對海外石油工程項目財務管理的思考

楊明鑫

一、存在的問題

一是財務管理理念有待提高。目前在海外項目管理者中對財務管理的作用有著不同的見解。有的人認為財務管理就是“做好賬，管好錢”；有的人認為是“利潤至上，能不繳稅就不繳”；還有個別的項目經理仍然存在“財務就是出納”的片面認識，給企業帶來經營風險。

二是財務管理制度有待完善。由于海外各國的政治、經濟、文化和環境各不相同，我國和西方的現代財務會計理論又有差別，很多海外企業在做項目時往往感到無所適從，只是簡單地照搬國內的各項制度，不但起不到作用，反而約束了企業的長期發展。

三是財務運作規范有待提高。有的項目只出納、財務一人統管，內部控制無法建立；有的項目只注重賬面利潤，潛虧賬目不及時清理，應收賬款變成呆賬壞賬；有的海外企業“多賬本”情況嚴重，由于多賬本不能完整全面地反映企業情況，違反所在國法律法規，也極易引起賬目混亂，不利于總體管理。

四是財務風險識別有待加強。海外項目有著高風險、不可預知因素多的特點，而目前我國的石油工程服務項目多在中亞、中東、非洲、南美等地，項目運作受政局變化、國際貨幣匯率波動、宗教信仰和風俗習慣等的影響很大。很多企業在進入海外市場時進行了前期調研，但卻沒有后期的跟蹤和調整，以至于在形式發生變化時應對不及，給企業帶來經濟損失。

五是財務人員的綜合素質有待提高。財務人員是管理活動的參與者，但很多海外項目財務人員在頭腦中對此缺乏清晰認識，僅僅是在物理距離上從“國內”走向“海外”。領導問到問題的時候做個“報話員”，更不用說對項目的生產經營和決策提出合理建議了。

二、對策

1.提高思想認識。認識的高度決定管理的力度，只有從思想上認識到財務管理工作的重要作用，才能減少管理機制模糊、人員配備不齊、制度執行不利等問題。主要做法是:一是加強項目經理的財務培訓，讓這些負責人認識到財務管理在項目運行中所起到的重要作用；二是財會人員的配備上嚴格執行委派管理，使其對國內企業負責，而不是只對海外項目經理負責。

2.完善管理制度。財務管理是企業管理的核心，完善的法規制度是保證管好財務的關鍵所在。主要做法是:一是應結合國家間制度的差異，制定內部會計規范，統一指導業務處理；二是因地制宜，在不突破總部制定的會計規范下，根據所在國的實際情況制定各自的財務管理細則，比如墨西哥，企業要每個月繳納“現金流稅”，月底不能留存太多的資金，而在厄瓜多爾，政府是鼓勵企業把錢留住，如果要把資金匯出，則需要把匯款金額的5%作為稅款上繳。如果財務人員生搬硬套，則會出大問題；三是把海外項目的內控管理落到實處，針對項目實際情況制定內控權責指引實施細則，保證項目經營管理合法合規。

3.加強風險管理。海外項目由于其特殊性，風險管理是其財務管理中的重要內容，要防范項目運作過程中的政治、金融、市場以及信用風險。以中石化某公司為例，2007年在墨西哥進行油田綜合服務項目，當時國際金融市場已經反映出一些不良訊息，所以該公司在進行合同談判時沒有采用美元結算這一國際通用辦法，而是采用雙幣結算，減少了由于匯率波動帶來的損失。目前我國海外企業的風險識別與防范機制并不完善，把風險發生的可能性和帶來的損失降到最低也是目前海外企業所面臨的重大課題。

4.實行財務集中管理，推行全面預算控制。走出去的企業應通過財務集中管理，實現對海外項目的財務集中控制。主要采取的措施:一是建立強有力的財務集中控制系統，借助統一集團企業內部ERP系統和國際銀行的電子銀行系統等工具，實行合理有效的權限控制制度；二是通過統一的會計軟件，實現集中核算，對賬務進行集約化處理；三是強化預算管理，將海外人員的績效考核與財務預算管理緊密結合，確保預算得到真正落實。

5.加強海外項目財務人員的培訓和人才儲備。對海外項目財務人員的培訓不僅僅包括海外各國財經法律法規的知識普及，還需要學習項目管理的相關內容，以筆者所在的中石化為例，每年都進行多學科多專業的培訓，同時組織人員到英美等國進行強化學習，為海外項目培養人才，同時形成了人才儲備的良好環境。

總之，海外企業的財務管理工作是一項艱巨而復雜的工作，它需要國家、行業和企業各級領導者的積極配合，切實把財務當成企業的核心管理機構，讓其履行職責、發揮作用。而作為外派財務人員，也應努力學習，提高各方面能力，為我國大力實施“走出去”戰略，拓展經濟發展空間作出自己的貢獻！