我國大米的外貿(mào)競爭力分析

白建軍，徐立青

（江南大學(xué)商學(xué)院，江蘇 無錫 214122）

大米在我國傳統(tǒng)飲食文化中占重要地位。我國大米的對外貿(mào)易發(fā)展歷史悠久，早在宋代就開始從越南進(jìn)口稻谷到福建地區(qū)，至清代由于人口多、稻谷生產(chǎn)不足而從東南亞國家進(jìn)口了大宗大米[1]。如今我國的大米貿(mào)易規(guī)模已發(fā)生重大變化，我國既是世界大米的主要生產(chǎn)國之一，也是大米的消費(fèi)大國之一，成為主要的進(jìn)出口國之一。因此，我國大米生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展意義重大。

筆者首先分析了2000—2009年我國大米的進(jìn)出口概況，并且采用國際市場占有率和貿(mào)易競爭力指數(shù)這2項指標(biāo)對中國、泰國、巴基斯坦和印度4個國家的大米外貿(mào)競爭力進(jìn)行對比分析，得出，我國大米的外貿(mào)競爭力同泰國、巴基斯坦和印度相比還有很大差距。因此，我國應(yīng)總結(jié)原因并且借鑒這3個國家的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施來提高我國大米的外貿(mào)競爭力。

1 我國大米對外貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 我國大米進(jìn)出口的種類

從加工程度來看，我國大米出口以精米為主，2009年其出口量達(dá)62.21萬t，約占當(dāng)年大米出口總量的79.25%；糙米出口主要出口到韓國和日本，2009年糙米出口量為13.77萬t，其中，出口到韓國12.84萬t，出口到日本0.87萬t；種用稻谷的出口量也在增加，由2000年的0.478萬t增長到2009年的2.32萬t，主要是雜交水稻種子的出口，且出口國家以東南亞和非洲國家為主；碎米主要出口到俄羅斯和日本，用于糕點(diǎn)、米果等制作，2004年以前其出口量保持在1萬t左右，自2005年出口量急劇下降（保持在0.2萬t左右）。

我國大米進(jìn)口以精米為主，盡管近年來其進(jìn)口比例有所下降，但仍保持在90%左右。我國進(jìn)口大米主要是為了調(diào)劑品種，進(jìn)口品種主要是泰國香米，主要消費(fèi)人群為粵港澳地區(qū)的高端人群。

1.2 我國大米外貿(mào)的貿(mào)易量和貿(mào)易額

由圖1可知，2000年我國大米貿(mào)易保持較高出口量和較低進(jìn)口量。加入WTO后，我國大米出口量大幅下降，由2000年的307.06萬t下降到2001年的201.13萬t和2002年的206.78萬t，盡管在2003年出現(xiàn)小幅回升，但出口量259.71萬t，遠(yuǎn)低于2000年的出口量。而我國大米進(jìn)口量則呈逐年增加的趨勢，由2000年的24.47萬t持續(xù)增加到2003年的40.47萬t。這主要是由于加入WTO后我國開始執(zhí)行取消出口補(bǔ)貼、降低關(guān)稅水平等入世承諾，以及近年來綠色貿(mào)易壁壘的盛行，都對大米的出口產(chǎn)生了負(fù)面影響。但總體上，我國的大米出口量一直大于進(jìn)口量。

2004年我國大米貿(mào)易狀況出現(xiàn)了一個拐點(diǎn)，出口量創(chuàng)歷史新低，為89.11萬t，而進(jìn)口量達(dá)到歷史最高點(diǎn)，約92.82萬t，使我國由大米凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國。由于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和新大米政策的實(shí)行，再加上旱情影響以及播種面積的不斷減少，1999—2003年我國的稻谷產(chǎn)量一直處于負(fù)增長狀態(tài)，到2004年，我國稻谷產(chǎn)量才開始出現(xiàn)正增長，但只是小幅增長。因此，稻谷產(chǎn)量的連年下降對出口貿(mào)易的影響在2004年得以顯現(xiàn)出來，我國于2004年3月停止大米出口，直至2005年4月才全面放開。

2005—2009年我國水稻產(chǎn)量一直保持遞增的趨勢，并且一直居世界首位。至2009年，水稻產(chǎn)量約1.97萬t，這主要得益于近年來水稻科研和技術(shù)的推廣。水稻產(chǎn)量已不再是制約我國大米外貿(mào)競爭力提高的因素，在此期間，我國大米的進(jìn)出口量均呈現(xiàn)出小幅波動中下降的趨勢。

2000—2007年大米出口額與出口量、進(jìn)口額與進(jìn)口量基本呈正相關(guān)關(guān)系；而2007年后大米出口額與出口量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，隨著大米出口量的下降，出口額呈上升趨勢，表明我國大米的出口結(jié)構(gòu)有所改善，品質(zhì)、價格高的大米出口比例增加，這有利于我國大米外貿(mào)競爭力提高（圖2）。

