彌渡縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管護思考

□彌渡縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊 675600 徐加文

□彌渡縣種子管理站 675600 白應周

1 取得的成績

1.1 建立了龐大的數(shù)據(jù)庫群，為各級領導科學決策提供全面、可靠的基層數(shù)據(jù)

彌渡縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站自2007年12月開通以來，全部實現(xiàn)了鄉(xiāng)村信息的網(wǎng)上發(fā)布。到目前為止，全縣已擁有縣級網(wǎng)站一個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級網(wǎng)站8個，村民委級89個，自然村級1 056個。縣級網(wǎng)頁設26個欄目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級網(wǎng)頁設20個欄目，村民委級網(wǎng)頁設12個欄目，自然村網(wǎng)頁設10個欄目。每個欄目都有對應的圖片、文字說明，其所包含的基礎信息資料客觀、真實、科學、系統(tǒng)地反映出彌渡縣農業(yè)農村經濟和社會發(fā)展變化情況。

在縣級網(wǎng)頁上，信息內容涉及農業(yè)、林業(yè)、教育等部門，并及時發(fā)布“三農”新聞，全面、真實、直觀地展示鄉(xiāng)村風貌。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)頁，囊括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、基層組織、農村經濟、政務公開、人口衛(wèi)生、文化教育、人文地理、基礎設施、新農村建設、特色產業(yè)、扶貧開發(fā)、招商引資、資源環(huán)境、社會保障、農村科技、農村市場、農業(yè)產業(yè)化17個基本欄目。另外，本地資訊、綜合動態(tài)、通知公告也及時反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新聞和基本情況。在村民委級及自然村級網(wǎng)頁中包括村情概況、自然資源、基礎設施、農村經濟、特色產業(yè)、人口衛(wèi)生、文化教育、村務公開、基層組織10個基本欄目。在這個龐大的數(shù)據(jù)庫中，每一個自然村的自然資源、村容村貌、基礎設施、農舍、學校等信息，都以圖文聲等形式真實地呈現(xiàn)，為各級領導科學決策提供了全面、可靠的基層數(shù)據(jù)。

1.2 功能強大，為服務“三農”提供信息平臺

新農村建設網(wǎng)上連省州，下接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會（辦事處）、自然村，采用圖、文、聲、像和多媒體等多種方式，充分展示和反映了我縣農村基層基本情況和新農村建設的成果。

彌渡縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站還加強了服務功能，并逐步向涉農企業(yè)、農業(yè)生產經營組織種養(yǎng)大戶和廣大農民延伸，不斷擴大了農業(yè)和農村信息服務的覆蓋面，為人們了解農村村容村貌、農村收入等提供及時、高效的信息服務。

2 管理現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)管理員的維護工作量巨大

彌渡縣現(xiàn)有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡管理人員，維護內容除涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委、自然村每年基礎數(shù)據(jù)報表的上傳之外，還負責對所有頁面的文字、圖片等內容進行更新及文字、圖片、視頻、本地資訊、綜合動態(tài)等信息的發(fā)布，工作任務較重，維護存在困難。

2.2 鄉(xiāng)管理員的工作繁雜

機構改革后，工作人員負荷較重，對于“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的維護，也只能是著眼于基本上過得去這一目標，形成心有余而力不足的尷尬局面。

2.3 管理人員變動大，不能及時對網(wǎng)站進行維護

縣鄉(xiāng)兩級不同崗位的人員變動頻繁，使部分管理員不能夠熟練使用系統(tǒng)和獨立管理平臺，有些鄉(xiāng)管理員甚至不能及時的把每年所需的基礎數(shù)據(jù)報表上傳到“數(shù)字鄉(xiāng)村”系統(tǒng)內。

2.4 “數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的部分數(shù)據(jù)信息與實際不相銜接

隨著新農村的建設步伐越來越快，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村的變化也越來越大，在建立網(wǎng)站時的很多數(shù)據(jù)、文字、圖片、視頻等信息已與現(xiàn)實有很大的出入，比如新農村建設信息、農舍信息、村莊道路信息、水利工程信息等，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理員個人是根本完成不了的。

2.5 缺乏維護經費

在建設網(wǎng)站之初，省、州、縣曾下發(fā)過許多關于“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站維護配套經費的文件，但除了建站時配套的電腦、數(shù)碼相機等物資外，至今還沒有形成固定的網(wǎng)站維護財政預算。具體到維護的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農綜站，光每年上傳的基礎數(shù)據(jù)報表，就需召集鎮(zhèn)、村相關人員集中填報，復印費、生活費等對于無任何收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農綜站來說就是一筆不小的開支，也是一項很大的負擔。

2.6 “數(shù)字鄉(xiāng)村”沒有達到進村入戶、服務“三農”的目標

由于客觀條件的限制，至今為止，全縣89個村委會中還有近2/3的村委會沒有配置電腦，已配置電腦的村委會之中很多村干部不會瀏覽“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)頁，更不會查詢相關的文字、數(shù)據(jù)資料，絕大部分的農民根本不知道何謂“數(shù)字鄉(xiāng)村”。因此，“數(shù)字鄉(xiāng)村”服務于“三農”將是一個漫長的過程。

3 改進建議

3.1 配齊網(wǎng)站管理人員，加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的管理

按照省、州、縣的有關文件要求，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”管理員，即：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名審核員、1～2名發(fā)布員并專職工作，以便及時將每年的基礎數(shù)據(jù)報表上傳到“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、自然村網(wǎng)頁中各欄目的文字、圖片等內容進行更新。

3.2 強化培訓，提高鄉(xiāng)管理員的業(yè)務素質

“數(shù)字鄉(xiāng)村”主管部門每年舉辦2～3場專業(yè)技術培訓，采取不同的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡管理人員進行培訓，以提高業(yè)務水平，加強職業(yè)道德培訓和法律法規(guī)的培訓，特別是《保密法》的培訓和督促檢查。

3.3 在確保數(shù)據(jù)真實的基礎上，及時更新網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和信息

管理人員強化責任意識，在確保數(shù)據(jù)、文字圖片等信息客觀、真實的基礎上，及時更新網(wǎng)絡數(shù)據(jù)和信息。

3.4 提高認識，加大政策的支持力度

縣委、政府和“數(shù)字鄉(xiāng)村”主管部門要提高認識，“數(shù)字鄉(xiāng)村”的維護工作是一項長期而艱巨的任務，要用發(fā)展的眼光看待這一項工作，不拘于當前的得失，建立健全投入保障和激勵機制，以確保“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、高效運行。

3.5 加大宣傳力度

主管部門要加大宣傳力度，同時輔之以必要的網(wǎng)絡知識培訓，將“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站的成果展示給群眾，以起到上連下接、服務“三農”的真正目的。