觀點集萃

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中國經濟增速放緩或在二季度見底

中國經濟首季度增速放緩符合預期，預計在最壞情況下經濟將在第二季度見底，增長的基本面沒有出現大變化。隨著經濟增長模式由出口驅動向投資及消費支撐轉型，加上外需萎縮，不能指望中國經濟永遠兩位數增長。目前宏觀調控的主基調無需改變，預調、微調會成為常態。中國經濟在“十二五”期間將經歷上下浮動的發展軌跡，2013年的情況可能好于今年。預計到2015年，中國城鎮居民消費支出年復合增長率將達到8.5%，農村則年均增長10%。——國務院發展研究中心副主任盧中原4月19日在香港出席首屆中國政經論壇時指出

新全球化帶來中國經濟模式改變

新經濟全球化是發生在信息革命的時代，是信息的全球化引起了同步的金融全球化。中國經濟增長模式的形成最重要的就是在這一輪全球化中沒有喪失機遇，抓住了有利條件。經濟增長模式的核心特點是政府主導市場，或者說是政府管控、調整市場。中國政府有很多的手段來進行經濟調控，除了規劃審批以外，還有一個很重要的手段是對要素的管控，其中金融體系就是用以管控要素的非常重要的一個體系。——中國經濟體制改革研究會副會長石小敏5月6日在中國經濟50人論壇上演講

走向公平可持續的市場經濟

中國的轉型與改革已到了一個歷史轉折點，迫切要求市場化改革導向的戰略性轉變。實現這一轉變，決定著中國轉型與改革的成敗，決定著中國中長期的經濟增長前景。走向公平可持續的市場經濟，關鍵在于轉變政府主導型增長方式，改變國有資本配置格局，改變收入分配格局，推進以公共服務為中心的政府轉型與政府改革。——中國（海南）改革發展研究院院長遲福林5月7日在上海證券報撰文

點評：到底應該政府主導市場還是服務市場？

增速下滑不是需要盲目刺激的信號

中國經濟的問題，不是總量增長的下滑，而是結構問題和體制問題久拖不決。結構問題既有產業結構問題、城鄉結構問題和區域結構問題，也有需求結構問題，核心是需求結構問題，即投資增長過快，消費增長不足。因此目前主要問題不是投資下滑，而是消費不足。其與出口需求趨勢性放慢相結合，將使最終需求長期不足，這也是中央今年將增長目標調為7.5%的重要背景。當前最應避免的是再次盲目刺激投資增長，人為地將經濟增長率拉回9%以上，否則會產生諸多負效應。——國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣5月4日在《財經國家周刊》撰文

扭轉央行資產規模被動擴張

中國央行在2011年末總資產已經達到4.5萬億美元，遠遠超過了美聯儲和歐洲央行，成為全球第一大央行。這恰恰是金融危機以來央行資產負債表被動擴張、中國金融和貨幣格局在全球金融分工體系中處于被動局面的反映。降低資產規模必須著眼于對內對外金融改革。要進一步通過雙邊本幣互換協議，減少對美元的貿易和投資依賴；大力發展以人民幣計價的債券市場。從長遠看，央行只有從大規模貨幣

沖銷中淡出才可能避免金融風險的惡性循環。——國家信息中心預測部副研究員張茉楠4月27日在中國證券報撰文

為資本市場穩定發展提供良好貨幣金融環境

中國人民銀行將加強與中國證監會及其他監管機構合作，一如既往支持資本市場的改革發展，為資本市場穩定發展提供良好的宏觀、貨幣金融環境。資本市場作為優化資源配置的平臺，應加快改革步伐，重點在三方面取得突破。第一，進一步提高資本市場服務實體經濟能力；第二，抓緊完善市場化運行機制；第三，堅決守住不發生系統性風險的底線，確保資本市場安全穩定運行。——中國人民銀行行長周小川5月16日在第三十七屆國際證監會組織年會上表示

打破銀行壟斷關鍵要深化綜合金融改革

最近，關于銀行業壟斷問題的討論已經從輿論、理論界擴展到官方，并落實到實際政策措施上。3月末，國務院批準成立溫州金融綜合改革試驗區，允許民間資本進入銀行業。目前，打破銀行壟斷，中央政府也已統一思想。這可能是中國銀行業自加入WTO后面臨的最大挑戰。銀行業一次更大規模、戰略性的改革似已不可避免，只有運用市場化手段推進金融改革，才能真正打破銀行壟斷。——上海社會科學院金融研究中心副主任潘正彥4月25日在上海證券報撰文

點評：只有改革現有的金融制度，改變中國金融業的競爭格局，才能打破銀行壟斷。

匯率改革應大步先行

前不久，中國人民銀行宣布，擴大人民幣兌美元匯率浮動區間，由0.5%擴大至1%，此舉無疑是我國匯率改革邁出的一大步。未來匯率機制改革可以先行一步，走得更快一些，但匯率改革并不意味著大幅放松資本管制，要防止改革過程中受到過大外部沖擊。從長遠來看，匯率和利率市場化勢在必行，但是漸進化路徑的設計更為重要。未來不排除出臺一攬子、綜合性的“兩率”改革措施。改革必須有先后順序，應先逐漸放開匯率，然后再逐步實現利率市場化，最后是人民幣國際化和資本項目開放。——中國人民大學經濟學院副院長、中國改革發展研究院常務副院長劉元春4月28日接受中國證券報記者采訪

