云南省服務(wù)業(yè)發(fā)展與全國比較研究

○王曉琴

（云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 云南 昆明 650031）

服務(wù)業(yè)，又稱第三產(chǎn)業(yè)，是社會分工逐漸深化、市場機(jī)制逐漸完善的產(chǎn)物，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈來愈重要，日益成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否的重要指標(biāo)。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是各級政府關(guān)注的主要內(nèi)容。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，除了受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響外，還受制于服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)位狀況、要素投入狀況、市場需求狀況及市場化程度等因素的影響。近年來，云南省服務(wù)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)日趨合理、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用日益加強(qiáng)的特征。

一、云南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢

1、服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

進(jìn)入本世紀(jì)以來，在國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)下，云南省通過加快培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域投資、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等舉措，使云南省產(chǎn)業(yè)整體上了一個新臺階，進(jìn)入快速發(fā)展階段。三次產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展趨勢是：第二產(chǎn)業(yè)增長最快，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最慢；農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的相對主導(dǎo)地位逐漸下降，工業(yè)及服務(wù)業(yè)占地區(qū)GDP的比重穩(wěn)步上升，對國民經(jīng)濟(jì)增長的推動作用越來越大。2001—2010年，云南省服務(wù)業(yè)產(chǎn)值從825.83億元增長到2892.31億元，增長約3.5倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整為2010年的15.3∶44.6∶40.1。期間，第一產(chǎn)業(yè)比重下降了15.3個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展使其在國民經(jīng)濟(jì)中的比重提高1.42個百分點(diǎn)。

同時，服務(wù)業(yè)投資力度也不斷增強(qiáng)。2001—2010年，云南省固定資產(chǎn)投資基本以23%的增長速度在擴(kuò)張，服務(wù)業(yè)的投資力度也不斷加大。2010年，云南省完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)5528.71億元，服務(wù)業(yè)完成3529.64億元，比2009年增長25.8%，服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)64%。

2、服務(wù)業(yè)增長速度加快

“十五”和“十一五”期間，云南省三次產(chǎn)業(yè)均獲得較快的增長速度，第一產(chǎn)業(yè)年均增速4.9%，第二產(chǎn)業(yè)年均增速11.7%，服務(wù)業(yè)年均增速達(dá)11.2%。第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中失去的份額由第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)以更快的發(fā)展速度所取代。特別是“十一五”期間，服務(wù)業(yè)一直保持兩位數(shù)的高增長速度（見表1），較快的增長速度保證了云南省經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大。云南省經(jīng)濟(jì)總量從2001年的2138.31億元增加到2010年的7224.18億元，增長約3.4倍。

3、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理

近年來，云南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸郵電等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。從云南省服務(wù)業(yè)增加值的內(nèi)部構(gòu)成看，2010年和2001年相比，交通運(yùn)輸郵電業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重明顯下降，由2001年的18.7%下降到2010年的6.7%，下降12個百分點(diǎn)，下降幅度很大；服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金融業(yè)則有了較大提高，由2001年的9.8%提高到2010年的13.0%，提高3.2個百分點(diǎn)；具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的新興產(chǎn)業(yè)如信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、科技服務(wù)業(yè)（這幾項服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法獲取，主要體現(xiàn)在“其他服務(wù)業(yè)”中，文中以“其他服務(wù)業(yè)”的比重模糊評析新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）等占服務(wù)業(yè)的比重明顯上升，由2001年的33.6%上升到2010年的42.3%，上升8.7個百分點(diǎn)。這些變化表明，云南省服務(wù)業(yè)正逐漸改變以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占絕對優(yōu)勢的單一結(jié)構(gòu)格局，逐步形成以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，多類型服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)的結(jié)構(gòu)日趨合理的綜合產(chǎn)業(yè)體系。

4、服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的作用日益加強(qiáng)

2001—2010年，云南省服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率（指各產(chǎn)業(yè)增加值與GDP之比）逐年提高，年均貢獻(xiàn)在39.5%。2010年，云南省完成地區(qū)生產(chǎn)總值7224.18億元，其中服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)是2892.31億元，占比達(dá)40.0%。同時，云南省服務(wù)業(yè)對就業(yè)的吸納能力也逐年增強(qiáng)。2010年，云南省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)?0.4∶12.6∶27.0，其中第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重比2001年下降13.3個百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升3.6個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)上升9.6個百分點(diǎn)，由第一產(chǎn)業(yè)下降的份額幾乎由服務(wù)業(yè)完全承擔(dān)（見表2）。

