遏制非法采礦 規范生產秩序:沁陽市開展“兩取締一整頓”行動小記

□ 崔 伍

今年4月份以來，沁陽市在實施北部山區生態環境治理工作中，開展了以“取締非法采礦、取締非法礦產品加工點和整頓持證礦山企業生產秩序”為主要內容的“兩取締一整頓”專項行動，取得顯著成效。截至目前，共取締非法采礦點7處、非法礦產品加工點342個，持證礦山企業生產秩序得到整頓規范。

為打擊非法采礦，沁陽市建立了縣、鄉（鎮）、村三級責任機制，非法采礦責任倒查和獎懲機制，形成了責任明確、工作規范的長效監管體系。明確規定，各鄉（鎮）人民政府是打擊非法采礦第一責任人，要與相關村（街道）簽訂打擊非法采礦目標責任書，充分發揮村“兩委”在打擊非法采礦活動中的作用。市專項行動領導小組辦公室定期或不定期對各相關鄉（鎮）政府進行督導，檢查中每發現一處非法采礦的，除通知當地政府依法取締外，市財政扣除該鄉（鎮）政府財政資金1萬元，同時取消該鄉（鎮）政府評先評優資格。年終檢查驗收成績突出的鄉（鎮）政府，獎勵10萬元。

該市還從國土、公安等有關部門抽調骨干人員建立聯合執法隊，在全市涉礦行政村選聘22名協管員，形成了強大的執法合力。同時，加強礦產品流通監管，在重要礦產品出入口設立了3個礦產品檢查站，實行全天24小時監管。領導小組辦公室采取明察暗訪的方式，對整治工作開展情況進行督導，對推諉扯皮、工作不力、行政不作為的單位將通報批評、電視曝光，并追究單位主要領導、主管領導及工作人員的責任。

在取締非法礦產品加工點工作中，沁陽市采取市委、市政府統一領導，沿山鄉鎮政府具體負責，相關職能部門密切配合，利用電視、報紙等廣泛宣傳，確保宣傳到位。對拒不自行拆除生產設施的加工點，組織公安、消防、國土、林業、工商等部門和涉礦鄉鎮政府，動用鏟車、鉤機等大型機械予以強制拆除，使遍布在常平、西萬、西向、山王莊等沿山鄉鎮區域內的342個非法礦產品加工點全部得到取締。

對持證礦山企業生產加工行為，沁陽市要求必須達到“生產工序凈化、加工場所棚化、道路場區硬化、周邊環境綠化”的“四化”標準，即，在生產工序凈化方面，做到礦產品生產、加工、物料堆放和運輸每道工序必須采取灑水等除塵、防塵設備；在加工場所棚化方面，做到礦產品粉碎、篩分及物料的堆放、裝載等工序必須在礦產品加工大棚內進行；在道路場區硬化方面，做到場區內生產道路、加工場所和物料堆放點要用混凝土硬化，場區外出入道路要硬化；在周邊環境綠化方面，做到在場區內外出入道路兩側因地制宜種植樹木、花草，綠化周邊環境。為實現既定目標，沁陽市組織公安、環保、安全監管、國土資源、林業、工商、交通運輸等有關部門，加強對礦山企業整改工作的督導檢查，發現問題立即責令企業整改。對逾期未實現整頓目標的礦山企業立即實施停產整頓，有關部門依法暫扣其相關證照，電力部門停止供電。今年年底，沁陽市將組織有關部門對該項整頓工作進行驗收，并運用經濟手段進行獎懲。