不辱使命做好產權交易信息統一發布工作
——在中國企業國有產權交易項目信息統一發布系統開通儀式上的發言

■ 中國企業國有產權交易機構協會會長 蔡敏勇

不辱使命做好產權交易信息統一發布工作
——在中國企業國有產權交易項目信息統一發布系統開通儀式上的發言

■ 中國企業國有產權交易機構協會會長 蔡敏勇

各位領導、各位來賓：

由國務院國資委產權局主持建設的“中國企業國有產權交易項目信息統一發布系統”，今天正式開通，并委托中國企業國有產權交易機構協會對信息發布內容進行日常規范管理。作為受托單位，我謹代表協會，向長期以來支持企業國有產權交易事業和中國產權市場建設與發展的各位領導和同志們，向今天參加系統開通儀式的國務院國資委各位領導、部分央企領導和新聞媒體的朋友們表示最衷心的感謝！

近10年來，在國務院國資委各位領導、各廳局的大力支持幫助和指導下，各地產權交易機構規范運行，創新發展，已經實現了“三個轉變”，一是由單純的服務企業國有產權規范流轉轉變為為各類產權資源優化配置服務；二是由單純重視轉讓方市場轉變為轉讓方市場和受讓方市場并重，充分發揮產權市場點對面的發現買主、發現價值的功能；三是由單純的企業產權流轉轉變為融物權、債權、股權和知識產權交易為一體的基礎性權益性資本市場綜合平臺。產權市場已具有流動性、定價性、融資性和配置性等資本市場基本屬性，正在服務國資國企改革發展、各類企業并購重組、中小企業融資、推動科技創新、經濟結構調整、經濟轉型、優化各類產權資源配置等方面發揮著積極的推動作用。

借此機會，我講一下全國產權市場發展情況、協會成立一年多的主要工作情況以及今天開通的產權交易項目信息統一發布系統建設情況。

1 產權市場發展情況

我國產權市場是在國有企業改革和國有經濟結構調整的情況下，在建立和完善社會主義市場經濟體制條件下誕生和成長起來的新興資本市場。長期以來得到黨中央、國務院高度重視和關心，特別是2003年國務院國資委成立以來，在《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》即國資委和財政部3號令的指引下，始終堅持積極推動企業國有產權進場交易制度建設，監督機制建設，得到了監察部、財政部、發改委、工商總局和證監會等國家部委大力支持，有力地促進了全國產權市場的規范、健康、持續發展，主要表現在：一是產權市場建設制度體系已經形成。建立起以《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》統領下的14項有關產權市場的制度體系，為產權市場發展夯實了基礎；二是產權交易監測系統已經成熟。全國已有33家省級國資委選定的交易機構與產權局的監測系統相連接，所有進場交易項目的運作是否規范，都在國家和省兩級國資委的監測之下，有效地防止了國有資產的流失，受到中紀委的高度評價；三是產權市場的功能得到創新發展。我國產權市場經歷了起步初創、清理整頓、規范發展的階段，仍然處于一個相對的成長時期，一部分產權交易機構的業務已經從國企產權交易業務拓展到權益類的國企資產、金融資產、技術產權、農村產權、環境能源、文化產權、知識產權、公共資源、非公資產等交易業務，并取得明顯的經濟效益和社會效益，為開放競爭有序的現代產權市場建設做出了有益的探索；四是行業自律組織建設取得成效。為加強全國產權市場行業管理，經民政部批準，2011年2月，中國企業國有產權交易機構協會正式成立，被財經專家們稱為“產權市場發展的里程碑”，強化了產權市場規范、創新、合作、自律方面的行業建設，搭建起產權交易機構與政府、社會之間的溝通平臺，擴大了產權市場的影響力，促進了產權交易機構的規范自律，增進了產權交易機構之間的溝通合作。

2 協會成立以來的主要工作情況

中國企業國有產權交易機構協會成立以來，在國資委直接主管和業務指導下，取得了打基礎、起好步、開好局的工作成效。主要抓了以下幾方面的工作。一是推進和組建了五個專業委員會的設立，并開始分頭工作。這5個專業委員會是：國際交流與合作培訓委員會、業務標準研究委員會、政策研究與自律委員會、糾紛調處委員會、市場創新委員會；二是推進和初步形成了規范化、程序化、民主化的領導體制和工作機制；三是推進和建設了三個常態化信息平臺：創建中國產權網，將《產權導刊》提升為協會會刊，主編2011年版的《中國產權市場年鑒》；四是成功舉辦了兩屆“中國產權市場創新論壇”；五是舉辦了兩期“產權交易行業業務培訓班”，260名學員參加培訓，受到會員單位的歡迎和國資委領導的肯定；六是開展協會會員機構經營范圍和產權市場潛在風險調查工作，受到產權局的好評；七是推動“三公”領域配套政策向有利于產權市場的方向發展；八是建立起產權交易項目信息統一發布系統，重點促進了行業的規范自律工作。

3 產權交易項目信息統一發布系統建設情況

今天開通的產權交易項目信息統一發布系統，具有項目披露、快速查詢、項目比較、信息訂閱、留言反饋、訪問統計等六項功能。它有利于形成透明、公開的信息平臺；有利于形成公平、公正的市場價格發現機制；有利于企業國有產權在更大范圍、更廣領域、更深層次實現資源的優化配置，提高市場效率。本系統今天開通后，京、津、滬、渝4家中央企業產權交易試點機構的產權交易項目信息就納入統一發布范圍，運行一段時間后將創造條件推廣到全國。下一步，我們要認真管理維護好這個系統，真正發揮好項目信息統一發布的效能。

各位領導、同志們，協會要在國資委領導下，把握宗旨、當好橋梁、服務會員、準確定位，更好地推動產權市場規范運行、創新發展，始終把規范作為產權市場發展的生命線，營造產權市場更加透明、更加公開、更加公平、更加公正的市場規范運行的環境，為國資國企改革發展和經濟轉型發展做出新的更大貢獻。■