不結(jié)盟，不意味不交友

李大光

中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但是即便在東亞地區(qū)，中國的影響力也比不上美國和日本。而且，中國的持續(xù)快速發(fā)展，還導(dǎo)致部分周邊國家疑慮增加以及外部“介入”加深。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？究其原因，是對中國外交方針沒有具體的落實策略和步驟，尤其是放棄盟國外交戰(zhàn)略，沒有區(qū)分層次、選擇重點地建立穩(wěn)固的盟友關(guān)系。

中國堅持不結(jié)盟政策，就是不與任何大國或大國集團結(jié)盟，這既是鑒于上世紀(jì)五六十年代與蘇聯(lián)結(jié)盟的教訓(xùn)，也是因為中國認(rèn)為和平與發(fā)展是世界的主題，不結(jié)盟一可減少國家摩擦，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境；二有利于維護世界和平，減少戰(zhàn)爭威脅；三有利于維護我國獨立自主的地位，免受他國牽制，可以廣交國際朋友。可以說，這種獨立自主的外交政策是我們自上世紀(jì)70年代以來打開外交局面的重要原因，但對盟國外交的完全否定隨著國際形勢的變化已經(jīng)顯得矯枉過正。

筆者認(rèn)為，中國堅持不結(jié)盟政策，是指冷戰(zhàn)時期那種東西方對抗背景下的結(jié)盟關(guān)系，但并不意味著不結(jié)交朋友，也并不意味著不參加區(qū)域安全機制構(gòu)建。結(jié)交朋友，特別是牢固的國家友好關(guān)系，有利于打破某些大國針對中國建立的包圍圈。否則就會出現(xiàn)國家越來越強大了，朋友卻越來越少了；國家越來越富裕了，但影響力卻越來越小了。這是軟實力不強的真實反映。

建立牢固的國家關(guān)系是一個國家軟實力的體現(xiàn)和反映。以美國為例，美國在全世界擁有眾多盟友，既有經(jīng)濟金融方面的合作伙伴，又有政治軍事領(lǐng)域的可靠盟軍，擁有遍布全球的盟友體系，為之提供信息、資源和人力支持。在一些事情上，美國的盟國就為其代言甚至代勞。盟友的增減親疏，對衡量美國實力和分析美國戰(zhàn)略意圖意義很大。

另外，機制化生存是現(xiàn)代國際社會的真實狀況。在當(dāng)今國際背景下，各種國際機制特別是區(qū)域安全機制，對于維護地區(qū)安全穩(wěn)定具有不可替代的作用。因此，機制化生存是中國在和平發(fā)展進程中的必然選擇，中國主動積極地參與區(qū)域安全機制是營造周邊安全環(huán)境的重要途徑。中國參與國際機制不僅意味著我們對國際關(guān)系發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確把握和對外關(guān)系、對外政策的革命性變化，也是適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要而做出的外部努力。雖然當(dāng)前一些國際機制的體制結(jié)構(gòu)、行為規(guī)范及其內(nèi)在蘊涵的核心價值觀對于中國國際行為的自主性將產(chǎn)生某些負(fù)面效應(yīng)，但化解負(fù)面效應(yīng)的有效途徑不應(yīng)是消極地回避和抵制，把它看成不可觸摸的禁區(qū)。只有采取具有進取性的參與措施，發(fā)展可靠的、一致維持區(qū)域穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，才能有效地維護國家安全穩(wěn)定特別是周邊安穩(wěn)。

有鑒于此，中國應(yīng)該在正確的外交方針指引下，積極穩(wěn)妥地推進盟國外交戰(zhàn)略，積極參與國際機制特別是區(qū)域安全機制構(gòu)建，不應(yīng)因過去盟國外交的教訓(xùn)矯枉過正。▲（作者是國防大學(xué)教授）