中國為什么懷疑TPP?

魯傳穎

美國推動TPP令中國困擾，TPP最初是由新加坡、新西蘭、智利和文萊四個(gè)國家發(fā)起，據(jù)已公布的部分談判資料來看，TPP的部分條款指向性非常明顯，摒棄了過去國際組織中，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在責(zé)任與義務(wù)上的差別。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題本來是發(fā)展問題，需要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展來逐步解決。強(qiáng)行地逼迫發(fā)展中國家采取高標(biāo)準(zhǔn)無疑是拔苗助長。此外，TPP還規(guī)定要對國有企業(yè)補(bǔ)助進(jìn)行監(jiān)督。TPP門檻越高，對中國越不利，特別是部分指向性條款有針對中國而設(shè)置門檻之嫌。最后，美國如此高調(diào)推動TPP背后的戰(zhàn)略意圖還不清晰。從伊拉克和阿富汗撤兵以后，美國的戰(zhàn)略中心進(jìn)一步向亞太地區(qū)傾斜，亞洲未來將會是美國經(jīng)濟(jì)、政治的重要增長點(diǎn)。亞洲在金融危機(jī)中的良好表現(xiàn)和強(qiáng)勁增長勢頭促使美國“回歸亞洲”。然而美國的“回歸”首當(dāng)其沖的問題是如何處理與快速崛起的中國之間的關(guān)系。美國此時(shí)推動TPP，就是要繞開中國，建立起以美國為主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)體系。一旦TPP成型，日本等較大的經(jīng)濟(jì)體加入，美國就從軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面在中國周邊構(gòu)筑了包圍圈。

從中國的角度來看，中國走的是和平發(fā)展道路，不存在挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和爭奪在亞洲霸權(quán)的問題。但美國卻不斷在中國周邊煽動矛盾，“天安艦”事件還沒有定論，美國就指責(zé)中國包庇朝鮮。南中國海問題本來是雙邊領(lǐng)土爭端，結(jié)果美國借航行自由之名，鼓吹“中國威脅論”。中國投資的緬甸密松大壩被叫停的背后，有很多“反對人士”得到美國使館的資助。如果將美國近期在中國周邊的舉動聯(lián)系起來看，中國懷疑美國力推TPP的動機(jī)不純，并非無的放矢。

美國的高調(diào)加入和積極推動TPP讓中國騎虎難下。首先，中國在建立自由貿(mào)易區(qū)上有自己的戰(zhàn)略安排，目前已經(jīng)和東盟（亞細(xì)安）等多個(gè)國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，并且正在和澳大利亞、瑞士等國進(jìn)行談判，與韓國、日本、印度的官方研究也在穩(wěn)步展開。美國此時(shí)強(qiáng)推TPP，并且要拉攏日本等APEC成員加入，企圖在中國周邊建立一個(gè)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)更高、影響力更大的自貿(mào)區(qū)。稍有不慎，中國在自由貿(mào)易區(qū)上取得的成果很可能會被TPP所瓦解。

目前TPP談判舉步維艱，即使是已經(jīng)參加談判的國家，也面臨著國內(nèi)利益集團(tuán)的壓力。此外，中國作為世界第一大貿(mào)易國，以TPP來遏制中國并不符合其他國家的利益和世界潮流發(fā)展的趨勢。中國應(yīng)謹(jǐn)慎對待TPP和美國在周邊的“小動作”，但也不必過度緊張。中國經(jīng)濟(jì)仍將保持快速穩(wěn)定增長，中國產(chǎn)品的競爭力仍舊強(qiáng)勁并受到全球消費(fèi)者的歡迎。如果中國從大國成長的角度來看的話，其實(shí)可以更釋然地看待這些“成長中的煩惱”。

(選自《聯(lián)合早報(bào)》，本刊有刪節(jié))

責(zé)任編輯：劉善偉