公共圖書館提高社會認同策略研究

(樂山師范學院圖書館 四川樂山 614004)

公共圖書館既是社會發展的產物，也是社會的組成機構之一。作為社會發展的產物其職能受社會政治、經濟、文化等的制約，必須適應社會的發展而不斷變革;作為社會機構存在，必然體現其社會價值，獲得社會的“認同”、“認可”并“信任”，否則，當它不能完成既定任務和自己的使命時，社會就有可能，也一定會將它拋棄。〔1〕從社會認同理論的視角來研究圖書館價值的社會認同，并提出相應的策略，對于促進公共圖書館的可持續發展具有重要意義。

1 社會認同與社會價值概論

社會認同與社會價值是圖書館理論與實踐關注的兩個重要問題。體現社會價值是圖書館獲得社會認同的基礎，社會認同則表明了圖書館的社會價值，本質上說，社會認同就是對圖書館社會價值的認同。

1．1 社會認同及其理論

認同作為社會心理學研究的范疇，是指“一種同化與內化的社會心理過程，它是將他人或群體的價值、標準、期望與社會角色，內化于個人的行為和自我概念之中”〔2〕。它具有以下特點:①認同具有社會性。它是一種集體行為，認同的產生根源于個人與他人之間的關系;②認同具有可塑性。它是動態的、自然發生的，認同會根據條件的變化而發生變化;③認同具有客觀性。它是客觀社會存在與個體意識作用相結合而形成的〔3〕。所以，認同的本質就是個人和他人在態度、觀點、理念上產生“共鳴”的心理歷程。

由塔菲爾(Tajfel)等人在20世紀70年代提出的社會認同理論，產生于對群體行為的揭示，并在群體行為的研究中得到不斷發展和深化。社會認同理論區分了個體認同和社會認同的概念，清晰地表達了對于群體性動機和需要的關注，并定義了社會認同的概念內涵，即“個體認識到他屬于特定的社會群體，同時也認識到作為群體成員帶給他的情感和價值意義”〔4〕;社會認同理論強調社會認同對群體間行為的解釋作用，即“某個群體在社會化和文化適應的過程中形成的一致共識，并由此主要表現為一種社會文化的過程”〔5〕。所以，社會認同是社會成員共同擁有的信仰、價值和行動取向的集中體現，其本質上是一種集體意識和群體觀念。社會認同理論為圖書館社會價值的實現提供了理論依據，即圖書館作為社會機構之一，其社會價值應由社會個體的認同提升至群體的認同，成為影響群體行為并付諸于支持、信任的價值取向。

1．2 圖書館的社會價值

“社會價值”是指“社會”(包括社會群體和個體)對于某客觀事物的評價。討論圖書館的社會價值，需要從圖書館承擔的社會功能說起。巴特勒認為，“圖書是保存人類記憶的一種社會裝置，圖書館是為把它移入活著的個人的意識的一種社會機構”;謝拉認為，“圖書館的基本目的永遠是有關文字記錄的知識思想及交流鏈條中的環節”〔6〕。圖書館作為人類社會文獻、信息、知識的主要物質載體，對人類社會的發展和文明進步始終發揮著“助推器”的作用，是社會政治、經濟、文化、知識、科技等信息傳播的主要渠道。

從組織行為學理論來看，圖書館作為一個社會組織和社會機構，它與社會中的其它組織和機構一樣，其生存和發展的前提就是必須而且能夠從社會環境中獲取維持組織自身發展的各種外部資源。然而，組織要想從社會環境中獲取資源，一個必要的前提是這個組織必須得到社會環境中各種其他主體的承認、支持和服從。只有這樣，組織的理念、價值才會被社會環境中的政府機關、企事業單位、社會團體以及個體社會成員等社會主體所接受。圖書館是依靠公共財政來維持日常運轉并且為社會成員提供公共服務的社會組織機構，自然需要獲得社會及其成員的認同、信任，而只有為社會所接受、認同，才能體現出圖書館的社會價值。本質上說，社會認同就是對圖書館社會價值的認同。

1．3 研究社會認同和社會價值的意義

社會認同理論告訴我們，社會組織或機構得到社會的認同是組織生存和發展的動力。社會認同理論試圖解釋個體所獲得的對自己所在群體成員身份的認識，是如何影響他的社會知覺、社會態度和社會行為的。在社會交往中，人們總是努力獲得或維持積極的社會認同，這種積極的認同很大程度上來自內群體和相關外群體的有利比較?！?〕

