公共——圖書館讀者服務的延伸與創新以深圳南山圖書館集體證借閱為例

(深圳南山圖書館 廣東深圳 518052)

1 集體證借閱產生的背景

1．1 深圳公共圖書館的基本架構

深圳市級館有3家，區級館7家，深圳市圖書館、各區館均有分館，共計152家(正常運作)，分布在全市各街區的自助圖書館160個。截至2012年2月，深圳市已有307家不同級別的公共圖書館加入了深圳市統一服務平臺。〔1〕統一服務平臺就是一個數據庫、一個系統和一個讀者證，相同的服務規則。在RFID技術支持下，讀者辦證、借還均可自助，并且與全市各街區的160個自助圖書館聯網，一個讀者證可以在深圳300多家正常運作的圖書館暢通無阻地使用，在時間、空間、文獻資源利用上大大方便了讀者。

1．2 圖書館分館建設與服務尚不能覆蓋外來務工者、官兵等群體，集體證借閱應運而生

深圳常住人口中，約有798萬人是非戶籍人口，占常住總人口的77%，占四分之三強〔2〕。外來務工者的生存、生活狀態引起了黨中央、各級政府的高度重視，深圳政府公益性文化建設的投入不斷增加。因此在社區、工業區以外來務工者為主要服務對象的公共圖書館分館就應運而生。南山圖書館的8家分館都是由工業區提供場地及少數圖書管理員，區政府提供專項經費，文獻、電腦等資源由總館統一采購配送，統一服務標準，并設立基層輔導部管理8個分館，分館設館長統籌管理，大大方便了勞務工利用圖書館，產生了較好的社會效益。即便如此，還有不少外來務工者、官兵遠離圖書館服務區域。如一些交通不便的較小工業區、分散的工廠、軍營等。他們更需要社會給予足夠的人文關懷，文化幫助。集體證借閱是公共圖書館以各單位為主要服務對象，對主動提出申請，符合一定條件的工廠、部隊等單位，以簽訂協議、交納一定押金辦理一次可以借閱200～5000冊書刊的集體證的一種服務形式，是圖書館讀者服務延伸到基層的創新性服務，是建立企業文化、實現社會人文關懷的一種力量。

2 深圳集體證借閱服務現狀分析

2．1 集體證借閱服務的不足與發展

2．1．1 初始階段服務不足。深圳公共圖書館最初的集體借閱帶有贈送性質，服務對象主要是軍事化管理的單位或學校，是單位向圖書館提出圖書批量借閱或贈送請求，經館領導批準即可批量借閱。由于缺乏跟蹤服務與管理，隨著館領導、部門主任的變更，造成書刊下落不明。南山圖書館2001年年底正式辦理集體證借閱，共辦理3個，每證借書約200冊。因種種原因，2001～2006年該項服務停滯不前。

2．1．2 2007年起的發展階段。2006年深圳市政府重視文化建設，給各區政府下達了強硬的民生凈福利指標，南山館從2007年起每年增加了專項購書經費200多萬元，每年新進圖書10萬冊。從2007年起南山圖書館的館藏數量上了新臺階，集體證借閱走向快速發展的新階段。2007年新增4家單位辦理了集體借書證。2009年集體證辦證又有跨躍式的發展，新增辦證單位9個，新增集體證13個，辦證增長率為233．33%，外借點借閱冊次增長率為32%。

2．1．3 南山圖書館2001～2011年集體證服務情況〔3〕:

年度 辦證單位(個)辦證數量(個)集體證圖書館借閱/月均(冊)集體證單位借閱/月均(人或冊)給集體證單位贈送書刊(冊)覆蓋人群(人)2001 3 3 1600(估算) 不詳 不詳360 2002 3 3 1800(估算) 不詳 不詳400 2003 4 4 2000(估算) 不詳 不詳2500 2004 4 6 2246/187 5870/489 1350 4000 2005 5 7 2743/229 7086/591 3109 4800 2006 5 7 3684/307 7605/634 1233 5500 2007 9 14 6732/561 10000/833 1780 15800 2008 12 17 9951/829 13500/1125 2036 20000 2009 21 30 11119/927 17818/1485 2095 35000 2010 23 35 12034/1003 20000/1667 3150 50000 2011 28 42 19811/1651 30000/2500 3650 65000

集體證借閱服務充分利用圖書館資源為基層服務，從目前南山館的發展情況看，其服務量相當于1個中型的分館服務量，總的服務覆蓋人群達6萬多人。

2．2 集體證借閱的管理

2．2．1 集體借閱管理的特殊性。集體證借閱是以單位為主體的大批量借閱，集體證借閱單位應具備一定的場所要求才能開展借閱服務，其真實性、可靠性及場所是否符合基本要求是最重要的，應實地考察才能做出判斷，在誠信的基礎上交納一定的押金起到約束的作用，是履行書刊損壞丟失賠償的保證。南山館集體借閱2004年5月起按集體證借閱協議管理，已辦集體證借閱單位補簽協議，使集體借閱管理走向了規范化。對集體證借閱單位會主動跟蹤服務，了解其借閱情況，督促借還書;圖書如丟失損壞按協議辦理為原則，靈活處理為輔;集體借閱以集體證借閱為主，贈送為輔。集體證借還時間一般安排在圖書館內部整理時間。

