淺談價格指數(shù)法在高速公路工程費用管理中的應(yīng)用

李興隆

（河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司，河南 鄭州 450000）

2008年以來，高速公路在建設(shè)過程中，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響，市場物價的變化具有很強(qiáng)的不確定性和不可預(yù)見性，鋼材、水泥、瀝青等工程施工主要材料價格波動幅度較大，超出了項目業(yè)主和施工承包人的正常承受范圍，造成施工成本因物價的變化上漲，在工程合同管理結(jié)算中因價格分歧給業(yè)主與承包商造成重大影響，雙方在價格調(diào)整方面不能達(dá)成一致意見。

對規(guī)模小、工期短的工程項目，業(yè)主愿意采取固定總價合同的發(fā)包形式不進(jìn)行價格調(diào)整是可行的，但對工期長的大型高速公路項目，不作價格調(diào)整是行不通的，承包人普遍提高投標(biāo)報價，將不合理的價格風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。

為了使價格的合理調(diào)整可以避免雙方的風(fēng)險損失，保證雙方的正當(dāng)權(quán)益，真實反映項目建設(shè)成本。采取價格指數(shù)法對物價變化而引起施工成本變化單獨進(jìn)行價格調(diào)整，以避免業(yè)主和承包商雙方的風(fēng)險損失。

價格調(diào)整一般有“價格指數(shù)法”和“基本價格法”兩種，以往通常采用基本價格法（票證法或價差發(fā)），是以投標(biāo)截止日期前28天各種資源的價格（稱為基本價格）與現(xiàn)行價格之差進(jìn)行價格調(diào)整的一種方法。用基本價格法進(jìn)行價格調(diào)整，在實踐中要觖決問題的確有一定的難度，易引起業(yè)主和承包商因價格高低發(fā)生分歧，可操作性差。

采用價格指數(shù)法直觀、簡單，真實反映項目建設(shè)的實際情況，避免業(yè)主和承包商雙方的風(fēng)險損失，而考慮因素比較多，操作比較繁瑣，可以說是一種行之有效的價格調(diào)整方法。現(xiàn)將主要介紹價格指數(shù)法在實際工作中的研究應(yīng)用。

1 價格指數(shù)法公式

價格指數(shù)法是以投標(biāo)截止日期前28天的各種資源的基本價為基礎(chǔ)來進(jìn)行價格調(diào)整的方法。其施工過程中的價格調(diào)整數(shù)額按《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》通用條款第70款對價格調(diào)整確定:

式中：THE-對年累計支付額的調(diào)價額；

ZFE-年累計支付額；

ZH-綜合調(diào)價系；

X-支付中不進(jìn)行調(diào)價部分所占的權(quán)重系數(shù)；

a、b、c、d、e、f…-分別為人工費、鋼材、水泥、瀝青、機(jī)械使用費、燃油料費用等其他材料費用在合同價格中所占的權(quán)重系數(shù)；

X=1-（a+b+c+d+e+f+…）；

RGO-人工費基期價格指數(shù)；

RG-人工費當(dāng)期價格指數(shù)；

GCO-鋼材基期價格指數(shù)；

GC-鋼材當(dāng)期價格指數(shù)；

SNO-水泥基期價格指數(shù)；

SN-水泥當(dāng)期價格指數(shù)；

LQO-瀝青的基期價格指數(shù)。

LQ-瀝青的當(dāng)期價格指數(shù)；

JXO-機(jī)械使用費基期價格指數(shù)；

JX-機(jī)械使用費當(dāng)期價格指數(shù)；

YLO-燃油料費用基期價格指數(shù)；

YL-燃油料費用當(dāng)期價格指數(shù)。

2 確定調(diào)價指標(biāo)

在確定參與調(diào)整價格的資源品種時，為了平衡物價風(fēng)險，應(yīng)選對工程投資成本影響較大且投入數(shù)量較多或價格波動較大的主要材料作為代表，且調(diào)價指標(biāo)a、b、c、d、e、f……各調(diào)價材料不宜過多，一般取5-10個為宜。

3 確定權(quán)重系數(shù)