圖書館在整個社會體系中，屬于社會眾多組織和機構中的個體，置身于由諸多社會組織和機構組成的環境中，必然與其發生橫向的社會聯系，在與其它社會組織和機構的“比較”中展現自身的社會價值。因此，衡量圖書館在社會群體中的作用和價值，不是“自我認定”，也不是“自我欣賞”，更不是“夜郎自大”，而是需要通過與社會管理者、社會團體和社會成員的交往、交流、互動并予以比較中，由它們來評價并認可。圖書館的社會認同度高，則圖書館的社會價值就大，反之則小;反過來說，圖書館體現的社會價值大，則社會認同度就高。所以，研究社會認同理論，對于揭示圖書館在社會中的價值，關注社會對圖書館的評價，并明確在當前及其未來的信息環境中如何實現其社會價值都有著重要的意義。

2 影響圖書館社會價值獲得認同的因素

社會認同理論強調個體對群體的社會認同作用，并認為通過接觸交往可以改變群體間的態度。圖書館作為社會眾多機構的個體，影響其社會認同的因素眾多，而與之密切關聯的是社會管理者的主導性、社會成員(包括社會團體與個人)的能動性，以及圖書館自身的服務質量和效益的支撐等，這些因素是影響圖書館社會認同的主要內容。

2．1 社會管理者的主導性是獲得社會認同的關鍵因素

社會管理者即政府，政府對圖書館的主導作用表現在:如果政府對圖書館的社會價值有清醒的認識而致力于全社會的倡導，并予以積極的支持，無疑會提高圖書館在社會中的認同度。尤其在一個主導型政府社會環境下，政府權力效應起著關鍵作用，它不僅產生積極的社會導向作用，而且直接提供財力支持，是圖書館實現社會價值賴以生存和發展的基礎和前提。離開了政府的主導和支持，圖書館的社會價值根本無法體現，圖書館事業的發展將成為空中樓閣。因此，圖書館事業發展的責任在政府是國內外圖書館界的共識。

以美國為例，早在1970年，美國國會就成立了直屬總統和國會的獨立的聯邦機構——圖書館與情報科學全國委員會，該委員會在美國圖書館和情報科學的政策和相關工作計劃的制定和執行，聯邦、州和地區間圖書和情報工作活動的組織和協調等方面，承擔了多項重要職能?！?〕在1979年和1991年召開的兩屆美國圖書館與情報工作白宮會議上，卡特總統〔9〕和布什總統〔10〕分別出席并作了重要發言，向與會代表強調了各級圖書館在國家、社會以及公民個人發展中的重要作用，促進全社會共識的形成。2010年12月，奧巴馬總統簽署了《博物館與圖書館法令》2010年修正案，對各級公共圖書館的授權撥款、補助等條款進行了增補，同時賦予了公共圖書館支持公民終身學習、幫助提升21世紀勞動者電子網絡學習技能等新的職能。〔11〕

在國內，包含公共圖書館在內的公共文化服務建設受到了黨和政府的重視。2006年9月，我國政府正式公布《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》，將文化事業發展提到了前所未有的戰略高度，提出公共圖書館應該以實現和保障公民的“基本文化權益，滿足公眾的基本文化需求”為目標〔12〕;2007年6月，胡錦濤總書記主持中共中央政治局會議，進一步提出了公共文化服務體系建設“惠及全民”的原則;2011年2月，文化部、財政部發布《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》〔13〕，明確要求全國所有的公共圖書館公共空間設施場地實行免費開放，基本文化服務項目健全并免費提供。這些政策、理念、措施成為我國公共文化事業發展的重要指導思想和方針，更是開展公共文化服務體系建設的行動指南。

因此，一個國家或地區公共圖書館的發展程度，從根本上說取決于當地政府和社會對公共圖書館價值的關注程度以及由此而帶來的重視和投入程度。〔14〕政府的引導和支持而產生的導向作用無疑將推動圖書館社會價值的彰顯，促進圖書館社會認同的提高。