2．2．2 集體證借閱協議主要內容

(1)申請辦理集體借書證的單位必須具有工商注冊的法人資格，具有專門的圖書閱覽室，面積約20平米以上;具有專人負責管理的條件與防止書刊流失的有效管理制度。(2)由有辦集體借書證需求的單位提出申請(單位開證明)，簽訂《辦理集體借書證協議》。由單位、組織委托的代表人須提供本人身份證，單位申請證明，加蓋公章后的《集體借書證協議》2份。(3)每個集體借書證須交納押金1000元人民幣，可借書刊500冊以下，要求3～6個月更換圖書一次，證有效期2年。(4)退證。退證前必須把所借書刊全部還清后辦理。退證必須提供單位證明、辦理退證人的身份證、押金收據。退證同時退還押金1000元。(5)損壞書刊賠償處理(略)。(6)集體證單位每年應向本館提交書刊使用情況的記錄，此記錄為集體借書證期滿后能否繼續使用的主要依據。(7)集體證借還書刊均由該單位負責運送。

2．3 集體證借閱主要服務對象

集體證服務對象主要是企業的外來務工者，企業辦證占總辦證量的70%。深圳常住人口中有3/4多的人口是非戶籍人口，相當一部分人是在離文化中心較遠的工廠工作，文化生活匱乏，一些有遠見的老板意識到企業文化建設的重要性，較早申辦了集體證借閱，有的圖書室達300余平方米。2009、2010年上半年深圳富士康10連跳事件發生后更是引起了社會、政府的高度重視，政府組織人力、物力深入到工廠、社區調查研究，解決文化建設的實際困難，并下硬指標去落實。南山館一些集體證就是在這樣的條件下辦成的。例如南山區的孖州島友聯船廠員工約2萬人，區政府領導親自到孖州島調研并解決問題，其中文體建設是重要一環。友聯船廠圖書室約400平方米，2011年接待員工讀者約1萬人次，從南山館借閱圖書8000余冊，接受贈刊約1800冊。集體證服務是為弱勢群體、特殊群體服務的有效途徑之一。南山福利院是我們辦集體證最早的單位之一，多年以來，我們通過這一平臺為老人挑選圖書，送書上門，深受老人的喜愛和歡迎。部隊官兵年輕人居多，因為部隊紀律的嚴格要求，外出受到限制。因此，我們重點支持駐深圳的解放軍、武警、消防部隊辦理集體證借閱，據統計，駐深圳南山的部隊辦理集體證占總辦集體證的20%。

3 不斷完善集體證借閱的思考

3．1 對主要服務對象外來青工文化滋養與閱讀推廣的思考。深圳第六次人口普查顯示:常住人口中初中程度456．27萬，小學程度92萬，初中以下合計548．27萬，占常住人口52．93%。這說明了深圳企業生產、服務一線的員工文化程度初中以下居多。初中文化程度以下的人群閱讀時間少，閱讀推廣困難，但非常必要。在企業一線的外來務工者多因父母到城市打工或做生意，由上一輩帶大，從小缺少父母關愛與教育，在理想、人生觀、情感、意志力方面存在一些缺失，閱讀習慣更談不上，這些缺失部分恰是要通過閱讀不斷獲取知識，并從生活中不斷總結而獲得補充與長進。閱讀要從興趣開始。圖書館界大力推動農家書屋，但農村多數是老人和孩子，中青年人集中到城市的生產、貿易、服務第一線。農家書屋的文獻配置重點可放在兒童讀物上，使農村的孩子也享有公共文化服務的權利，從小培養閱讀的習慣。這些孩子長大到城市務工，城市的公共文化服務也盡可能地方便他們享有這份權利。因此公共圖書館與企業聯盟，推廣集體證借閱服務，共同培育企業文化，在企業中有針對性地進行閱讀推廣，慢慢培養廣大外來青工閱讀的習慣，提升他們的文化素質、心理素質、工作技能，樹立正確的人生觀世界觀，提高生活質量與幸福感。

3．2 對主要服務對象年輕人閱讀需求點的思考。集體證服務單位主要為企業、軍營，讀者群體都很年輕。筆者到集體證企業檢查時，如果同時開設了電子閱覽室，電子閱覽室滿座，而圖書室讀者寥寥。這說明互聯網或電子書刊更受青年人的喜愛。集體證借閱目前只提供紙質的書刊(主要是圖書)，我們有必要到企業做一個深入的調查，公共圖書館的數字資源如何與比較大的企業合作，使集體證借閱服務拓展到電子資源，滿足年輕務工者的興趣需求，從興趣的淺閱讀過渡到享受書墨盈香的深閱讀。在選取紙質圖書借閱時，也要找準他們的興趣所在，從閱讀興趣入手培養閱讀習慣。

3．3 主動服務與被動服務的思考。我們開展集體證借閱服務的程序是:單位提出請求，南山館按協議提出條件與要求，察看單位情況與場地，符合條件即約定時間辦理，不符合條件不辦理或欠缺條件提出要求整改再辦理。專人管理與適當的場地是重點。筆者認為由單位主動提出服務請求很重要，領導重視才可能配置資源，與企業文化相結合才更有效益，圖書館的固定資產才不至流失。但是南山館的工作還應更主動。應主動與領導多溝通、與企業文化的主管多溝通，服務變得更積極主動，使集體證借閱服務影響更大，效益更好。公共圖書館要主動走出去，宣傳自己，主動為企業、為員工服務，使圖書館的服務內容更細化，服務空間拓展得更遠。

總之，集體證借閱服務是政府零投入，公共圖書館充分利用現有資源，通過企事業單位、部隊辦理集體證大批量借閱書刊，定期還回，通過簽訂協議規范管理的創新服務形式。這項服務使圖書館的服務延伸到邊遠的企業、軍營、養老院等，盡可能保障外來務工者、特殊群體平等地享有利用公共圖書館的文化權利，提高受眾的文化素養，是值得推廣的好措施。

1．馬璇．深圳307家圖書館實現統一服務，深圳特區報，2012－2－16

2．深圳市人口情況(2010年第六次人口普查，深圳統計局)，http://www．google．com．hk/

3．南山圖書館2007－2010年年報