向中國荒漠爭土地

胡鞍鋼

前段時間去內蒙古西部考察，深深為正在發生綠色變革的庫布其沙漠所吸引，這場沙漠中的綠色革命可謂是“當代愚公、大漠奇跡、綠色創新、造福人類”。庫布其沙漠是中國第七大沙漠，也是北京沙塵暴的三大源頭之一，東西長262公里，總面積1.86萬平方公里。20年來，那里有近1/3的荒漠都已經變綠。這個“奇跡”給我們的啟示如下：

第一，發展沙漠綠色經濟，改造利用荒漠化土地是實現我國可持續發展，拓展未來土地利用空間的重要戰略舉措。我們預測，到2030年，我國人口將接近14億，人地關系緊張局面進一步凸顯。而我國的荒漠化、石漠化和鹽堿化等未利用土地面積卻高達30多億畝，其中荒漠化土地26億畝，鹽堿化5億畝，石漠化2億畝。相關學術研究和以庫布其沙漠為代表的綠色實踐證明，中國的26億畝荒漠化土地中可以治理利用的大概有1/3，每畝改造成本約2000元左右。而鹽堿化和石漠化土地的改造成本卻高達五六萬元。可見，改造治理未利用土地是關乎我國可持續發展的百年大計，改造治理荒漠化土地是解決我國可持續發展用地的必然選擇。20多年來，庫布其沙漠5000多平方公里的不毛之地被改造成沙漠綠洲和沃野良田就是很好的例證。

第二，中國因素在綠色發展的大勢中扮演著獨特的、不可替代的作用。中國特色社會主義制度的優越性是資本主義所不可比擬的，中國的企業家更具有企業家責任和企業家奉獻精神，而西方資本家“經濟人”的理念和“唯利是圖”的本性根深蒂固。中國傳統文化倡導“衣錦還鄉、造福百姓”，“一方有難、八方支援”，“吃水不忘挖井人”，由此看，在庫布其沙漠上奮斗的企業家王文彪是值得敬佩的。

第三，綠色發展不僅要靠政府引導、國家規劃，也需要發揮市場的能動作用。從正確認識和處理政府市場關系來看，“兩只手”總是比“一只手”要好，“兩只手”相互配合總是比相互排斥要好，“兩只手”的合力總是比“一只手”的勢單力薄要強。“兩只手”的機制突出表現為政府投資引導、市場主體投資為主。目前，西部新時代能源投資公司已合作組建，該公司由治理庫布其沙漠的億利資源集團發起，聯合中國泛海集團、大連萬達集團、四川宏達集團、浙江傳化集團、上海均瑤集團等知名企業，投資千億元，建立了中國第一個由企業主導并全額投資的清潔能源產業工業園區。在國內荒漠化防治領域起到了典型示范效應，為中國荒漠化防治樹起了一面綠色的旗幟。

第四，民營經濟在綠色發展中同樣可以扮演著重要作用。從國有經濟與非國有經濟的關系來看，如同“兩條腿”走路，總是比“一條腿”走路要好、要穩、要快。所謂民營經濟“無足輕重”的思想要不得。所謂“國進民退”的說法實際上是一個偽命題，國有經濟和民營經濟的競爭并非“零和博弈”。▲（作者是清華大學國情研究院院長）