1.3 我國大米進(jìn)出口市場

由表1可知，2007—2009年我國大米出口市場過于集中并且不穩(wěn)定，在這3 a里，只有對利比里亞的出口保持了排名。大米出口受進(jìn)口國政府政策影響較大，一旦這些市場出現(xiàn)變化，將會對我國大米出口產(chǎn)生較大的沖擊，如2009年科特迪瓦增加了對緬甸大米的進(jìn)口量，從而對我國的大米進(jìn)口相對減少。

表1 2007—2009年我國大米主要出口國家中位居前6位的國家及數(shù)量 萬t

我國大米進(jìn)口的市場比較穩(wěn)定，主要貿(mào)易國為東南亞國家、巴基斯坦、美國和日本等，2007—2009年我國從泰國進(jìn)口的大米位居首位。由于國內(nèi)市場缺少相應(yīng)的替代品，泰國的高質(zhì)量大米很受我國高收入階層的歡迎，這部分進(jìn)口主要由國內(nèi)需求決定（表2）。

表2 2007—2009年我國大米主要進(jìn)口國家中位居前4位的國家及數(shù)量 t

2 我國大米國際競爭力指標(biāo)分析

2.1 國際市場占有率

國際市場占有率（Mi）是反映產(chǎn)品國際競爭力最直接的指標(biāo)。國際市場占有率也就是本國某一產(chǎn)品的出口占世界這種產(chǎn)品出口的比例。這個比例越大，就說明該國i產(chǎn)品的出口競爭力、開拓國際市場的能力很強(qiáng)；反之，則說明該國i產(chǎn)品的出口競爭力較弱[2]。Mi＝Xi/Xw。其中，Mi代表本國i產(chǎn)品的國際市場占有率；Xi代表本國i產(chǎn)品在國際市場上的出口額，Xw代表世界i產(chǎn)品的總出口額[3]。

從表3可以看出，泰國大米的國際市場占有率最高，而且基本保持在30%左右的水平；印度雖然是最大的大米生產(chǎn)國，卻不是最大的大米貿(mào)易國，其國際市場占有率略低于泰國，近2 a基本上在15%左右變化；僅有巴基斯坦的國際市場占有率是逐年增長的，其市場占有率由2007年的9.5%穩(wěn)定增長到2009年的12.53%；而中國大米的國際市場占有率只有3%左右，且沒有呈現(xiàn)出良好的增長趨勢。因此，從國際市場占有率來看，我國大米國際市場占有率遠(yuǎn)低于亞洲其他3個國家，且明顯處于劣勢。

表3 中國、印度、泰國、巴基斯坦的國際市場占有率比較 %

2.2 貿(mào)易競爭力指數(shù)

貿(mào)易競爭力指數(shù)又被稱作貿(mào)易分工指數(shù)，也可稱為“可比凈出口指數(shù)”（Normalized Trade Balance，NTB），是某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比，可以用來說明該產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。該指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是作為一個相對值，剝離了通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)膨脹等宏觀經(jīng)濟(jì)方面的影響，無論進(jìn)出口量是多少，其值都介于-1～1之間，所以，在不同時期、不同收入國家之間是可比的。該指標(biāo)表明一國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品是凈進(jìn)口還是凈出口，以及凈進(jìn)口和凈出口的相對規(guī)模，從而反映某國生產(chǎn)的某種產(chǎn)品相對于世界市場上其他國家對該商品的供給來說，是處于生產(chǎn)效率的競爭優(yōu)勢，還是處于競爭劣勢及其程度[3]。

中國、印度、泰國、巴基斯坦的貿(mào)易競爭力指數(shù)比較列于表4。

表4 中國、印度、泰國、巴基斯坦的貿(mào)易競爭力指數(shù)比較

從表4可看出，我國的NTB指數(shù)與其他3國相比，是相當(dāng)較低的。我國在2004年成為凈進(jìn)口國，NTB指數(shù)為 -0.1468 ，2005年該指數(shù)只有0.0089 ，近幾年有所改觀，達(dá)到了0.4左右，但是泰國、印度、巴基斯坦的貿(mào)易競爭指數(shù)由于進(jìn)口量甚少，NTB指數(shù)都接近1，印度在2004年達(dá)到了1，巴基斯坦在2005年達(dá)到了1，即其出口量就是貿(mào)易量。由此可見，我國的大米外貿(mào)競爭力與其他3國相比，有很大差距。

