低碳經濟評價指標體系的構建及實證

陽玉香

(衡陽師范學院 經濟與法律系，湖南 衡陽421002)

0 引言

當前，應對全球氣候變化已經成為世界各國政治領導人的共識。以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟正在成為世界潮流和經濟發展趨勢[1]。發展低碳經濟，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。構建低碳經濟發展評價指標體系有助于人們認識、掌握、應用低碳經濟發展規律，有利于促進低碳經濟可持續發展戰略的實施。

低碳經濟評價指標體系是通過一系列指標客觀的評價一個地區低碳經濟發展水平。我國關于低碳經濟評價的研究較少，具有代表性的有：李曉燕等(2010)從經濟系統、科技系統、社會系統和環境系統四個方面對我國4個直轄市的低碳經濟發展進行了綜合評價[2]；莊貴陽(2011)在對低碳經濟進行概念界定的基礎上，構建以低碳產出、低碳消費、低碳資源和低碳政策為維度的衡量指標體系，但未進行實證研究[3]；朱有志等(2009)在界定低碳經濟內涵的基礎上，從碳排放、碳源控制、碳匯建設、低碳產業和碳交易與合作五個方面評價低碳經濟發展水平；張學毅(2010)運用物質流分析方法，將低碳經濟評價體系歸結為經濟發展、能源消費和自然環境三個方面，但未考慮經濟結構因素和未運用數據進行實證。概括起來，學者構建的指標體系差異性較大，大多從理論角度出發，實證運用不足，有些指標理論上對于低碳經濟發展具有重要意義，但數據資料難以獲取，指標體系與實踐操作之間存在一定的差距；另外運用低碳經濟指標體系進行實證分析時，大多局限于某一省市或幾個省市，橫向比較低碳經濟發展水平的較少。

本文將較全面的構建低碳經濟發展水平評價指標體系，運用因子分析法和層次分析法對我國30個省區的低碳經濟發展水平進行實證比較分析。

1 低碳經濟評價指標體系的構建

1.1 構建原則

低碳經濟評價指標體系是利用科學的統計數據，對低碳經濟發展程度進行客觀評價與反映，因此構建其體系不僅要遵循構建指標體系的一般原則，還要反映低碳經濟的內涵和實質，需遵循以下原則：

①科學性和可比性原則。我們需要根據低碳經濟的本質特征建立科學的指標。這些指標能夠經得起檢驗，能夠反映各城市低碳經濟發展水平，并同時能在不同的地區進行比較。

②系統性和層次性原則。低碳經濟評價指標體系必須能夠全面地反映低碳經濟發展的各個方面，具有層次高、涵蓋廣、系統性強的特點，既要從不同的角度綜合的評價低碳經濟的發展水平，同時也要注意同級指標之間的互斥性。

③針對性和可操作性原則。低碳經濟發展水平的影響因素很多，但有些是次要因素或是難以量化或無法搜集統計資料的因素，因此需要選擇有代表性的指標，能夠準確反映低碳經濟的內涵和各個方面的特征，并且便于衡量、有可靠數據來源。

④3R原則。3R原則就是減量化原則((reduce)，再利用原則(Reuse)和再循環原則(Recycle)。低碳經濟要求減少廢棄物和污染的產生排放，通過節約、回收和再利用廢舊資源，使其尚未被充分利用的價值得到重新開發和使用，產生新的經濟和社會效益。

1.2 基本框架

發展低碳經濟是一項涉及面廣、綜合性很強的系統工程，它涉及社會、經濟、生態環境、技術等多方面[2]，因此，根據以上原則將低碳經濟評價指標體系分為三個層次：

①目標層：構建低碳經濟評價指標體系的目的就是衡量各個省市低碳經濟的發展水平，因此其目標層為低碳經濟發展水平,它是各個地區低碳經濟發展的綜合體現。

②準則層：為了衡量各個省市低碳經濟的發展水平需要從各個不同的方面加以反映，本文構建了低碳能耗水平、低碳技術水平、經濟發展水平、社會支撐水平、自然環境水平五個準則層。低碳能耗水平反映碳排放量降低；低碳技術水平反映碳科技投入增加、資源循環利用效率提高和能耗污染物減少；經濟發展水平反映產業結構優化和人民收入提高；社會支撐水平主要反映人民生活質量提高；自然環境主要反映整體碳匯能力、城市生態環境改善[4]。

③指標層。指標層是描述低碳經濟發展的具體性指標。本文參照《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和國際能源2009年二氧化碳報告，通過借鑒國內外相關研究文獻及專家建議，對低碳經濟統計指標進行了初選與完善，最后構建的低碳經濟指標體系由24項指標組成[5]。其框架如表1所示：