2．2 社會成員的能動性是獲得社會認同的決定因素

社會成員對圖書館的認同客觀上體現為一種社會態度和看法，包括觀點、認識、評價、支持等。社會態度的形成要經歷漸進式的同化和內化過程，其中，同化的過程就是認同的實現過程，同化的結果就是態度、價值觀、思想模式、行動習慣的一致性;內化是將自己所認同的新思想和自己原有的觀點、信念、思想結合在一起，構成統一的態度體系。因而，社會成員的認同是“個體自覺自愿地接受他人的觀點、信念，以使自己的態度與他人要求相一致”〔15〕。圖書館的社會認同是社會成員對圖書館社會價值的理解、接受、保護和實踐的過程，它體現為人們內心對圖書館核心價值觀和基本理念的認可與接受，對圖書館作為社會制度安排的贊同與支持。圖書館的生存與發展，不僅需要圖書館人對現代圖書館理念的自我認同，更取決于服務對象——社會成員尤其是讀者群體的社會認同。

社會態度首先表現為社會成員對圖書館核心價值的認同。圖書館的核心價值就是為社會成員提供普遍、均等的信息服務，追求的是信息公平的理念。信息公平是社會公平的重要內容，是和諧社會所追求的基本價值觀之一，特別是在信息數字化、網絡化的環境下，信息富有和信息貧困之間的“數字鴻溝”持續加大，公共圖書館在維護和實現社會信息公平的重要社會價值日益受到人們的重視。因此，社會成員對圖書館核心價值理念產生共鳴、趨于同一，可以促進社會成員對圖書館社會價值的認同。

社會態度的另一個表現就是讀者對圖書館的支持程度。讀者是圖書館發展的重要社會基礎，是圖書館存在的前提，也是圖書館社會價值實現的主體。社會成員雖然不可能都成為圖書館的讀者，但社會成員成為圖書館讀者的數量越多，則圖書館體現的社會價值就越大，圖書館獲得的社會認同度相對就高，反之則低。然而，在我國公共圖書館，讀者基礎相當薄弱。據統計，我國公共圖書館持證讀者人數不到總人口的1%，而在英美等發達國家這一比例高達50%以上〔16〕。雖然影響讀者利用圖書館有諸多因素，如經濟條件、客觀需求、社會風尚等，但是，這種讀者嚴重不足的狀況反映出圖書館并沒有獲得讀者的廣泛認同，值得圖書館界深刻反思。

因此，如果沒有社會成員及其需求的能動性，圖書館的社會價值就得不到充分的體現，可以說，圖書館事業的進步與社會成員的信息需求是相互制約、相輔相成的。圖書館事業的發展為社會成員的信息需求提供了現實的物質基礎，而社會成員的信息需求又為圖書館事業的進步提供了實現目標的群眾基礎。

2．3 圖書館的質量效益是獲得社會認同的根本因素

在哲學的價值和意義或作用的范疇中，都強調對象與人的一種肯定關系，即事物對于人的用處以及人對某事物的需求、愿望。〔17〕一種社會現象或社會組織存在與發展的主要決定因素是其社會價值的大小。圖書館作為一種歷史存在的社會現象或社會機構，首先是實現社會對歷史文獻信息的集中存貯和傳承，而隨著時代的變遷，圖書館的功能得以擴展，衍生出信息傳播、社會教育、信息資源開發等職能，而正是“由于圖書館的存在及其活動滿足于社會對文獻信息保存和傳播的需要，才使其在推動社會發展的過程中，求得了自身存在的社會合理性和必要性”〔18〕。所以，圖書館要完成社會賦予的功能，體現社會價值，就必然通過提高服務的質量與效率來實現。

服務是貫穿圖書館發展始終的原動力，追求質量和效率是圖書館生存與發展的前提和目標。如何來衡量圖書館的社會價值，就圖書館管理績效目標而言，圖書館持證讀者覆蓋率、紙質圖書流通率、讀者到館率、電子資源點擊率、遠程訪問率、文獻傳遞量等指標，能明確反映出圖書館的質量和效益。同時，圖書館的服務質量是通過社會成員，尤其是讀者來感知的，當讀者感知到圖書館的服務達到或超出其心理預期值時，圖書館的社會價值就會得到認同，反之，讀者就會產生不滿而降低對圖書館社會價值的認同。因此，用戶對圖書館服務水平和質量的滿意度、對圖書館文獻資源建設的滿意度、對圖書館技術的便捷性滿意度等，也能反映出圖書館資源、服務、技術的質量與效益。可以說，圖書館要完成職業所賦予的職責，就應該致力于績效管理指標的實現和提高讀者的滿意度水平。

