中國共產黨經濟思想的研究主線與階段劃分

■白永秀 王頌吉

中國共產黨經濟思想的研究主線與階段劃分

■白永秀 王頌吉

中國共產黨;經濟思想;研究主線;階段劃分

一、中國共產黨經濟思想的研究主線

自1921年成立以來，中國共產黨在90多年的經濟實踐中形成了豐富的經濟思想。任何成熟的經濟思想都有自己的邏輯體系，并在其邏輯體系中有一條貫穿始終的研究主線。研究主線作為某種經濟思想的核心要素，可以使這種經濟思想前后貫通，并使其成為一個邏輯自洽的理論體系。90多年來中國共產黨始終堅持以人為本的理念，在經濟思想發展中貫穿了兩條主線:一是在理論上以馬克思主義為指導，實現了馬克思主義經濟理論的中國化;二是在實踐上以“強國富民”為目標，基本實現了國家的繁榮富強與人民的共同富裕。

(一)理論主線:馬克思主義經濟理論的中國化

馬克思主義經濟理論給中國共產黨以偉大的認識工具，是中國共產黨分析經濟問題、形成經濟思想的重要指南。在90多年的經濟實踐中，中國共產黨始終堅持社會主義和共產主義的發展方向，把馬克思主義經濟理論與中國革命、建設和改革的具體實踐相結合，實現了馬克思主義經濟理論的中國化，豐富和發展了馬克思主義經濟思想偉大理論體系。具體而言，在革命戰爭時期，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人把馬克思主義基本原理與中國實際相結合，對中國的社會性質、社會矛盾、革命對象、革命動力等基本問題作出了正確分析，確立了“發展生產、保障供給”的根據地經濟建設原則和新民主主義革命的三大經濟綱領，從而發展了列寧、斯大林關于殖民地半殖民地問題的學說和斯大林關于中國革命問題的學說，形成了具有中國特色的新民主主義經濟理論。在社會主義改造和建設時期，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人創造性地探索了一條符合中國實際的社會主義改造道路，尤其是按照革命導師的設想實現了對民族資本主義工商業的和平贖買，在中國建立起社會主義制度;與此同時，中國共產黨對適合中國國情的社會主義建設道路進行了初步探索，形成了許多有價值的經濟思想，為中國特色社會主義經濟理論的形成奠定了基礎。十一屆三中全會之后，中國共產黨在改革開放的偉大實踐中進一步把堅持馬克思主義基本原理與推進馬克思主義經濟理論的中國化結合起來，以探索中國特色社會主義經濟理論為主題，以構建和完善社會主義市場經濟體制為主線，創造性地開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，黨的經濟思想不斷得到豐富和完善，成功實現了馬克思主義經濟理論的中國化。

(二)實踐主線:對“強國富民”目標的不懈追求

“強國富民”是歷代先進中國人的共同追求，同時也是中國共產黨的奮斗目標。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。90多年來，中國共產黨的經濟思想正是在對“強國富民”目標的不懈追求中逐漸形成和發展起來的。“強國”與“富民”之間既相互獨立又相互依存，二者是辯證統一的關系。一方面，“富民”以“強國”為前提，國不強則民難富;另一方面，“強國”以“富民”為目的，黨領導建設社會主義現代化國家的出發點和落腳點，就是為了實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，就是為了實現全體人民的共同富裕，促進人的全面發展。新中國成立之后，中國共產黨帶領全國各族人民艱苦奮斗，取得了社會主義革命和建設的偉大成就，建立起了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，為國家的繁榮富強與人民的共同富裕奠定了根本的政治前提和制度基礎。改革開放以來，中國共產黨始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，構建和完善社會主義市場經濟體制，從而推動中國經濟以世界上少有的速度持續快速地發展起來，取得了在這樣一個十幾億人口的發展中大國擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗，國家綜合實力不斷增強，人民生活水平顯著提高，中華民族昂首屹立于世界民族之林。在中國共產黨的領導下，中國穩步走上了強國富民的廣闊道路，同時也為世界經濟發展和人類文明作出了重大貢獻。

二、中國共產黨經濟思想的階段劃分

按照近代以來中國歷史的發展軌跡和中國共產黨經濟思想的發展演進，我們把中國共產黨90多年的經濟思想劃分為四個歷史發展階段:第一階段是戰爭時代的經濟思想(1921—1949年)，第二階段是建設時代的經濟思想(1949—1978年)，第三階段是前改革時代的經濟思想(1978—2003年)，第四階段是后改革時代的經濟思想(2003年至今)。