表1 低碳經濟發展水平的評價指標體系

2 研究設計

2.1 數據來源及處理

本文應用的基礎數據來源于《中國統計年鑒2011》、《中國環境統計年鑒2011》、各省市統計年鑒2011，統計局網站等，部分數據是整理計算后得出的結果。因西藏、臺灣、香港、澳門部分數據難以搜集，本文選取大陸的30個省市各指標值來衡量其低碳經濟發展水平。

表2 低碳經濟發展水平各因子的得分函數系數及主因子貢獻率

2.2 研究思路

低碳經濟發展的實證研究分為三個階段，首先計算每個子系統的發展狀況，本文采取因子分析法，它是對原有變量中信息重疊的部分提取彼此間互不相關的綜合因子，實現減少變量個數的目的。根據標準化后的因子得分系數計算各因子得分，再以因子貢獻率為權重計算每個子系統的得分。其次是權重的確定。低碳經濟發展水平評價指標中每個子系統的重要程度不同，需要根據各準則層對目標層的影響程度賦予其相應的權重。本文選用層次分析法，它是一種定性和定量分析相結合的賦權方法，把一個復雜決策問題表示為一個有序的遞階層次結構，通過兩兩比較判斷，計算各種決策方案在不同準則下的相對重要性量度，可避免德爾菲法主觀性太強的弱點。最后以各子系統的得分和權重可計算出每個省市低碳經濟發展水平的綜合得分。

2.3 研究模型

3 低碳經濟發展的實證研究

3.1 因子分析

運用SPSS 16.0首先對指標數據進行因子分析適用性檢驗，5個子系統的KMO檢驗值為0.61～0.72，可進行因子分析；然后根據主成分對應的特征根大于1的原則提取各子系統評價指標的主成分量，并采用正交旋轉法，得到主成分因子的方差貢獻率及得分函數系數[7]，如表2所示：

從表2中可知，各子系統主因子的累計貢獻率均大于80%，說明主因子所代表的信息量已經能夠比較充分地解釋并提供原始數據所表達的信息。由表2標準因子得分系數可以得出各主因子的得分函數，從而計算出各因子的得分。在各因子得分的基礎上，以旋轉后各主因子的方差貢獻率為權數，利用上述的子系統得分模型即能計算出每個省市的各子系統得分。

3.2 權重的確定

我們聘請20位有關專家按層次分析法的要求對各子系統通過兩兩比較重要程度而構造判斷矩陣L：

計算最大特征向量值,LWi=(1.168,1.439,1.455, 0.293,0.93)由于低碳經濟發展的復雜性和每個人對同一事物看法的差異性，專家打分構造的兩兩比較判斷矩陣可能出現重要性判斷上的矛盾。因此，需對判斷矩陣進行一致性檢驗：

判斷矩陣最大特征根：

為同階平均隨機一致性指標)，該判斷矩陣具有滿意的一致性，所以各子系統的相應權重為Wi=(0.223,0.267, 0.271,0.056,0.181)

3.3 綜合評價得分的計算

根據層次分析法算出的權重和各子系統得分可得到低碳經濟發展水平綜合評價指數:LP=0.223L1+0.267L2+0.271L3+0.056L4+0.181L5,據此可計算出各省市的低碳經濟發展綜合指數及排名，結果見表3:

表3 各省市低碳經濟發展綜合得分及排名

從表3中實證結果可以看出，各省市低碳經濟的發展水平存在著差別，排名靠前的大都是東部沿海省份，而排名在中間的幾乎都是中部省份，排名靠后的絕大部分是西部省份。可見我國低碳經濟發展水平趨同于經濟發展狀況，明顯呈現東、中、西階梯狀分布，東部沿海省市經濟發展好，產業升級快，資源重復利用率高，生態環境保護良好，碳排放相對較少，低碳經濟發展得較好。而內陸省份則由于綜合實力相對較弱，在資源的重復、高效率利用和環境保護方面也顯得相對疲軟，尤其是西部省份，經濟發展落后，交通不便利，生產力水平低下，產業結構升級緩慢，雖自然資源較為豐富，但低碳技術相對落后，循環利用率低，造成了資源消耗大，對環境也缺乏較好的保護。

