臺兵力調整爆“三軍”內斗

本報特約記者 周 禮

隨著臺軍新一波兵力結構調整方案“精粹案”深入推進，臺軍內部軍兵種隸屬關系也悄然變動。日前，臺軍規劃將反潛機部隊由海軍劃歸空軍，不料卻引爆內部重重矛盾。

據臺灣《中國時報》26日報道，臺軍方消息人士透露，考慮到作戰需求、管理與后勤維修等因素，臺“國防部”計劃將2014年開始接收的12架Ｐ-３Ｃ反潛機，由原定隸屬海軍改為編入空軍，并將反潛機基地由桃園海軍基地搬回屏東空軍基地。這已是反潛機部隊近幾年來第二次遭遇“乾坤大挪移”。

報道稱，臺軍現役的主力反潛機Ｓ-２Ｔ原來就隸屬于空軍，部隊與維修基地都設在屏東，2007年陳水扁當局一紙調令，將反潛機部隊劃撥海軍，基地也隨之遷至海軍桃園基地。隨著臺當局推動以桃園機場為核心建立航空城，海軍桃園基地的用地也遭到大幅壓縮。去年，臺“行政院”進一步要求“國防部”評估削減用地規模，“國防部”因此決定將即將到位的Ｐ-３Ｃ反潛機與Ｓ-７０Ｃ反潛直升機全部撤回屏東空軍基地。臺“國防部長”高華柱也考慮將反潛機重新交回給空軍。

盡管這波調整目前還在規劃階段，但已經引發海軍內部激烈辯論。有人擔心反潛機部隊交給空軍后，未來海軍可能無法實時掌握海面反潛信息，但也有人認為，反潛機本來就隸屬空軍，海軍根本沒辦法訓練自己的飛行員與維修人員，基于管理與后勤考慮，海軍把反潛機部隊交出去反而省事，至于情資與作戰需求問題絕對可以克服。

據報道，臺軍內部這種一改再改的例子多得不勝枚舉。例如：原本隸屬“政戰局”的監察與保防單位，在李杰任“國防部長”期間分別改編到“國防部”督察室與“參謀本部”情報次長室；李天羽任“部長”后將監察與保防單位重新調整回政戰系統。馬英九上臺后所訂的“精粹案”又把監察單位撥給督察室，保防單位則保留在“政戰局”，形成“一改再改、昨也非、今也非”的怪異現象。而近年來在歸屬問題上最曲折的還是防空導彈部隊。本來隸屬空軍，后改編給“國防部”，又再還給空軍，今年又再交給“國防部”，前前后后翻來覆去讓人眼花繚亂。

《中國時報》的分析認為，臺軍近年的組織變動繞了一大圈又重新回到原點。為什么會這樣改來改去？說穿了，都是為了爭取軍種的員額與職缺，海空軍當家，逼著陸軍精簡，陸軍就把一些單位員額移出去，表面上數字就精簡了。也就是說，不論哪個軍種當家，都護著自己軍種的員額，逼著友軍精簡，友軍被逼沒辦法，只好也玩這種“換湯不換藥”的移交手法，等風聲過了或是自己又能當家做主了，屆時改回來就是了。▲