3 我國大米國際競爭力比較弱的原因

3.1 政府支持力度不夠

我國農(nóng)戶大多小面積分散種植，政府給予的政策支持不夠，大米生產(chǎn)中資金與技術(shù)信息支持不足，這大大限制了稻米商品率的提高；而泰國政府積極推廣應(yīng)用高產(chǎn)品種綜合技術(shù)、開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)數(shù)據(jù)庫、建立電子商務(wù)項目，使得農(nóng)民能夠得到先進(jìn)技術(shù)的相關(guān)信息[4]；印度政府建立了廣泛的合作社和地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民的稻米生產(chǎn)提供資金支持[5]。泰國實(shí)行靈活的大米貿(mào)易政策，依托先進(jìn)信息技術(shù)對世界大米市場迅速做出反應(yīng)，并且實(shí)行靈活的扶困策略和強(qiáng)有力的宣傳[4]；印度的私人貿(mào)易商也可自由出口大米[5]；而我國實(shí)行國有糧食企業(yè)的壟斷專營制度，私商或私營企業(yè)尚無出口大米的資格，使得大米的內(nèi)、外貿(mào)處于分割狀態(tài)，糧食的進(jìn)出口不能隨著生產(chǎn)和消費(fèi)的變化迅速調(diào)整[6]。

3.2 大米出口逐漸失去價格比較優(yōu)勢

由于我國生產(chǎn)資料和勞動力成本的不斷上升，大米出口價格逐漸上漲。以精米為例，2008年我國精米出口80.93萬t，出口金額3.76億美元，每噸均價為464美元；2009年我國精米出口62.22萬t，出口金額3.65億美元，每噸均價為586美元，比2008年同期上漲122美元。由于我國出口市場主要面向日本和韓國的高端市場，大米出口中高端品種的比例升高。同時，我國大米出口價格同其他國家同類產(chǎn)品的價差在縮小，我國精米與泰國精米相比的出口價格優(yōu)勢由每噸154美元縮小為40美元；與印度相比，由每噸155美元縮小為118美元，這表明我國大米出口價格正在逐漸喪失價格比較優(yōu)勢。

3.3 質(zhì)量不夠優(yōu)化

我國水稻種植多以雜交水稻為主，而優(yōu)品系水稻種植面積相對較小，水稻品種有限，造成我國出口大米質(zhì)量遜于泰國、越南等國家，價格也比較低。泰國大米出口稱雄世界大米市場，在很大程度上得益于其完善的質(zhì)量管理體系，無論是品種的選擇、加工過程還是質(zhì)量檢驗(yàn)等方面，泰國都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，其成功經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。而且泰國注重根據(jù)市場需求引進(jìn)新品種，2005年為打開日本、韓國、香港特區(qū)、新加坡、臺灣地區(qū)的大米市場，從日本引進(jìn)了一些優(yōu)良品種[4]。此外，大米出口增勢迅猛的巴基斯坦也注重優(yōu)質(zhì)大米的推廣，其中，巴絲瑪?shù)俅竺滓詢?yōu)秀的品質(zhì)被譽(yù)為世界最好的大米。雖然我國大米品種逐漸得到改善，東北粳米品質(zhì)穩(wěn)定，但我國大米還無法問鼎世界優(yōu)質(zhì)大米市場。

4 結(jié)論與政策建議

我國是世界上主要的大米進(jìn)出口國之一，在大米貿(mào)易的國際市場上曾占有重要地位，但是與泰國、印度、巴基斯坦等國相比，我國大米的國際競爭力相對較弱。因此，我國應(yīng)借鑒這些國家的成功經(jīng)驗(yàn)，盡快采取相應(yīng)措施把握機(jī)遇、積極占領(lǐng)國際市場，從而提高我國大米在國際市場上的競爭力。提出3點(diǎn)政策建議：（1）強(qiáng)化大米生產(chǎn)投入政策的實(shí)施力度，提高我國大米的經(jīng)濟(jì)效益，整合大米行業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和品牌化[7]，繼續(xù)加大科技研發(fā)投入，改善科研設(shè)備，增加對大米行業(yè)的金融支持，走集約型生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路[8]。（2）努力提高大米品質(zhì)，改善我國大米的生產(chǎn)環(huán)境。提高環(huán)保意識和健康意識，從水稻種植的源頭開始，合理施用農(nóng)藥、化肥[9]，加工過程中采用先進(jìn)的技術(shù)，保證我國大米符合國際標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，從而能夠使我國大米出口免受綠色貿(mào)易壁壘的阻礙[10]。（3）強(qiáng)化國際市場的開拓力度，堅持市場多元化戰(zhàn)略。以市場為導(dǎo)向進(jìn)行大米生產(chǎn)和經(jīng)營，針對不同國家消費(fèi)群體的需求提供不同品種的大米；積極拓展國際市場，在出口貿(mào)易中掌握主動權(quán)，避免受進(jìn)口國政府政策的牽制[11]。

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