光伏產業蒙陰影，政府須扶持

施正榮

過去十年，是世界光伏快速成長的十年，中國光伏產業也快速崛起。從2007年開始，我國光伏電池產量連續4年位居世界第一。去年，我國光伏電池組件的產量已經超過全球總產量的50%。有數十家光伏企業在海外上市，行業年產值超過3000億元人民幣。目前，全國有500多家光伏企業，直接從業人數超過30萬人。

經過十年的快速發展，中國光伏產業也面臨巨大挑戰：主要是由于產能擴張的速度遠超于市場發展的速度。2011年，世界光伏市場需求增幅下降，而中國光伏產業的產能卻急劇擴張，形成過剩現象。由于這種產能與市場需求的不匹配，加上產業嚴重依賴歐美市場的特點，一旦遇到宏觀負面經濟因素如歐債危機的影響，就直接導致國內低端光伏產品積壓，引發價格下跌，擠壓中國光伏產業的利潤率。在這種背景下，從上游晶硅材料到中游組件的價格都出現大幅度跳水。權威機構數據顯示，2011年組件價格下跌40%以上。

目前，歐債危機愈演愈烈，德意等光伏大國削減補貼，受其影響，2012年世界光伏市場不確定性增大，對以出口歐洲為主的我國光伏產業影響巨大。因此，中國光伏產業不得不進行調整，必須進行轉型、升級和整合。

去年10月19日，美國7家太陽能電池組件生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會提起對中國光伏企業的“雙反”調查，這無疑給中國光伏產業復蘇蒙上一層陰影。

然而，從長遠看，光伏產業發展的基本面沒有發生變化。據國際權威機構預測，2015年世界能源需求將高達約21.7萬億千瓦。按照目前光伏產業的規模和發展趨勢來看，還遠遠不能滿足這一需求。

正因為看到光伏產業對中國能源供應、能源安全、節能減排、保護環境將起到積極作用，國家非常重視這一新興戰略性產業的發展，出臺的“十二五”能源規劃中提到要大力發展光伏應用。

因此，我們應該充分認識到光伏發電已成為現實，政府應將光伏發電技術納入未來能源發展計劃和路線圖。建議國家制定相關法律、法規和電力政策、金融政策以推動和盡快實現光伏發電的應用；制定鼓勵和抑制政策，確保產業的健康發展。▲（作者是尚德電力控股股份有限公司創始人、董事長兼首席執行官）