長春：健全防腐體系 提供組織保證

■ 李莘園

（吉林長春產權交易中心，吉林長春130022）

長春：健全防腐體系 提供組織保證

■ 李莘園

（吉林長春產權交易中心，吉林長春130022）

產權市場建立健全懲治和預防腐敗體系，是企業產權進入市場公開、公正、公平交易的組織保證。吉林長春產權交易中心是吉林省國有企業產權交易、非上市公司股權集中托管、轉讓的窗口服務部門。為了做好產權交易工作，實現資產交易價值最大化的服務目標，將防腐倡廉工作作為職工隊伍建設和組織建設的工作重點，建立完善了預防腐敗工作體系，保證了國有資產在交易中有效保值增值，促進了地方經濟的發展。

1 完善內部管理機制

結合窗口服務工作的特點，一是制定了《關于從源頭上預防和治理腐敗工作的保證措施》，形成了長效的工作機制。黨組織堅持開展職工理想信念教育，設立黨員服務窗口，開展為民服務創先爭優承諾活動，創建“三滿意”機關（基層滿意、企業滿意、群眾滿意），使黨員干部在思想上構筑起堅固的思想道德防線。二是完善內部管理機制。制定了《交易大廳規范管理暫行辦法》、《工作人員行為規范》、《自律守則》、《學習、培訓制度》等27個內部管理規章制度，完善了符合產權交易機構特點的自律規則，從源頭上制止產權交易暗箱操作。

2 抓好市場監督管理工作

在網站上設立征求意見專欄，公開舉報電話、信訪監督信箱，向改制企業下發征詢意見書，廣泛征求和聽取社會各界的意見和建議，接受企業和社會各界的監管。目前，國有產權交易系統已與國務院國資委的信息監測系統聯網，納入其監測范圍。

3 抓好預防腐敗組織落實工作

為落實好產權交易風險管理和市場建設工作，黨支部成立了廉政建設工作領導小組，完善了黨風廉政建設工作制度，對黨風廉政建設責任進行了分工，支部書記對廉政建設和反腐敗工作及落實黨風廉政建設責任制負總責。強化“一崗雙責”意識，認真履行第一責任人職責，對反腐倡廉工作親自部署、重大問題親自過問。支委會每年召開2次會議，布置和總結黨風廉政建設責任制工作。把預防腐敗工作列入到黨支部的重要工作日程，逐級抓預防腐敗工作的落實。一是把廉政、效能風險管理作為學習落實實踐科學發展觀的重要內容。并融入到中心工作和黨風廉政建設反腐敗工作中，認認真真地抓好工作落實。二是抓好涉權工作點預防工作。在重點環節和權力崗位，以涉權事項為要素，逐一制定工作流程和防控措施圖表，標注風險點、環節、對象、措施和責任主體等內容，制訂相應防范措施，對行政權力進行內部監控，形成預防腐敗工作的長效機制。三是結合部門管理工作實際，抓好廉政、效能風險管理工作的組織落實。通過完善產權市場管理工作措施，把廉政、效能風險管理工作，融入到行政管理、窗口服務工作中。對窗口部門的敏感崗位、重點人員、重點重要職能、重要事項，實施有效監督。

黨支部用制度規范權力運行、約束黨員干部的從政行為，防止權力失控、決策失誤和行為失范。真正做到預防在先，做到以改革創新精神推進紀律作風建設、反腐倡廉建設，為創建公正規范、和諧發展的產權市場環境，提供組織保證，有力地推動了全省資本市場懲治和預防腐敗體系建設工作的落實。■