創新思路 突出重點 提高昭陽農產品質量安全水平

□昭陽區農業環境保護監測站 657000 林登亮 趙慶東 莊曉露

昭陽區農產品質量安全工作在省、市、區領導的關心支持及大力幫助下，創新思路、突出重點、強化措施、狠抓落實，在農產品質量安全體系建設、“三品一標”認證、農產品質量安全監管等工作中取得實效，全面提高了農產品質量安全水平，保障了消費者利益，促進了農產品的商品化、品牌化和市場化，推進了昭陽區的現代農業建設進程。

1 農產品質量安全工作取得的成績

1.1 農產品質量安全檢測站建設項目

昭陽區農產品質量安全檢測站總投資300萬元，主要承擔全區農產品質量安全日常檢驗檢測及上級主管部門下達的檢測任務。項目于2008年12月啟動建設，2011年10月結束，共改造實驗室350.57m2，購置氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等大中型儀器29臺（套），建成農殘速測點2個，配置玻璃器皿、化學試劑等2795件，培訓檢測人員6期20人次，累計檢測果蔬樣品7304個，目前正進入試運行和計量認證準備階段。

1.2 “三品一標”認證

截至2011年12月，昭陽區完成無公害馬鈴薯、玉米、蘋果、苦蕎、蔬菜等7種優勢農作物5.467萬hm2產地認定，“昭通蘋果”地理標志保護1.433萬hm2；“三品一標”認證產品累計達46個，認證產品數是2007年前的15倍，認證實物量98443t，是2007年前認證量的22.5倍；爭創省級重點龍頭企業11家，市級重點龍頭企業24家，農產品商標注冊21個，其中獲云南省著名商標6個，有11家農業企業獲出口資質，蘋果、馬鈴薯淀粉、魔芋精粉和微粉、蕎燕麥等優質農產品遠銷國內大中城市和日本、美國、東南亞等國家，實現了農產品質量安全、“三品一標”品牌經濟和現代農業建設的有機結合。

1.3 農產品質量安全監管

昭陽區在農產品質量安全監管工作中，突出工作重點，細化工作措施，狠抓工作落實，加大“三品”證后監管，從源頭提升農產品質量安全，重點對農產品生產基地、農產品生產企業、農貿市場、農產品批發市場、超市等生產和流通環節的農產品抽檢738批次，對冒用、違規使用標識的6家企業24個批次的產品嚴格按程序進行處理。

1.4 農藥殘留速測

昭陽區大力開展農藥殘留速測，2008年以來，累計抽檢了茄果類、豆類、瓜類、白菜類、根莖菜類、甘藍類、綠葉菜類和其他果蔬類等8大類70余個品種7304個果蔬樣品，合格率從2008年的95%提升到2011年的98.42%，呈現逐年上升的良好趨勢，在一定程度上反映了昭陽區農產品質量安全水平的提高。

2 主要措施

2.1 領導高度重視，建立健全工作機構

昭陽區農產品質量安全工作歷來受到區黨委、政府的重視，2007年9月成立昭陽區農環站，專門負責果蔬農殘檢測、“三品一標”認證和監管，2008年7月又在昭陽區農環站的基礎上加掛“昭陽區農產品質量安全檢測站”的牌子，具體負責昭陽區農產品質量安全體系建設。云南省農業廳監管處、云南省農環站、省農產品質量安全中心、市農業局等領導和專家，多次親臨指導昭陽區農產品質量安全體系建設和“三品一標”農業品牌創建工作，推動昭陽區農產品質量體系建設同農業品牌創建有機結合，全面提高昭陽區農產品質量安全水平。

2.2 加大資金投入，保障工作順利開展

昭陽區在加強農產品質量安全工作的同時，積極地多渠道加大資金投入，2009年以來，省政府、市政府共獎勵昭陽區“三品一標”生產企業和基地資金43萬元，用于農產品質量安全標準化、規范化及產品可追溯制度的推廣和建立；2010年昭陽區政府撥付預算內資金20萬元充實農產品質量安全體系建設；2012年制定了《中共昭陽區委、昭陽區人民政府關于加快推進農業產業化發展扶持農業龍頭企業的實施意見》，從政策和資金上保障了農業產業化龍頭企業的發展，促進農產品質量安全體系建設和“三品一標”認證工作的順利開展，從根本上提高昭陽區農產品質量安全水平。

2.3 突出重點，源頭監管

農產品質量安全監管的環節多、對象分散、時效性強，在一定程度上增加了監管難度。昭陽區從實際出發，以農產品生產基地、農產品批發市場和大型農貿市場的監管為重點，以農藥殘留速測為手段，通過采取增大抽樣頻率、加大抽樣數量、擴大抽樣范圍、增加監測基地和市場等方法，以定期例行監測和重大節假日突擊監測相結合的形式，突破監管瓶頸，實現重點監管，源頭監管。尤其是對農產品生產基地，不僅從農業生產投入品、管理制度、技術規程、生產檔案等方面進行監管，更細化到農藥的具體藥品、防治面積、噴施量、噴施濃度、使用次數、安全間隔期等方面。有效的源頭監管從根本上促進了農產品質量安全追溯制度的推進。

2.4 創新思路，加快“三品一標”認證步伐

2007年后，昭陽區轉變思想觀念，創新工作思路，緊緊圍繞蘋果、馬鈴薯、苦蕎、蔬菜、生豬等優勢產業，突出昭陽區名、特、優農產品，堅持以無公害農產品認證為主，綠色食品和有機食品認證為輔的方針，加強縱橫向聯系，積極開展“三品一標”認證工作，一方面同省農環站、省農產品質量安全中心、市農環站聯系，認真學習“三品”認證的組織程序、申報材料要求、審核要點等知識，及時了解掌握最新的優惠政策及技術規程，確保申報材料初審和報送的嚴要求、高質量；另一方面，積極深入企業和種養殖戶中，進行相關政策和知識的宣傳，幫助企業和種植戶養殖戶轉變觀念，全面了解認識“三品”，并從申報程序、基地建設、環境評價、材料組織等方面進行全程指導性服務，實現昭陽區“三品”認證的跨越式發展，有效推進了昭陽區農產品質量安全體系建設。

在昭陽區委、區政府的正確領導下，在上級部門的關心支持下，昭陽區將進一步完善農產品質量安全監管體系和檢驗檢測體系，建成農產品質量追溯系統，強化應急管理，更快地推進“三品一標”認證，努力地全面提高昭陽區農產品質量安全水平。