加快轉型升級步伐發展深圳高端物流業

查振祥

加快轉型升級步伐發展深圳高端物流業

查振祥

現代物流與供應鏈產業在深圳經濟中具有重要地位。但深圳土地資源緊張，總面積1952平方公里可建設用地只有960平方公里。所以物流園區的用地規劃少、港口后方堆場小，不能滿足物流，特別是港口發展的需要。深圳物流業走量的擴張道路是有限度的，必須加快轉型升級，走高端物流發展道路。

一、深圳物流行業轉型升級的內涵

轉型升級的概念包括產業升級，企業升級，基礎環境，政策法規等以物流為圓心的綜合元素提升和優化。轉型升級的目標是發展高端物流產業。

現代物流除了傳統的儲存、運輸、包裝、流通加工等服務外，還在外延上擴展至市場調查與預測、原材料采購及訂單處理；向下延伸至物流配送咨詢、物流配送方案的選擇與規劃、庫存控制策略建議、貸款回收與結算，教育與培訓、直至全面介入企業客戶經營等。物流服務不斷創新，與處于高端的其他服務業結合，衍生出許多新的物流服務產品，如金融物流、商貿物流、供應鏈整合與管理等。

高端物流業有以下特征：資源消耗低，效益高的高端物流，以網絡化，信息化和現代管理運行機制為主要表現形式的綜合物流服務；以高效、智能、全方位為特征，能為需求方提供物流策劃，咨詢管理、供應鏈解決方案的設計、實施與改進的供應鏈服務；管理創新和技術創新，以規模、裝備、設施的數量和水平、人才、科技多方面的應用為內涵；涵蓋與高端物流相關的金融、結算、保險、通信、信息技術；以可持續發展，綠色環保、低能耗的發展為主要目標等。

發展高端物流是提升區域競爭力的必要選擇。物流業是現代服務業的重要組成部分，對一個區域的經濟增長有直接和間接的貢獻。物流業具有降低交易成本的作用，鼓勵物流向高端發展，不僅關系到物流產業發展的問題，更涉及未來深圳的區域競爭優勢和可持續發展的深層次問題。

技術高端、管理高端包含物流企業的全面提升，建立多層次的物流價值增值服務體系，進行模式創新和機制創新，引導物流企業從“規模型”向“效益型”轉變。

物流技術高端，就是要加快推動深圳物流企業的技術改造和新技術應用，實現技術升級。對物流園區、物流中心、機場、碼頭、港口等物流基礎設施實施技術改造。物流管理高端，就是通過大力推進物流管理方法和工具應用，實現深圳物流產業發展模式的高端化發展。以建設高端物流體系為目標，以供應鏈管理、新技術應用和信息化建設為依托，加快向現代物流企業和供應鏈管理企業轉型升級。

物流體制機制創新，就是通過企業組織體系變革、優化市場運營環境等方面，提高深圳物流產業的競爭力。物流商業模式創新，就是要加快發展供應鏈業務、物流方案設計等高附加值的物流服務，推動物流業向產業價值鏈高端環節延伸，培育專業化的物流體系。

二、物流總部經濟是高端物流重要形態

物流與供應鏈管理相結合產生總部經濟形態。物流與供應鏈管理企業高端功能（管理、研發、投資及以上功能的區域指揮中心）與中低端功能（倉儲、運輸）部分在空間上分離，高端功能部分在物流節點上集聚，形成一個個企業總部，包括管理總部、研發總部、投資總部。中低端功能部分，如傳統的儲存、運輸、包裝、裝卸、流通加工等功能，隨著物流網絡延伸到全國或全球網點。

大力發展面向國際市場的總部經濟。以世界500強企業中高科技跨國公司和國內大型企業為重點對象，大力引進和培育綜合型、職能型和成長型總部企業。發揮總部經濟的技術創新和市場擴張引領能力，實施引進與培育相結合，鼓勵和支持具有市場發展潛力、產業規模優勢和現代企業制度的本土大企業集團扎實根基向外發展，大力拓展國際市場，帶動相關產業發展。加強規劃引導，改善總部經濟運行基礎條件和專業配套服務，把合作示范區打造成為總部集聚基地。