表1 2001—2010年云南省經(jīng)濟(jì)增長情況

表2 2001—2010年云南省服務(wù)業(yè)對地區(qū)GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)率（%）

二、云南省服務(wù)業(yè)發(fā)展與全國平均水平比較

1、服務(wù)業(yè)總量低于全國平均水平

2010年，云南省所創(chuàng)造的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2892.31億元，全國實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值173087.0億元，云南省僅占全國的1.7%，但同期云南省人口是全國的3.4%，人均服務(wù)業(yè)GDP僅相當(dāng)于全國的52%，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯低于全國平均水平。據(jù)統(tǒng)計，在20世紀(jì)90年代末期，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平為67%，34個低收入水平國家平均為35%，48個中等收入國家平均為55%，22個高收入國家中，70%以下的有8個，70%～80%的有11個，80%以上的國家有3個。可見，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的高低與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，服務(wù)業(yè)也比較發(fā)達(dá)。目前，云南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展依然比較滯后，還是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋。

2、服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率滯后于全國平均水平

通過考察服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率（指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDP增量之比）就會發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)以后，云南省服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動（三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動指GDP增長速度與各產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率之乘積）作用要弱于全國平均水平。“十五”期間的前四年，云南省服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是持續(xù)走低，從56.7%下降到40.7%，貢獻(xiàn)率下降16個百分點(diǎn)；同期全國服務(wù)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率也存在減弱趨勢，從48.2%降到39.9%，貢獻(xiàn)率下降8.3個百分點(diǎn)。顯然，云南省服務(wù)業(yè)對地區(qū)GDP增長的貢獻(xiàn)率走低的趨勢快于全國平均水平。“十五”期末及“十一五”期間，服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有所回升，但云南省回升幅度也低于全國平均水平。除個別年份外，云南省服務(wù)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動低于全國平均水平，說明云南省服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)不及全國平均水平，在經(jīng)濟(jì)波動中，抗風(fēng)險能力弱。

3、服務(wù)業(yè)對就業(yè)的吸納力弱于全國平均水平

根據(jù)配第—克拉克定律，隨著全社會人均國民收入水平的提高，就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國民收入水平有了進(jìn)一步提高時，就業(yè)人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，就業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。目前，云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以第二產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動的演進(jìn)趨勢。但三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)依然是第一產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，二、三產(chǎn)業(yè)輔助的格局。盡管近幾年，云南省服務(wù)業(yè)對就業(yè)吸納能力越來越強(qiáng)，但整體趨勢不及全國平均水平。2001—2010年期間，全國服務(wù)業(yè)對就業(yè)平均貢獻(xiàn)率達(dá)31.4%，云南省僅有21.8%，低于全國平均水平近10個百分點(diǎn)。

4、服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次低于全國平均水平

盡管目前云南省服務(wù)業(yè)逐步形成了行業(yè)門類相對齊全、新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)的綜合產(chǎn)業(yè)體系。但總體上看，以交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及住宿餐飲業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)盡管有所發(fā)展，但規(guī)模較小，與全國平均水平還有較大差距。2010年，云南省服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值中，批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通訊業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)37.0%，處于絕對優(yōu)勢的地位；而新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最能代表服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向和發(fā)展水平的社會服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)和教育科研等幾個行業(yè)所占比重不到30%，尤其是科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)所占比重過低，直接影響到了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。很顯然，服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理及現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展的低層次與低水平，既影響了服務(wù)業(yè)增長的速度，也影響了其增長的質(zhì)量。

綜上分析，可以得出如下結(jié)論：云南省服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在規(guī)模、速度及對地區(qū)經(jīng)濟(jì)作用方面成效顯著。但與同期全國平均水平相比仍顯滯后，服務(wù)業(yè)總量偏小，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低，就業(yè)的拉動作用弱等不足仍然突出。加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展對云南省而言任重道遠(yuǎn)。

韓玉軍、劉一嬌：中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際比較[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2011（4）.