意識不強，信息素養不高，信息技能不精。信息技術的發展很快，新的技術層出不窮，軟件的版本持續更新，而高校教師原有的信息知識、信息技能已經不能適應當前信息技術發展的需要。許多教師不能快速有效地獲取教學信息資源，即使獲取了一些教學信息資源，也不能有效地應用到教學中，課件的制作和應用水平不高。在具體的教學過程中，高校教師主要還是在形式上使用信息技術進行教學，沒有使用信息技術的思想、方法進行教學設計，把計算機當成簡單的演示工具的現象比較普遍，制作的課件絕大部分是PPT課件，主要用于課堂演示，缺乏交互性、靈活性和有效性。許多高校教師對于信息技術與學科教學整合的意義認識不足，沒有把信息技術有效地整合到具體的教學活動中。而作為信息化教學主體的大學生，其信息素養也參差不齊，大多數學生滿足于計算機等級考試的通過，而利用信息技術、計算機網絡開展研究性學習、探究性學習的熱情不高。

另外，在高校教學信息化建設過程中，重視基礎設施建設、硬件和軟件平臺建設，而輕視教學實際應用的情況也比較突出。校園網、數字化校園、多媒體教室和實驗室等相繼建成，而實際使用率卻不高。還有一些項目的建設純粹是花架子，主要是為應付各種檢查、評比，沒有真正從教學的實際需要出發。

三、促進高等學校教學信息化建設的對策措施

1.統籌規劃高校的數字化校園建設，完善教學信息化環境

近十余年來，隨著我國高等教育的快速發展，高校辦學規模不斷擴大，教育信息化的要求越來越高，各個管理部門任務越來越繁重，工作量和工作難度大大增加，對信息化的需求越來越迫切，教育信息化已成為教育改革與發展的必然要求和重要推動力。隨著高等教育競爭的日趨激烈，建設數字化校園，實現教育信息化，強化各項管理，提升綜合實力，是各高校的一項緊迫任務。

高校的數字化校園建設，是以數字化信息和網絡為基礎，在計算機和網絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數字資源得到充分優化利用的一種虛擬教育環境。高校的數字化校園建設對促進高校教學信息化具有重要意義。通過數字化校園實現從環境（包括設備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應用（包括教學、管理、服務、辦公等）的全部數字化，在傳統校園基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的運行效率，擴展傳統校園的業務功能，最終實現教育過程的全面信息化，從而達到提高教學質量、科研水平、管理水平和效率的目的。

數字化校園是高校教學信息化的基礎工程，需要從高等教育發展戰略的高度來重視數字化校園的建設，從領導體制、組織架構、制度建設、資金支持等方面給予一定的保證。對于尚沒有成立校信息化領導機構的高校，要盡快成立校（院）信息化領導機構，以統一領導和協調數字化校園建設和教學信息化建設。要整合高校的各類教學信息化資源，包括信息化技術人員、設施、設備、軟件等，組建教學信息化工作的辦事機構，建立分工明確、職責明晰的專業建設隊伍，具體規劃、落實教學信息化的建設工作。

2.建立開放靈活的教學資源建設體系，促進優質資源的普及共享

教學信息資源是高校教學信息化建設的核心?；跀底只@的教學信息資源主要有兩類，一類是直接為教學服務的數字資源，如多媒體素材、多媒體課件、多媒體課程、專題教學網站等。另一類是間接為教學提供服務的數字化資源，如各類電子圖書、電子期刊、工具書、軟件等。

高校要建立直接為教學服務的教學資源中心，既為教師和學生提供各種教學資源，也要為教師應用這些資源提供指導、幫助，如幫助教師和學生獲取相關的教學資源，不但要幫助教師和學生獲取直接的資源，也要幫助教師和學生掌握獲取教學資源的方法。高等學校的教學資源中心要充分利用各種免費的教學資源進行下載、存儲，然后再提供給師生，以避免網絡出口帶寬的限制，對于互聯網上大量的教學資源，要進行分門別類的歸納整理，建立有效的網絡鏈接，以方便師生的查找和下載。

高校要充分利用國家級、省級和校級精品課程網站資源。目前，國家精品課程資源網共有本科精品課程資源本科課程14344門，高職精品課程5919門，教學錄像34300段，教學課件318494個，教學案例49389份，電子教案309603份，教學大綱51405份，實驗實踐內容84779個。這是一個非常龐大的教學資源庫。

高校也要充分利用網絡精品課程建設平臺，開展網絡課程建設和網絡教學，為教學信息化提供更多的共享資源，并為開展研究性教學、交互性教學創造條件。由“天空教室”開發的中國數字大學城是面向大學教師的免費的互聯網教學服務平臺。這一平臺不僅解決了一般教師設計、制作網絡課程的問題，提高了教師日常教學工作的效率，而且通過短消息、日志、微博、個人空間、社區討論等增進了師生之間的情感交流。特別是在作業批改方面，設計了高效率的作業批改功能，實現了學生作業的高效批改，系統也能自動長期保留學生作業，擁有自己的教學檔案。

3.加強對教師和學生信息知識、信息技術應用能力的培養和培訓，提高教師和學生的信息素養

教學信息化，關鍵是要將信息理論、方法和技術手段融入教師的教學工作和學生的學習活動中。教學信息化要求教師和學生要有明確的信息意識，知道何時需要信息，如何查找和獲取信息，善于用信息技術方法去分析和解決實際教學問題；教學信息化要求教師及學生的信息技術應用能力明顯增強，各級各類學校全面實現多媒體教學，網絡教學教研活動豐富，信息技術對創新教學模式和深化教育改革的貢獻度顯著提高。一句話，教學信息化要落實到教師的“教”和學生的“學”上。因此，加強對教師和學生信息知識、信息技術應用能力的培養和培訓，全面提高教師和學生的信息素養，是高校實現教學信息化的必然要求。

對高校教師和學生進行信息知識、信息技術應用能力的培養和培訓，可以采取多種形式，可以通過舉辦各種形式的講座、沙龍、研討會來介紹新的信息知識、新技術的應用，交流在教學中應用信息技術的經驗；也可以通過教育技術部門的短期培訓，集中學習某個軟件的操作、使用，或者某個網絡教學平臺的使用方法；還可以通過參觀、學習有關高校應用信息技術開展教育教學的案例和實踐活動，激發師生學習和應用信息技術的熱情和愿望。對信息技術應用的培訓應該講求實效，培訓結束應組織考核，頒發證書。要把參與信息技術應用學習與培訓作為教師和學生重要的考核指標和評價指標。

高校教師和大學生也要積極學習和應用信息知識、信息技術，不斷提高自身的信息素養，積極利用高校已有的信息化環境條件和信息化教學平臺，將信息技術與自己的教學和學習進行有效的整合，在應用信息化教學資源開展教學與過程中推進高校教學信息化建設。

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[3]楊濤,管剛,李娜.教學信息化及教師素質問題[J].企業導報,2009(9).

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（編輯：金冉）

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1673-8454(2012)01-0012-03