深圳建設國際物流總部基地的優勢有：首先，深圳及珠三角已建立起規模龐大的制造業體系，形成了強大的外向型經濟圈。同時，深圳毗鄰港澳，是國內唯一陸路與香港接壤的城市，區位優勢得天獨厚。其次，深圳基礎設施發達，基本形成了以海港、空港為核心，以高速公路、快速干道、主干道為骨架，面向國際、國內兩個扇面的交通運輸平臺，初步建立了以“大物流、大口岸、大通關、大平臺”為特征的物流信息平臺。正在加緊推進的國鐵“兩線兩站”建設，又將大大提升深圳在國家交通戰略布局中的地位。深圳港是天然良港，目前，深圳港有200條航線通往世界各地。深圳港集裝箱貨源構成中，深圳市和珠三角地區約占八成，外省約占一成，國際中轉約占一成。由此可見，深圳港不僅為深圳，而且為廣東省、華南地區、香港以及國際集裝箱的中轉發揮了重要作用。而且將通過與香港港口的優勢互補、互相促進，聯手構筑亞太地區國際航運中心。按照物流產業發展規劃，到2020年，深圳物流業將極有可能超過香港、新加坡，與上海攜手成為我國通向世界的最為重要的門戶中心城市，成為名符其實的區域物流中心城市。

深圳要按照市政府《關于加快總部經濟發展的若干意見》的要求，落實扶持政策，引進一批國內外集團設立物流總部，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的物流總部企業集群，不斷增強保稅區總部經濟的輻射功能。

發展國際采購中心，是物流總部經濟一種形態。近年來，跨國公司在深圳的采購量日益增大，全球采購網絡正在以深圳為基點，向珠三角和整個華南地區扇形發展。已有近百家跨國公司通過在深設立獨立采購中心、咨詢公司或投資企業等方式從事跨國采購業務。

三、推進深圳港由“大港”向“強港”轉變

深圳港口物流產業發展目標是：成為南中國國際航運中心的核心區，維護香港國際航運中心地位，把深圳建設成為亞太地區對外開放的重要門戶。

深圳港經過二十多年來的跨越式發展，基本實現了國家確定的我國綜合運輸體系中的主樞紐港和華南地區集裝箱樞紐港的發展目標。深圳港對華南地區乃至全國的交通運輸體系的完善和發展，對提高我國在國際航運市場的整體競爭力也起到十分重要的作用。深圳港不僅是我國第一個外國班輪公司開辟定期班輪航線的港口，目前也是我國遠洋班輪航線最多的港口，完成集裝箱吞吐量約占全國沿海港口的五分之一，直接運輸量約占全國沿海港口的三分之一。深圳港的發展優化了我國沿海港口集裝箱的運輸結構，增強了我國的航運和外貿在全球的競爭力。

但建設國際航運中心的重要標志是國際集裝箱的中轉量，中轉量是衡量一個港口是否是世界強港的主要指標之一。世界強港的國際中轉集裝箱箱量比重通常在20%以上。國際上公認的中轉港如香港、新加坡、釜山、高雄，其集裝箱的中轉比例均超過40%。集裝箱中轉運輸的發展的確帶來了許多直接的和間接的利益。可以為船務代理、船舶修理、金融保險和船舶供應商增加業務量，帶動港口城市所依托的經濟腹地的發展。

深圳港國際中轉集裝箱箱量比重目前達到15%左右，正在向國際集裝箱中轉大港邁進。但深圳港目前還不是世界強港，港口發展尚停留在粗放式增長階段，對城市經濟增長的拉動作用有待進一步提高。雖然深圳港的運輸、搬運、裝卸業務效率較高，但由于缺乏國際保稅物流政策支持，特別是深圳前海灣港區所在的西部港區，尚未構建上規模的、享受保稅政策且由政府統籌管理運營的海關特殊監管區域（目前深圳東部港區通過鹽田港與鹽田港保稅物流園區實施“區港聯動”享受保稅物流政策），使得集裝箱國際中轉量遠小于其他世界強港，難以對周邊經濟形成強有力的帶動作用。