匯率浮動擴大明示金融改革加速

人民幣匯率浮動區間擴大意味著人民幣匯率從單邊升值轉向雙向波動的開始，預計今年人民幣兌美元升值幅度將大大放緩至2%左右。但這一政策調整的意義并不僅僅在此，匯率浮動區間的擴大實際上是一個信號，表明政策層認為穩步推動金融改革的時機已經成熟。預計未來在資本賬戶開放、人民幣國際化、國內債券市場和銀行體系改革方面將陸續有重大改革政策出臺。——匯豐經濟研究亞太區常務總監兼聯席主管、大中華區首席經濟師屈宏斌5月3日在廣州日報撰文

進一步加大支持并購重組力度

當前推進上市公司并購重組已經具備更加有利的條件，將進一步加大資本市場支持并購重組的力度。一方面，繼續放松管制、加強服務、鼓勵創新、激發活力，切實提升市場運行效率；另一方面，著力強化市場基礎建設，不斷完善相關制度安排，全力推動并購重組市場的健康發展。——證監會主席郭樹清5月4日在第四屆上市公司并購重組審核

委員會暨第二屆并購重組專家咨詢委員會成立大會上表示

“進一步改革”是發展的新動力

30年來，中國經濟雖然快速發展，但發展質量不高，基本上是拼資源、拼環境、拼廉價勞動力、產品附加值低、自主品牌少、創新能力嚴重不足、過度依賴外需拉動的經濟發展模式。現在中國經濟的發展處在一個至關重要的時期，能否持續健康、穩定、高質量發展，首當其沖的就是經濟發展方式能否順利轉型。目前的模式是速度型的模式，因為地方政府之間的競賽主要是競賽速度，只有市場經濟體制才會遵循基本的經濟規律，才是質量效益型的。——中國人民大學經濟學教授李義平5月2日接受中華工商時報記者專訪

建立樓市調控長效機制時不我待

目前房地產調控效果短期化的問題在于：需求調控往往壓抑下一階段供給，反而會給以后房價帶來上漲壓力；而調控政策頻繁多變，也會帶來市場劇烈波動，從而影響正常的投資和消費。因此，房地產調控的方向在于堅持調控不動搖，同時盡快跳出“短期化”怪圈，構建一個有利于房地產行業長期穩定健康發展的長效機制，即主要靠市場配置資源來加快商品住房建設，同時靠政府干預解決好保障房建設，達到穩定供需，從而避免房地產調控出現“過冷過熱或大起大落”。——成都大學副校長張其佐4月26日在經濟參考報撰文

點評：樓市的根本問題還是剛性需求，因此解決的根本手段也就是大面積的保障房建設。中國政府是最有錢的政府，留著干啥？補貼壟斷企業？

房價尚未回歸合理區間

五一期間房地產銷售額的回升主要是降價所造成的，各種促銷手段正是房地產開發商變相的降價行為。限購令的出臺使得房地產交易量出現大幅下降，為了維護資金鏈不致斷裂，房地產公司只有被迫降價。目前中國一線城市的房價與收入比還維持在十幾到二十幾倍的水平，遠遠高于6到8倍的合理標準。應該繼續堅持限購令，以限制投機性需求，另外應該加快房地產稅等針對房地產行業稅種的開征。——首都經貿大學房地產研究所所長張躍慶5月8日接受財新網記者采訪

保障性住房供給需要“政企合作”

加快提供保障性住房是民生和房地產調控的重大事項。現已明確今后數年新建3600萬套保障性住房目標，具體劃分為各地的建設任務。據估計，1000萬套保障性住房所需資金要高達1.3萬億元以上。如此巨額開支，僅僅依靠政府財政投入是不可能的，政府大包大攬模式也不是一個能保證較高效率的好模式。必須積極引導、拉動社會資金的參與，才能順利實現目標。——財政部財政科學研究所所長賈康4月27日在經濟參考報撰文指出

下半年原油價格難上漲

從經濟面和需求面來講，目前，歐洲和美國的經濟情況對石油需求都沒有正面貢獻，需求主要來自新興國家，而中國經濟增速調低，基本面也不支持油價持續走高。整體上，大部分國家對石油的需求都沒有那么大。今年以來導致油價高漲的主要原因是中東局勢。而最近伊朗局勢沒有繼續惡化的征兆，美國總統奧巴馬也不希望油價上漲阻礙其競選，整個國際局勢有所緩和，這使得油價開始下跌。預計下半年原油很難延續上漲趨勢。——中國石油大學中國能源戰略研究中心主任王震5月4日接受人民日報記者采訪

美對華出口管制迄今口惠實不至

美國日前承諾出口的46項高科技產品是相對低端的產品，根本談不上放寬。到目前為止，美國的受管制產品，原來禁止對華出口的仍然禁止，原來需憑許可證對華出口的仍然需要許可證，沒有任何實質性改變，在美國近幾屆政府中，奧巴馬此任對華出口管制最嚴，是對華技術轉讓做得最差的。——清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉4月27日接受經濟參考報記者專訪

點評：只聞樓梯響，不見人下來，告訴奧巴馬：玩虛的中國人比美國人會玩。