全面實施“十二五”規劃，確保食品藥品安全2012年全國食品藥品監督管理工作會議在京召開

文/《中國當代醫藥》記者 凌 寒

全面實施“十二五”規劃，確保食品藥品安全2012年全國食品藥品監督管理工作會議在京召開

文/《中國當代醫藥》記者 凌 寒

2011年12月20日，2012年全國食品藥品監督管理工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強對會議召開作出重要批示。衛生部部長陳竺到會并作重要講話。國家食品藥品監管局黨組書記、局長邵明立作工作報告。會議總結了2011年工作，分析了當前監管形勢，部署了2012年重點任務。會議要求，全面實施“十二五”規劃，加快夯實食品藥品安全長治久安的基礎。

李克強指出，2011年，全國食品藥品監管系統深入推進餐飲食品和藥品專項整治，保障基本藥物安全，完善監管機制，做了大量工作，取得了積極進展。明年是我國發展進程中十分重要的一年，深化醫改、加強食品藥品監管的任務都很重。希望大家深入貫徹落實科學發展觀，大力踐行科學監管理念，創新體制機制，提高監管的系統性和有效性，進一步加大對非法添加和假藥等的整治打擊力度，排除隱患，防控風險，確保公眾飲食用藥安全，確保食品藥品安全形勢持續穩定好轉。

邵明立在工作報告中回顧了2011年食品藥品監管工作。他說，2011年全國食品藥品監管系統積極推進 “十二五”規劃、基本藥物質量監管、食品藥品安全專項整治這些事關全局的重大專項工作，取得了明顯成效。其他各項工作扎實推進，進一步鞏固了食品藥品安全穩中向好的形勢。

就“十二五”規劃實施，邵明立指出，“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟社會發展方式的攻堅時期，也是食品藥品監管改革與發展的重要時期，戰略機遇十分寶貴。食品藥品監管系統要牢牢抓緊抓好“十二五”規劃這個龍頭，上下齊心、積極爭取、狠抓落實，確保規劃有效實施，確保“十二五”時期食品藥品監管工作目標全面完成，為實現食品藥品安全長治久安奠定具有決定性意義的基礎。實施“十二五”規劃，要立足于經濟社會發展全局。要牢牢把握科學監管這條主線，以健全責任體系為重點，提高社會管理能力；以實施重大項目為重點，提高技術支撐能力；以完善制度機制為重點，提高風險防控能力；以加強政策引導為重點，提高促進產業科學發展能力。要強化監管工作的系統性、有效性，做到目標一致、體系完整、政令暢通、運轉高效。

邵明立指出，2012年是全面實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是推進新一階段醫藥衛生體制改革的重要之年。要著重抓好以下幾項工作：一是完善監管制度機制，加強規范化建設。加強法規制度建設；加強政策理論研究；深化審評審批機制改革；嚴格責任追究。二是提高科學監管水平，防控食品藥品安全風險。整體提升標準和技術規范的質量控制水平；健全質量管理體系；認真做好新修訂藥品GMP實施工作；加強信息化建設。三是嚴厲打擊違法違規行為，加大案件查辦力度。繼續打擊餐飲服務環節、保健食品、化妝品非法添加行為；保持打擊假藥高壓態勢；規范互聯網藥品交易和信息發布；繼續加強廣告審查管理。四是嚴格基本藥物監管，確保質量安全。突出監管重點；加快推進電子監管；提升不良反應監測能力和水平。五是加強干部隊伍和黨風廉政建設，保障監管任務落實。

邵明立強調，貫徹落實十七屆六中全會精神，必須大力弘揚以“監管為民”為核心價值的監管文化。監管文化的內涵應當包括 “以人為本、依法行政、科學高效、廉潔公正”。全系統要充分發揮監管文化引領前進方向、凝聚奮斗力量、推動事業發展的重要作用，為實現科學監管提供更強大的精神動力。

陳竺在講話中充分肯定了2011年食品藥品監管工作取得的顯著成效。突出的有：圓滿完成重大任務，監管機制不斷完善，隊伍素質明顯提升。他強調，食品藥品安全是重大的民生和公共安全問題，事關人民群眾身體健康和社會和諧穩定。食品藥品監管部門的同志要進一步增強責任感、使命感，進一步增強憂患意識、風險意識，統一思想、堅定信心，緊緊抓住并用好機遇，加快解決突出矛盾和問題，確保食品藥品質量和安全，切實維護群眾健康權益。

對2012年食品藥品監管工作，陳竺要求：一要確保藥品安全。落實藥品安全責任；強化藥品和醫療器械全過程質量管理；強化安全監測預警。要建立藥品安全監管長效機制。二要確保國家基本藥物質量安全與公平可及。以基本藥物制度為抓手，藥品質量全程監控為切入點，確保基本藥物質量可靠、價格合理、供應及時、安全有效。三要加強協作配合。食品藥品監管系統要更加注重與其他部門的銜接配合，完善多部門協調機制，保障基本藥物供應，保持對打擊制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為的高壓態勢。四要強化技術支撐。不僅要考慮地方檢驗檢測能力提高，更要從軟硬件兩個方面加大對中檢院的投入。五要加強隊伍建設。認真做好監管人才的中長期發展規劃，確定人才培養目標和任務，完善人才培養機制，提高食品藥品監管的專業化、科技化水平。

國家食藥監局黨組成員，副局長吳湞、李繼平、邊振甲，國家局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長于賢成出席會議。中央、國家機關有關部門負責人，各省（區、市）及新疆生產建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監管部門代表，總后衛生部藥監局代表，國家局機關各司局及直屬單位代表參加了會議。

12月21日，2012年全國食品藥品監督管理工作會議順利完成了各項議程，圓滿閉幕。吳湞副局長作會議總結，要求全系統把思想和行動統一到黨中央、國務院的重大部署和國家局的工作安排上來，認真貫徹落實這次會議精神。