四、引導物流企業向“三高、兩低”發展

深圳市現代物流業要向高效益、高附加值、高帶動率，低資源消耗、低環境污染方向發展，實現“土地空間零增長、經濟效益正增長”的科學發展目標，突破土地存量不足的瓶頸制約，從依靠擴大空間向產業、功能的升級置換轉變。

引進更多的國際物流巨頭，大力發展服務外包業務，重點支持具有信息技術工作載體高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、國際化水平高等特點的服務外包項目入駐。加速提升區域現代物流水平，依托著名國際物流巨頭集聚的優勢，促進貨物在境內外快速流動、快速集運，帶動資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。實施“梧桐計劃”和“榕樹計劃”。引進一批國內外知名交通物流企業在深圳設立國際總部、地區總部，以及面向華南區域的進口商品配送、分撥基地;培育壯大一批本土綜合服務型交通物流企業和高端供應鏈管理企業;出臺高端物流企業認定標準及扶持政策，引導物流產業向技術高端、管理高端、模式創新、體制創新的高端物流轉型。

大力引進為各個工業園區內生產型企業服務的物流項目和國際知名的第三方、第四方物流公司，引導區內生產型企業設立配套物流企業。加快發展汽車滾裝物流、冷鏈物流等特色物流和郵政物流，大力推進汽車配件、農產品物流配送體系建設，提升物流業態。加強物流園區建設，加快固戍物流園項目立項，開展光明、坪山物流園的產業規劃，力促正佳物流中心、保惠物流園等10個重大物流項目投產運營。

向高效益、高實效、高附加值轉變，要積極開展物流增值服務。以先進的軟硬件環境為依托，強化其對港口周邊物流活動的輻射能力，突出港口集貨、存貨、配貨特長，以臨港產業為基礎，以信息技術為支撐，以優化港口資源整合為目標，發展具有涵蓋物流產業鏈所有環節特點的港口綜合服務體系。構成由港口鐵路、公路、內河、管道和城市交通系統及機場連接的集疏運系統。通過貨物合理配置，滿足顧客需求和目的地國家的要求，包括再包裝、標簽、稱重、裝配、質量監控、配送、海關等環節。將運輸、倉儲、配送等物流環節整合成“一條龍”服務。

五、建立高端物流企業和項目評價認定體系

在向高端物流發展的過程中，政府應繼續加強宏觀引導、出臺規范的政策措施，對高端物流進行規劃和引導，建立物流創新的獎勵、促進機制。建立高端物流企業和項目的動態評價指標，形成鼓勵創新的政策體系。

深圳高端物流企業和項目的評價體系，應與現有的重點物流企業認定體系有所區別。重點物流企業和項目評價體系，高端物流企業應是“兩高、兩新”和“三高、兩低”企業，“兩高、兩新”是：技術高端、管理高端；機制創新、模式創新企業。“三高、兩低”是：高效益、高附加值、高帶動率；低資源消耗、低環境污染。

財政對高端物流企業的資助方式創新，分項目資助，不實行整體企業資助的實施辦法。

高端物流企業和項目的評價體系，應側重評價體系的“創新性”，而不是規模效應。如果說重點物流企業在深圳物流體系中起著中流砥柱的作用，代表深圳物流業的主體，而高端物流企業和項目則代表未來創新的發展方向。高端物流企業和項目的評價體系，應把技術裝備研發投入、技術人員指標、資產報酬率、服務客戶數量作為重要指標。

建立動態分類指標體系。由于物流等相關技術的不斷發展和物流管理運作模式的不斷創新，深圳高端物流的選擇標準是動態變化的，選擇標準的逐步提高也將促使深圳物流企業不斷創新。

（作者：深圳職業技術學院經濟學院院長、教授）