需要說明的是，2003年10月黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，并逐步提出了科學發展觀這一指導中國經濟社會發展的根本思想，這標志著中國進入了完善社會主義市場經濟體制和構建社會主義和諧社會的“后改革時代”。

“后改革時代”是相對于“前改革時代”而言的一個歷史階段，它并非意味著改革的結束，而是標志著改革進入了一個新的時代。因此，我們把十一屆三中全會之后到十六屆三中全會之間黨的經濟思想稱為前改革時代的經濟思想，而把十六屆三中全會之后黨的經濟思想稱為后改革時代的經濟思想。

(一)第一階段:戰爭時代的經濟思想

從中國共產黨成立到中華人民共和國成立(1921—1949年)是黨的歷史上的革命戰爭時期，這一階段是黨的新民主主義經濟思想的產生、發展與完善時期，同時也是黨的經濟思想體系的初步形成時期。

在這一時期，黨對土地革命(改革)思想、根據地經濟建設思想、邊區財政經濟思想和新民主主義經濟思想等問題進行了積極探索，毛澤東同志對這一時期黨的經濟思想的形成做出了最主要的貢獻。在這一時期，黨認識到中國經濟社會的性質是半殖民地半封建社會，中國社會的主要矛盾是帝國主義與中華民族、封建主義與人民大眾的矛盾，在此基礎上確立了反帝反封建的民主革命綱領，明確了中國革命必須分成新民主主義革命和社會主義革命兩步走的戰略思想;黨認識到農民階級是工人階級的同盟軍，民族資產階級具有兩面性，從而確立了建立革命統一戰線的思想，并始終堅持黨在統一戰線中的領導地位;黨認識到土地問題對于農民大眾和中國革命的重要意義，從而確立了開展土地革命的戰略構想，并在革命根據地開展了大規模的土地革命(改革)運動，實現了“耕者有其田”的歷史夙愿。

抗日戰爭時期，黨確立了“發展生產，保障供給”的根據地財政經濟建設總方針，在“公私兼顧，軍民兼顧”、“精兵簡政，厲行節約”、“自己動手、豐衣足食”等原則的指導下，形成了“集中領導，分散經營”的經濟管理體制，并在根據地開展了轟轟烈烈的大生產運動。

解放戰爭時期，黨對如何由新民主主義過渡到社會主義進行了積極探索，明確提出了新民主主義革命的三大經濟綱領，即沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣宋孔陳四大家族為首的壟斷資本歸新民主主義國家所有，保護民族工商業，并在新中國成立前夕召開的七屆二中全會上做出了工作重心由農村轉移到城市的戰略決策，提出了由新民主主義向社會主義轉變的理論，這對新中國成立之后黨領導社會主義革命和建設發揮了重要作用。

(二)第二階段:建設時代的經濟思想

從新中國成立到改革開放之前 (1949—1978年)是社會主義革命與建設時期，這一階段是黨的經濟思想體系的重要發展時期，同時也是中國特色社會主義經濟思想的初步探索階段。

從1949年新中國成立到1956年社會主義改造基本完成是過渡時期，這一時期黨領導全國各族人民有步驟地實現了從新民主主義到社會主義的轉變。新中國成立之初，黨中央制定了國家經濟建設的根本方針，即“以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟之目的”[1]。新中國成立之后的前三年，黨領導全國各族人民穩定物價、統一全國財經，完成了新解放區的土地改革，對主要農產品實行統購統銷，沒收官僚資本并將其改造為社會主義國營企業，使得工農業生產迅速恢復到歷史最高水平。1952年，黨中央按照毛澤東同志的建議提出了過渡時期總路線，即在一個相當長的時期內逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。黨在過渡時期創造性地開辟了一條適合中國國情的社會主義改造道路，尤其是按照革命導師的設想成功實現了對民族資本主義工商業的和平贖買，并且隨著第一個五年計劃國家工業化建設的順利推進，社會主義制度在中國得以最終確立，從而為整個國民經濟的發展奠定了制度基礎。

社會主義改造基本完成之后，黨領導全國各族人民進入了全面建設社會主義的新時期(1956—1966年)，這一時期實行重工業優先發展的趕超型經濟發展戰略，形成了高度集中的計劃經濟體制;與此同時，黨對適合中國國情的社會主義道路進行了積極探索，建立起了獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系。1956年4月毛澤東同志發表了《論十大關系》的重要講話，初步總結了中國社會主義建設的經驗，提出了探索適合中國國情的社會主義建設道路的任務。1956年9月召開的黨的第八次全國代表大會指出:我國已經基本建立起社會主義制度，國內主要矛盾已經不再是工人階級和資產階級的矛盾，而是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要[2]。此外，黨的“八大”在總結第一個五年計劃實施經驗的基礎上，提出了堅持既反保守又反冒進，即在綜合平衡中穩步前進的經濟建設方針。