因此，服務水平的高低直接影響到圖書館的社會形象和圖書館事業的發展。圖書館提升服務能力和服務效益不僅是完成工作職責，更重要的是實現社會功能、彰顯社會價值，并獲得廣泛的社會認同。

3 公共圖書館提高社會認同的策略

社會認同理論認為，認同是在群體關系中產生的。圖書館只有在社會群體背景下，立足于社會環境的改善，堅持公益性的價值標準，擔當起社會責任，才能增強圖書館發展的社會基礎、擴大圖書館發展的群眾基礎，提高圖書館的社會影響力，實現其價值的社會認同。

3．1 優化社會發展環境，夯實圖書館生存發展的社會基礎

作為社會機構之一的圖書館，存在于社會環境中，受到社會政治體制、經濟發展水平、文化發展理念的制約，其生存與發展與社會環境密切相關。離開了與社會環境的有效互動，離開了社會環境的有效支持，就得不到社會的廣泛認同，也就無法實現生存和發展。圖書館的社會環境是由政府效應、讀者效應、圖書館效應構成的相互依存的結構體系。

從中外圖書館發展的現實表明，政府效應在圖書館的生存和發展中的作用是最明顯的。現代社會中任何社會組織的生存和發展都離不開政府方針政策的引導和法律法規的支撐。公共圖書館作為政府為保障社會成員的基本文化權益和滿足社會成員基本文化需求而設置的公益性事業機構，其建設和運行經費主要來自公共財政。一個利于圖書館事業發展的社會環境，首先是政府對公共圖書館價值的認同以及由此而帶來的政策導向和財政支持的程度。因此，圖書館事業發展首先是政府的支持，包括給予圖書館政策上的扶持、財力上的保證、人員上的支持、物資上的保障等。

社會效應是指社會團體和社會成員對圖書館的社會價值認可基礎上而產生的重視、關注、崇尚、愛護的社會心理過程。圖書館的生存和發展除了政府支持外，根本的還是社會效應的作用，其中社會成員中的讀者是主體因素。社會成員中的持證讀者少，表明圖書館在社會的地位不高、社會效應低，圖書館的社會價值未能得到社會的認同。此外，社會團體的關注度、支持度也是影響圖書館社會效應的重要因素。在國外，社會機構或團體對圖書館的捐助是普遍現象，如美國鋼鐵大王安德魯·卡內基，在世界各地建立了2509座圖書館，現如今，在美國幾乎任何一座城市中，都有以卡內基命名的圖書館。〔19〕而國內社會機構和個人很少對圖書館的捐助，這實際上是社會對圖書館的認同不足的表現。因此，尋求更高的社會效應，提高讀者和社會的認同度，才能優化圖書館的社會發展環境，奠定生存和發展的堅實基礎。

圖書館效應是圖書館在其功能發揮中所表現出來的效用或效力，是其社會價值的體現。圖書館效應的本質就是實現傳播知識、傳承文化、促進社會公平的價值理念得到社會的認同。圖書館作為現代社會生活的支持機構之一，強化和彰顯自身價值和社會效果，可以影響政府和社會對圖書館價值的評價，在與其他公共事業競爭中取得比較有利的地位，并獲得政府和社會支持。

因此，政府、社會團體及社會成員、圖書館三者之間是相互促進的關系，政府效應是前提、社會效應是核心、圖書館效應是根本。良好的社會環境，可以提高圖書館的社會認同度，成為圖書館事業可持續發展的社會基礎。

3．2 堅持公益性價值觀，擴大圖書館生存發展的群眾基礎

圖書館資源是一種共有資源，圖書館所提供的服務具有公共產品的屬性，公益性是圖書館社會價值的根本特征。作為社會公共產品，在其生產、提供、分配、享用和消費過程中必然受到國家行政權力的制約，其服務的目的不在于增值和贏利，而是“作為社會公共產品和公共服務為滿足公眾的基本需求和社會的正常運轉而存在，它具有社會福利和社會保障的性質”〔20〕。公益性價值取向決定了圖書館公共服務的社會價值就是普遍平等、惠及全民。實現普遍均等的圖書館服務就必須以免費服務為前提，為大多數社會成員提供公平的圖書館公共性和公益性服務。