由業(yè)主根據(jù)標(biāo)底資料測算確定范圍，在招標(biāo)文件發(fā)出前填寫；承包人應(yīng)在投標(biāo)時在此范圍內(nèi)填寫各因素的權(quán)重關(guān)系，合同實施期間將按此權(quán)重系數(shù)進(jìn)行調(diào)價。

權(quán)重系數(shù)即a、b、c、d、e、f……各調(diào)價材料占有效合同價的比值。

權(quán)重系數(shù)i公式：i=Wi/CP。

固定不調(diào)價權(quán)重系數(shù)X公式：X=1-∑i

i=a、b、c、d、e、f……

CP為有效合同價

Wi為構(gòu)成有效合同價中a、b、c、d、e、f等所占得比值。

例如：在某高速公路土建工程某合同段只調(diào)整鋼材、水泥、燃油，其有效合同價38612937元，鋼材5791940元，占有效合同價15%，即價格調(diào)整系數(shù)0.15；水泥4247379，占有效合同價11%，即價格調(diào)整系數(shù)0.11；燃油1930626元，占有效合同價5%，即價格調(diào)整系數(shù)0.05；合同約定不調(diào)整價格系數(shù)為0.30。

4 確定物價（價格）比值系數(shù)

基期價格指數(shù)(現(xiàn)行價格環(huán)比指數(shù))，指投標(biāo)年份（即送交投標(biāo)書截止期前28天的所在年份）的價格指數(shù)，計算時采用100。

當(dāng)期價格指數(shù)(現(xiàn)行價格環(huán)比指數(shù))，采用本合同工程所在省（自治區(qū)、直轄市）統(tǒng)計部門正式公布的該計算年份相關(guān)的價格環(huán)比指數(shù)。

物價（價格）比值系數(shù)Di為：

Di=當(dāng)期價格指數(shù)/基期價格指數(shù)

特別強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)采用價格環(huán)比指數(shù)計算投標(biāo)年份次年的價格調(diào)整時，即為公布的投標(biāo)年份次年當(dāng)年的價格指數(shù)；計算投標(biāo)年份第三年的價格調(diào)整時，則為投標(biāo)年份次年的價格指數(shù)/100）×（公布的投標(biāo)年份第三年當(dāng)年的價格指數(shù)）；計算投標(biāo)年份第四年的價格調(diào)整時，則為（投標(biāo)年份次年的價格指數(shù)/ 100）×（投標(biāo)年份第三年的價格指數(shù)/100）×（公布的投標(biāo)年份第四年當(dāng)年的價格指數(shù)）；按此推算。

例如：在某高速公路某合同段投標(biāo)截止日期2007年7月，2008年3月開工建設(shè)，2010年10月完成35621320元。假如2008年鋼材環(huán)比指數(shù)145，水泥環(huán)比指數(shù)139，燃油環(huán)比指數(shù)105；2009年鋼材環(huán)比指數(shù)129，水泥環(huán)比指數(shù)125，燃油環(huán)比指數(shù)110；2010年鋼材環(huán)比指數(shù)126，水泥環(huán)比指數(shù)129，燃油環(huán)比指數(shù)108；2010年相對于2007年鋼材、水泥、燃油材料現(xiàn)價環(huán)比指數(shù)2.356、2.241、1.247。

5 確定調(diào)價額

根據(jù)價格指數(shù)法公式，在某高速公路某合同段2010年10月調(diào)價額為：

公路工程建設(shè)項目中至于采用何種方法，在招標(biāo)文件或業(yè)主與承包商簽訂的合同中應(yīng)明確規(guī)定。價格調(diào)整的計算工作比較復(fù)雜，因此要搞好價格調(diào)整工作，除必須在合同條款中明確詳細(xì)規(guī)定外，還要加強(qiáng)在施工過程中各種資源采購消耗的管理工作，要建立必要的管理，為價格調(diào)整提供充分可靠的數(shù)據(jù)。

[1]中華人民共和國交通運輸部，公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，北京：人民交通出版社，2009.5，978-7-114-07722-7

[2]《標(biāo)準(zhǔn)文件》編制組，中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本[S].北京：中國計劃出版社，2009.4，978-7-80242-027-4.