低碳能耗水平方面，得分最高的是海南。海南的能源消費結構是以油氣為主，煤炭消費所占比重僅為26.8%，碳生產力高，單位GDP能耗低；其次上海的得分第2，上海的能源消耗也是以油品為主，煤的消耗占39.9%。而山西的得分最低，能源結構不合理，是全國主要的煤田分布區，能源消費中煤炭比重高。低碳技術水平和經濟發展水平中，海南得分最高，海南經濟發展迅速，主要以旅游業為發展重點，在30個省區中高耗能的第二產業產值和碳排放比重最低。北京、上海、浙江和廣東等地得分較高，他們科技投入強度大，重視第三產業發展，尤其是重視環保產業。內蒙古、寧廈、甘肅和山西等西部省市得分較低，經濟發展緩慢，人民收入水平低，科技落后，研發經費投入不足，產業結構不合理，第三產業比重小，主要還是以傳統服務業為主，新興服務業所占比重很小，傳統服務業對經濟的推動作用有限，尤其是山西，是工業大省，以煤碳工業為主，第二產業在國民經濟中所占比重高達56.8%，居于全國第一位，第二產業中煤炭、化工、焦炭、建材、冶金、電力等高耗能產業比重高。社會支撐水平得分中，云南、重慶、四川和新疆得分較高，這些地區山城地形復雜，基礎設施不完善，人口較少，從而汽車的使用量少，碳排放量相對較少。而北京、上海、浙江和廣東得分較低，他們高校云集，人才濟濟，人口密度大，交通擁擠，空氣污染嚴重。自然環境水平中，海南得分最高。海南人均綠地面積大，建成區綠地覆蓋率高，它是我國最大的省級經濟特區，有著十年建設生態示范省的歷程，具有建設低碳經濟的生態環境優勢；北京、重慶、云南等地的得分較高，這些地區碳匯資源豐富，森林覆蓋率高，單位碳的森林密度較高；而上海和江蘇兩個相鄰省區在這一水平的得分是最低的，原因是目前上海地區的森林覆蓋率還處于全國各大城市的較低水平，但是上海市委市政府已經采取措施，爭取到2015年全市森林覆蓋率將達到15%。

4 結論與建議

本文從低碳能耗水平、低碳技術水平、經濟發展水平、社會支撐水平、自然環境水平五個方面構建了低碳經濟發展水平評價指標體系，并運用因子分析法和層次分析法對我國30個省區的低碳發展水平進行了實證比較分析。得出各省區低碳經濟發展存在較大差異，我國低碳經濟發展趨同于經濟發展狀況，明顯呈現東、中、西階梯狀分布：東部沿海省市發展好于中部，西部省市靠后。如何促進低碳經濟更有效的發展，筆者認為需考慮以下幾個方面：

⑴加大低碳能源開發利用。長期以來我國能源消費結構嚴重失調，煤炭消費比重比世界平均高41.5%，石油低16%，天然氣低20.5%，生物質能、太陽能、風能、海洋能等清潔能源消費比例較低。需要加大低碳能源的開發和利用，我國寬廣的荒漠地區集中在西部與北部，那里有大片未利用的土地、豐富的太陽能與風能資源，以及豐富的待開發化石能源資源，是未來綜合能源基地的首選對象。

⑵加大低碳技術支持。由政府引導、社會大力籌資來加大低碳基金的投入，用于再生能源及新能源的開發、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發，有效控制溫室氣體排放。同時，也可利用財政撥款、稅收減免等優惠政策激勵企業低能耗、低排放及研究新的低碳技術。

⑶推動產業結構優化。充分利用資源優勢，改造傳統產業，發展低碳產業。加快金融、保險、旅游、文化等現代服務業的發展，逐步減少第二產業在國民經濟中的比重。在第二產業中，加快太陽能、風能、核電、電子信息、新能源汽車、生物產業等新興低碳產業的發展，促進經濟可持續發展。

⑷推動低碳社會轉型。通過政府鼓勵，媒體支持手段加強對于低碳經濟的宣傳教育工作，使政府、企業、個人都樹立正確的消費觀，減少私家車的使用量，多乘坐公交車，自覺維護低碳消費理念，減少消費中的碳排放。

⑸加強碳匯建設。增加森林碳匯面積及城市建成區綠地面積覆蓋率，加大補貼資金，增強對于森林和綠地的撫育經營，充分發揮碳匯建設促進低碳經濟發展優勢和潛力。

[1]Rankakrishnan Ranmnathan.A Multi-factor Efficiency Perspective to the Relationships among World GDP，Energy Consumption and Carbon Dioxide Emissions[J].Technological Forecasting&Social Change, 2006,(73).

[2]李曉燕,鄧玲.城市低碳經濟綜合評價探索[J].現代經濟探討,2010, (2).

[3]莊貴陽,潘家華.低碳經濟的內涵及綜合評價指標體系構建[J].經濟學動態,2011,(1).

[4]諸大建,陳靜.城市低碳競爭力評價模型和上海市的實證研究[J].現代城市研究,2011,(11).

[5]付允,劉怡君等.低碳城市的評價方法與支撐體系研究[J].中國人口·資源與環境，2010,(8).

[6]許滌龍,歐陽勝銀.低碳經濟統計評價體系的構建[J].統計與決策, 2010,(11).

[7]張文彤，SPSS統計分析高級教程[M].北京：高等教育出版社,2010.