中國(guó)為什么懷疑TPP?

魯傳穎

美國(guó)推動(dòng)TPP令中國(guó)困擾，TPP最初是由新加坡、新西蘭、智利和文萊四個(gè)國(guó)家發(fā)起，據(jù)已公布的部分談判資料來(lái)看，TPP的部分條款指向性非常明顯，摒棄了過(guò)去國(guó)際組織中，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在責(zé)任與義務(wù)上的差別。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題本來(lái)是發(fā)展問(wèn)題，需要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展來(lái)逐步解決。強(qiáng)行地逼迫發(fā)展中國(guó)家采取高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是拔苗助長(zhǎng)。此外，TPP還規(guī)定要對(duì)國(guó)有企業(yè)補(bǔ)助進(jìn)行監(jiān)督。TPP門(mén)檻越高，對(duì)中國(guó)越不利，特別是部分指向性條款有針對(duì)中國(guó)而設(shè)置門(mén)檻之嫌。最后，美國(guó)如此高調(diào)推動(dòng)TPP背后的戰(zhàn)略意圖還不清晰。從伊拉克和阿富汗撤兵以后，美國(guó)的戰(zhàn)略中心進(jìn)一步向亞太地區(qū)傾斜，亞洲未來(lái)將會(huì)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。亞洲在金融危機(jī)中的良好表現(xiàn)和強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭促使美國(guó)“回歸亞洲”。然而美國(guó)的“回歸”首當(dāng)其沖的問(wèn)題是如何處理與快速崛起的中國(guó)之間的關(guān)系。美國(guó)此時(shí)推動(dòng)TPP，就是要繞開(kāi)中國(guó)，建立起以美國(guó)為主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)體系。一旦TPP成型，日本等較大的經(jīng)濟(jì)體加入，美國(guó)就從軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面在中國(guó)周邊構(gòu)筑了包圍圈。

從中國(guó)的角度來(lái)看，中國(guó)走的是和平發(fā)展道路，不存在挑戰(zhàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和爭(zhēng)奪在亞洲霸權(quán)的問(wèn)題。但美國(guó)卻不斷在中國(guó)周邊煽動(dòng)矛盾，“天安艦”事件還沒(méi)有定論，美國(guó)就指責(zé)中國(guó)包庇朝鮮。南中國(guó)海問(wèn)題本來(lái)是雙邊領(lǐng)土爭(zhēng)端，結(jié)果美國(guó)借航行自由之名，鼓吹“中國(guó)威脅論”。中國(guó)投資的緬甸密松大壩被叫停的背后，有很多“反對(duì)人士”得到美國(guó)使館的資助。如果將美國(guó)近期在中國(guó)周邊的舉動(dòng)聯(lián)系起來(lái)看，中國(guó)懷疑美國(guó)力推TPP的動(dòng)機(jī)不純，并非無(wú)的放矢。

美國(guó)的高調(diào)加入和積極推動(dòng)TPP讓中國(guó)騎虎難下。首先，中國(guó)在建立自由貿(mào)易區(qū)上有自己的戰(zhàn)略安排，目前已經(jīng)和東盟（亞細(xì)安）等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，并且正在和澳大利亞、瑞士等國(guó)進(jìn)行談判，與韓國(guó)、日本、印度的官方研究也在穩(wěn)步展開(kāi)。美國(guó)此時(shí)強(qiáng)推TPP，并且要拉攏日本等APEC成員加入，企圖在中國(guó)周邊建立一個(gè)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)更高、影響力更大的自貿(mào)區(qū)。稍有不慎，中國(guó)在自由貿(mào)易區(qū)上取得的成果很可能會(huì)被TPP所瓦解。

目前TPP談判舉步維艱，即使是已經(jīng)參加談判的國(guó)家，也面臨著國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的壓力。此外，中國(guó)作為世界第一大貿(mào)易國(guó)，以TPP來(lái)遏制中國(guó)并不符合其他國(guó)家的利益和世界潮流發(fā)展的趨勢(shì)。中國(guó)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待TPP和美國(guó)在周邊的“小動(dòng)作”，但也不必過(guò)度緊張。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力仍舊強(qiáng)勁并受到全球消費(fèi)者的歡迎。如果中國(guó)從大國(guó)成長(zhǎng)的角度來(lái)看的話(huà)，其實(shí)可以更釋然地看待這些“成長(zhǎng)中的煩惱”。

(選自《聯(lián)合早報(bào)》，本刊有刪節(jié))

責(zé)任編輯：劉善偉