在全面建設社會主義的十年中，盡管在經濟建設領域遭遇了“大躍進”、三年經濟困難等嚴重挫折，但仍然取得了顯著成就。在這十年之中，黨積累了領導社會主義經濟建設的寶貴經驗。1958年，毛澤東同志提出把黨和國家的工作重點轉到技術革命和社會主義建設上來;在領導糾正“大躍進”和人民公社化運動中的錯誤時，毛澤東同志提出不能剝奪農民，不能超越階段，反對平均主義，強調發展商品生產、遵守價值規律和做好綜合平衡，主張以農輕重為序安排國民經濟計劃等觀點;劉少奇同志提出許多生產資料可以作為商品進行流通和社會主義社會要有兩種勞動制度、兩種教育制度的觀點;周恩來同志提出我國知識分子絕大多數已經是勞動人民的知識分子，科學技術在我國現代化建設中具有關鍵性作用等觀點，并于1964年底召開的第三屆全國人民代表大會上提出了“四個現代化”的奮斗目標;陳云同志提出計劃指標必須切合實際，建設規模必須同國力相適應，人民生活和國家建設必須兼顧，制訂計劃必須做好物資、財政、信貸平衡等觀點，并提出了“三個主體、三個補充”的理論;鄧小平同志提出關于整頓工業企業，改善和加強企業管理，實行職工代表大會制等觀點;朱德同志提出要注意發展手工業和農業多種經營的觀點;鄧子恢等同志提出農業中要實行生產責任制的觀點。[3]這些經濟思想是黨對中國特色社會主義建設規律的積極探索，在當時和以后都產生了重要的理論與實踐價值。

1966年5月至1976年10月的“文化大革命”片面強調“以階級斗爭為綱”，黨的指導思想偏離了正確的方向，使黨、國家和人民遭受了新中國成立以來最嚴重的挫折和損失。粉碎“四人幫”之后，黨領導全國各族人民進入了新的歷史發展時期。1976年10月至1978年12月黨的十一屆三中全會召開之間的兩年，國民經濟在徘徊中前進。

(三)第三階段:前改革時代的經濟思想

從黨的十一屆三中全會召開到十六屆三中全會(1978—2003年)是改革開放新時期，這一時期中國共產黨把馬克思主義經濟原理與中國具體實際相結合，以探索中國特色社會主義經濟理論為主題，以構建社會主義市場經濟體制為主線，形成了社會主義本質理論、社會主義初級階段理論、社會主義基本經濟制度理論、社會主義市場經濟理論、社會主義分配理論、“一個中心，兩個基本點”的基本路線理論以及“三步走”的現代化建設戰略理論等重要經濟思想，提出了“三個代表”重要思想，初步構建了真正具有中國特色的社會主義理論體系;這一時期工農業生產實現了跨越式發展，國家綜合實力不斷提升，人民生活水平顯著改善。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，全會作出把黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來、實行改革開放的戰略決策，并提出要注意解決好國民經濟重大比例嚴重失調的問題，制定了關于加快農業發展的決定，黨和國家的事業出現了嶄新的局面。經濟體制改革首先從農村領域展開，并以磅礴之勢推向全國，農村改革、國有企業改革和非公有制經濟發展不斷取得重大進展;與此同時，黨把對外開放作為長期的基本國策和加快社會主義現代化建設的戰略措施，實現了“引進來”與“走出去”相結合，形成了各產業、全方位、多層次、寬領域、點線面相結合的對外開放格局。

隨著改革開放戰略的深入推進，黨關于建設中國特色社會主義的目標日益明確。1982年9月召開的黨的十二大，提出了“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，建設有中國特色的社會主義”的重要思想。1984年10月召開的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，提出了“社會主義經濟是有計劃的商品經濟”的重要思想。1987年10月召開的黨的十三大比較系統地論述了社會主義初級階段理論和“三步走”的戰略部署，提出了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，并且提出了“國家調節市場、市場引導企業”的經濟運行機制。