基本服務免費是公益性的根本要求。公共圖書館的基本服務是利用各類文獻信息資源，保障和滿足社會成員基本信息和閱讀需求的公共服務行為，其內容包括文獻資料借閱服務、咨詢與信息服務、讀者活動服務和基層服務四個方面。〔21〕圖書館賴以存在的前提就是以讀者為主體的社會成員，只有讓社會成員都能免費、平等地走進圖書館，且圖書館能為每一個讀者提供所需要的圖書資料信息，才是圖書館生命力的體現;圖書館的文獻信息資源歸根到底都是人民群眾創造的精神財富，圖書館所積累、保存的知識只有被廣大社會成員所利用，圖書館的價值才能轉化為強大的物質力量，推動社會的發展和進步，這樣，圖書館才能為更多的社會成員所認同。

因此，實現基本服務免費，滿足社會成員的基本服務需求，讓更多的人走進圖書館或者讓更多的人享受到圖書館的服務，不僅彰顯圖書館作為一種社會制度安排的價值，無疑能夠擴大圖書館事業發展的群眾基礎。

3．3 擔當社會責任，重塑社會形象，提高圖書館社會影響力

社會責任和社會形象是現代圖書館越來越關注的問題。圖書館社會責任是圖書館在本職責任以外，關注社會現象和社會問題，并致力于為解決這些問題提供服務;圖書館社會形象是社會成員對圖書館資源、服務、館員、技術等要素抽象的、總體的印象和評價。承擔社會責任體現了圖書館的自覺意識和責任意識，而通過社會責任的擔當可以提高圖書館的社會形象。

圖書館社會責任問題是國內外圖書館界關注的熱點，它主要指圖書館承擔本職責任之外的責任，或者說是圖書館的“分外之事”。劉茲恒、朱旬將圖書館社會責任的含義界定為:作為社會組成部分的圖書館在社會中需要承擔的有助于解決關乎人類未來可持續發展的一系列“非圖書館問題”，如經濟、種族、環境、戰爭與和平、宗教等社會問題的責任?！?2〕在當前，圖書館理論和實踐中致力于縮小數字鴻溝、保障信息公平獲取、開展社區服務、幫助弱勢群體和促進社會閱讀等舉措都是圖書館的社會責任擔當。圖書館承擔社會責任體現了圖書館的自覺意識，是其具有社會責任感的一種體現，也是社會對圖書館提出的更高層次要求。

圖書館置身于社會環境之中，與社會有著必然的聯系，在與政府、社會成員，以及傳播媒介交流中，其外在形象必然被認知和評價。因此，圖書館應充分認識自身形象資源的價值，在社會責任的自覺擔當中，采取多種措施來規劃、設計、塑造、傳播圖書館的社會形象，以此來影響社會成員對圖書館的心理認知，從而創建、提升、調整和維護其組織形象。在新的時代背景下，圖書館應借助于政府公共文化服務體系建設的語境，融入到全社會公共文化體系建設之中，積極與社會機構、社會用戶開展合作、交流，從而展現圖書館的積極正面的社會形象，提升圖書館的社會影響力。

因此，圖書館應通過與社會的互動，主動關心社會問題，自覺承擔社會責任，把本職服務與社會責任結合起來，塑造積極的、正面的良好社會形象，從而對社會成員產生更強的影響力和吸引力，獲得更高的社會認同感和信任感。這樣，政府就會更加重視和支持圖書館，社會與民眾就會更加依賴圖書館，圖書館的社會價值就能獲得社會的廣泛認同。

4 結語

從圖書館所處的社會環境來看，在微觀層面的社會信息領域，面臨著來自互聯網與社會信息機構競爭的壓力;宏觀層面的社會公共文化服務體系中，圖書館并非唯一的社會公共文化服務機構;從社會成員獲取信息的途徑來看，圖書知識傳播僅僅是信息傳播的一種途徑，因此，公共圖書館要防止被“邊緣化”或被社會所淘汰，就必須在社會群體的背景下，立足于社會環境的改善和優化，堅持公益性的價值標準，自覺擔當起社會責任，以增強圖書館發展的社會基礎，擴大圖書館發展的群眾基礎，提高圖書館的社會影響力，彰顯出應有的社會價值，獲得較高的社會認同，并實現可持續發展。

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