1992年初鄧小平同志在南方談話中指出:“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[4]，這就擺脫了長期以來拘泥于具體模式而忽視社會主義本質的錯誤傾向，深化了黨對社會主義本質的認識。1992年10月召開的黨的十四大明確了中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，并于1993年11月黨的十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟若干問題的決定》，把黨的十四大關于建立社會主義市場經濟體制的目標和原則進一步具體化、系統化，同時確立了“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配制度。

1997年9月召開的黨的十五大在深刻總結改革開放以來所有制結構改革經驗的基礎上，第一次明確提出“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度”，這就確立了中國社會主義初級階段的基本經濟制度，實現了馬克思主義經濟理論的重大發展。2002年11月召開的黨的十六大提出了堅持和完善社會主義基本經濟制度的兩個基本原則，即“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”和“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”，并且提出了全面建設小康社會的奮斗目標。在黨的領導下，中國特色社會主義事業不斷推向前進。

(四)第四階段:后改革時代的經濟思想

從黨的十六屆三中全會召開至今 (2003年至今)是進一步深化改革和完善社會主義市場經濟體制的后改革時代，是中國共產黨經濟思想體系進一步發展和走向成熟的重要時期。

2003年10月黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障”[5]，這標志著中國進入了完善社會主義市場經濟體制的后改革時代。在這一時期，中國共產黨以完善社會主義市場經濟體制為主線，以全面建設小康社會為主要任務，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，形成了社會主義和諧社會理論、經濟發展方式轉變理論以及城鄉經濟社會一體化理論等重要思想，黨的經濟思想不斷得到豐富和完善，最終形成了一個比較完整的中國特色社會主義理論體系。

這一時期黨在經濟思想上的重要突破是社會主義和諧社會理論的提出和科學發展觀思想的逐漸形成，以及突出強調加快轉變經濟發展方式和形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。2006年10月黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，是黨不懈奮斗的目標，要求按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，切實把構建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實課題抓緊抓好。2007年10月召開的黨的十七大對科學發展觀的內涵作了系統闡釋，指出科學發展觀“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”[5]。在構建社會主義和諧社會和學習實踐科學發展觀的時代背景下，黨中央進一步強調加快轉變經濟發展方式。2010年10月黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出，“十二五”時期必須“以加快轉變經濟發展方式為主線”，認為“加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域”[6]。

與此同時，黨在這一時期提出了形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的戰略命題。2007年10月召開的黨的十七大提出“建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”[5];2008年10月黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》進一步指出，當前中國總體上已“進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期”[5]，這標志著黨的城鄉經濟社會一體化思想日漸成熟。

此外，黨在這一時期不斷完善社會主義市場經濟體制，加快培育自主創新能力，深入推進收入分配體制改革，積極統籌區域經濟社會發展，倡導實現包容性增長，進一步擴大對外開放，黨的經濟思想不斷得到發展和完善。

[1]中共黨史參考資料(七)[M].北京:人民出版社，1980.

[2]中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議.改革開放三十年重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社，2008.

[3]中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議.改革開放三十年重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社，2008.

[4]中共中央文獻研究室.改革開放三十年重要文獻選編(上)[M].北京:中央文獻出版社，2008.

[5]中共中央文獻研究室.改革開放三十年重要文獻選編(下)[M].北京:中央文獻出版社，2008.

[6]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議[N].人民日報，2010-10-28.

中國共產黨自1921年成立以來，在馬克思主義經濟學原理的指導下，在認識和解決中國經濟問題的過程中，形成了豐富的經濟思想。中國共產黨90多年的經濟思想貫穿了理論與實踐兩條主線，理論主線是馬克思主義經濟理論的中國化，而實踐主線是對“強國富民”目標的不懈追求。根據近代以來中國歷史的發展軌跡和中國共產黨經濟思想的發展演進，中國共產黨90多年的經濟思想可以劃分為戰爭時代的經濟思想、建設時代的經濟思想、前改革時代的經濟思想和后改革時代的經濟思想等四個歷史發展階段。

F091.93

A

1004-518X(2012)01-0076-06

白永秀(1955—)，男，西北大學經濟管理學院教授、博士生導師，主要研究方向為市場經濟理論與中國經濟體制改革、現代企業制度與國有企業改革、區域經濟與西部經濟發展;王頌吉(1986—)，男，西北大學經濟管理學院政治經濟學專業博士研究生，主要研究方向為人口遷移與城鄉經濟社會發展、經濟思想史。(陜西西安 710127)

本文系國家重點學科政治經濟學建設項目和國家“211”重點學科“現代經濟學與西部經濟發展”建設項目的研究成果之一。

【責任編輯:薛 華】